пятница, 21 июля 2017
01:49, время московское

Пульс
вся лента
Подлинник
Русский вопрос в Казахстане
Проект "Новороссия"
Правда о "Правом секторе"
«Терроризм» по-латвийски

проект Института Русского зарубежья

   Новости     Статьи     Поиск     Документы   
   Библиотека     Что пишут?     Интервью     Партнеры   
   КтоЕстьКто?     О проекте     Мультимедиа     Организации   
fullitem
 
Правительство готовит к внесению в Госдуму законопроект об упрощенной процедуре приема в гражданство
тех бывших граждан СССР, кто приедет жить в Россию
16.07.13 // 11:07
 

В последние дни весенней сессии Госдума активно голосовала законопроекты, касающиеся вопросов гражданства для детей соотечественников и участников Госпрограммы содействия добровольному переселению соотечественников, а Правительство активно готовит к внесению в Госдуму законопроект об упрощенной процедуре приема в гражданство тех бывших граждан СССР, кто приедет жить в Россию. Проект вывешен на сайте: (http://regulation.gov.ru/project/2352.html). До 28 июля можно высказать свои замечания и предложения, сообщает Материк. Спешите!

                                              ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ  В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ

                                                           ЗАКОН

                               «О ГРАЖДАНСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

 

Проект федерального закона подготовлен в целях реализации положений Послания Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации от 12 декабря 2012 года в части упрощения процедур и сокращения сроков рассмотрения заявлений о приеме в гражданство Российской Федерации соотечественников – носителей русского языка, родственники которых по прямой восходящей линии ранее проживали на территории Российской империи и СССР, при условии их переезда на постоянное место жительства в Российскую Федерацию и отказа от гражданства иностранного государства.

В настоящее время соотечественники и их потомки могут приобретать гражданство только, если они остались лицами без гражданства либо родились в РСФСР, или нетрудоспособные лица, а также выпускники российских учебных учреждений из числа граждан государств, входивших в состав СССР.

Если такие условия отсутствуют, то для приобретения российского гражданства соотечественникам необходимо соблюсти требование пятилетнего срока проживания в России по виду на жительство.

Данным законопроектом предлагается новая редакция пункта «а» части второй статьи 14 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (далее – Федеральный закон), предусматривающая упрощенный порядок приема в гражданство Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, которые имели гражданство СССР, РСФСР, Российской Республики, подданство Российской империи, либо имеют (имели) родственников по прямой восходящей линии, относящихся к этим категориям лиц.

Такая редакция нормы позволит исключить из числа соискателей российского гражданства иностранных граждан, ранее проживавших на территориях СССР и Российской империи.

 Эти условия охватят категории лиц, на которых в настоящее время распространяются условия, установленные пунктами «б» и «в» части первой, пунктом «а» части второй и частью третьей статьи 14 Федерального закона, что потребует исключения указанных норм Федерального закона.

 Используемый термин «родственник по прямой восходящей линии» применяется в статье 14 Семейного кодекса Российской Федерации и согласуется с понятием «потомка по прямой восходящей линии» указанным в статье 1 Федерального закона от 24 мая 1999 г. № 99-ФЗ «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом».

Практика реализации действующего Федерального закона свидетельствует о том, что существующий порядок подтверждения обращения гражданина с заявлением об отказе от имеющегося гражданства (в том числе, по почте) фактически порождает ситуацию двойного гражданства.

В целях реализации условия отказа от имеющегося иного гражданства для лиц, принимаемых в гражданство Российской Федерации, законопроектом предусмотрена новая редакция пункта «г» части первой статьи 13 Федерального закона, обязывающая соискателя российского отказаться от имеющегося у него иного гражданства и представить в период рассмотрения его заявления либо в течение двух лет после получения уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации один из документов, подтверждающих выход из иностранного гражданства либо невозможность исполнения данного обязательства.

Двухлетний срок представления такого документа устанавливается в связи с тем, что срок оформления выхода из иностранного гражданства, как правило, составляет один год.

 При этом оставлена имеющаяся в настоящее время возможность не отказываться от иного гражданства, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации или Федеральным законом, а также в случаях, когда законодательством иностранного государства не предусмотрен выход из его гражданства.

Внесение изменений в статью 16 позволит в случае неисполнения в установленный срок обязательства иностранного гражданина  представить документ, подтверждающий выход из иного гражданства, отклонить его заявление.

Новая редакция статьи 35 Федерального закона определяет порядок рассмотрения и принятия решений по вопросам гражданства в случае, когда  иностранному гражданину необходимо исполнить обязательство о выходе из имеющегося у него иного гражданства.

Реализация этих положений законопроекта позволит сократить количество случаев образования множественного гражданства.

Кроме этого, данной нормой предусмотрено сокращение срока рассмотрения заявлений и принятия решений о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке до трех месяцев, без учета времени исполнения иностранным гражданином обязательства относительно выхода из имеющегося у него иного гражданства.

Сокращение срока рассмотрения заявлений и принятие по ним решений о приеме в гражданство Российской Федерации

Владение русским языком соотечественники, изъявившие желание приобрести гражданство Российской Федерации, будут подтверждать одним из документов, установленных в настоящее время Положением о порядке  рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации.

Принятие законопроекта потребует внесения изменений в процедуру производства по делам о гражданстве, установленную Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 1325, в связи с чем статьей 2 проекта федерального закона предусмотрено его вступление в силу через три месяца после официального опубликования.

Принятие законопроекта не повлечет за собой расходование дополнительных финансовых средств из федерального бюджета.

 

Проект

                                           ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

                     «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

                          «О ГРАЖДАНСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

 

 

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ                           «О гражданстве Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 22, ст. 2031; 2003, № 46, ст. 4447; 2004,            № 45, ст. 4377; 2006, № 2, ст. 170; № 31, ст. 3420; 2007, № 49, ст. 6057; № 50, ст. 6241; 2008, № 40, ст. 4498; 2009, № 1, ст. 9; № 26, ст. 3125, 2012, № 47, ст. 6393) следующие изменения:

1) в статье 13:

а) пункт «г» части первой изложить в следующей редакции:

«г) обязуются отказаться от имеющегося у них иного гражданства и представить в период рассмотрения заявления о приеме в гражданство Российской Федерации либо в срок до двух лет после получения уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации один из следующих документов:

- о выходе из иного гражданства либо его прекращении (утрате) по иным основаниям;

- о том, что вследствие приема в гражданство Российской Федерации иное гражданство прекращено либо будет прекращено;

- о том, что заявление об отказе от имеющегося иного гражданства принято к рассмотрению полномочным органом иностранного государства и к истечению указанного двухлетнего срока по нему не принято решение, либо согласно декларации заявителя, решение полномочного органа до него не доведено;

- решение суда об установлении в соответствии с законодательством Российской Федерации факта невозможности исполнения данного обязательства в силу не зависящих от лица причин.

Отказ от иного гражданства не требуется, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации или настоящим Федеральным законом либо выход из иного гражданства не предусмотрен законодательством иностранного государства.

2) в статье 14:

а) пункты «б» и «в» части первой исключить;

б) пункт «а» части второй изложить в следующей редакции:

«а) имели гражданство СССР, РСФСР, Российской Республики, подданство Российской империи, либо имеют (имели) родственников по прямой восходящей линии, относящихся к этим категориям лиц.»;

в) части третью и четвертую исключить.

3) статью 16 дополнить пунктом «к» следующего содержания:

«к) не исполнили обязательство, предусмотренное пунктом «г» части первой статьи 13 настоящего Федерального закона.».

4) статью 35 изложить в следующей редакции:

« 1. Решения по вопросам гражданства Российской Федерации в общем порядке принимаются Президентом Российской Федерации.

2. Решения о приеме в гражданство Российской Федерации и о выходе из гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии со статьей 14, с частью третьей статьи 19 и частью третьей статьи 26 настоящего Федерального закона принимаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальными органами.

Решения о приеме в гражданство Российской Федерации и о выходе из гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии с частью шестой статьи 14, частями второй и третьей статьи 19, частью третьей статьи 26 настоящего Федерального закона принимаются федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, и дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Российской Федерации, находящимися за пределами Российской Федерации.

3. Рассмотрение заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации и принятие решений о приеме в гражданство Российской Федерации и о выходе из гражданства Российской Федерации в общем порядке осуществляются в срок до одного года со дня подачи заявления и всех необходимых документов, оформленных надлежащим образом.

В случае необходимости исполнения заявителем обязательства, установленного пунктом «г» части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, при установлении в результате рассмотрения заявления отсутствия оснований для его отклонения, предусмотренных статьей 16 настоящего Федерального закона, иностранному гражданину выдается в срок до трех месяцев со дня подачи заявления уведомление о возможности приема в гражданство Российской Федерации после представления им одного из документов, указанных в пункте «г» части первой статьи 13 настоящего Федерального закона. Со дня представления заявителем документа, подтверждающего исполнение обязательства, решение о приеме в гражданство Российской Федерации в общем порядке принимается в срок до шести месяцев.

Форма такого уведомления и порядок его выдачи (направления) устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

4. Рассмотрение заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации и принятие решений о приеме в гражданство Российской Федерации и о выходе из гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальными органами в срок до трех месяцев со дня  подачи заявления и всех необходимых документов, оформленных надлежащим образом.

В случае необходимости исполнения заявителем обязательства, установленного пунктом «г» части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, дипломатическим представительством и консульским учреждениями Российской Федерации, находящимися за пределами Российской Федерации, при установлении в результате рассмотрения заявления отсутствия оснований для его отклонения, предусмотренных статьей 16 настоящего Федерального закона, иностранному гражданину выдается в срок до трех месяцев со дня подачи заявления уведомление о возможности приема в гражданство Российской Федерации после представления им одного из документов, указанных в пункте «г» части первой статьи 13 настоящего Федерального закона. Со дня представления заявителем документа, подтверждающего исполнение обязательства, решение о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке принимается в срок до трех месяцев.

Форма такого уведомления и порядок его выдачи (направления) устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

5. Рассмотрение заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации и принятие решений о приеме в гражданство Российской Федерации и о выходе из гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке осуществляется федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, и дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Российской Федерации, находящимися за пределами Российской Федерации, в срок до шести месяцев со дня подачи заявления и всех необходимых документов, оформленных надлежащим образом.

6. Решения по вопросам гражданства Российской Федерации оформляются в письменном виде с указанием оснований их принятия.».

Статья 2

Настоящий Федеральный закон вступает в силу через три месяца со дня его официального опубликования.

Президент

Российской Федерации

Единый портал

Вывести на печать

 Оставить комментарий 
Имя:
E-mail:
Сообщение:
Код безопасности

Славянин (16.07.2013 15:44:13)

"Такая редакция нормы позволит исключить из числа соискателей российского гражданства иностранных граждан, ранее проживавших на территориях СССР и Российской империи." - И тут же: "2) в статье 14: «а) имели гражданство СССР, РСФСР, Российской Республики, подданство Российской империи, либо имеют (имели) родственников по прямой восходящей линии, относящихся к этим категориям лиц.»;" __________________________________ Получается, что для всех потомков б.СССР (и бывших граждан, ныне живущих тоже!), Российской Республики, Российской империи. ... Любой азербайджанец, таджик, узбек, киргиз, туркмен, и пр.пр.пр. - являются соискателями и претендентами российского гражданства!

Сергей (16.07.2013 18:38:32)

Ну да, конечно... россиян размножать не выгодно, проще набрать из азиатских стран "население"

Андрей (17.07.2013 21:33:28)

Умники, вы не забывайте, что 20-25 миллионов русских ждут возможности возвращения в Россию. Это вот самые nt азиаты о которых вы пишите. Но эти азиаты более русские чем вы. Лучше вас знают русский язык и истроию России, так как они и создавали славу России переселяясь в азиатские республики для распространения русской культуры, строительства городов и поднятия промышленности. Вспомните в каких границах была великая Российская империя и в каких осталась сейчас Россия. И вы ратуете за сохранение существующего положения, а не свернуться ли вам до границ Киевской руси или Московской. Похоже вам будет и этого достаточно. Все кто за этими границами то же будут у вас азиаты и инородцы? У азиатов имеются свои государства, у них эйфория от независимости, и они не собираются ехать в Россию. Россия у них колонизатор - враг ноимер один. Не путайте соленое с пресным.

Александр (18.07.2013 14:06:31)

прошу разъяснить..

Александр (18.07.2013 15:13:39)

А модератор хорошо натасканный..

veterok (18.07.2013 17:03:26)

А коменты зачем удаляете? Каждый человек имеет право на свое мнение, даже если оно расходится с мнением модераторов.Неужели сами не видите, что данный законопроект не имеет ничего общего с наказом президента России?Где упрощение? Я вижу в нем только ужесточение. Соотечественников нужно хоть немножко уважать, мы тоже люди. После таких законопроектов вообще перестаю верить во что-то хорошее...

Александр (18.07.2013 18:01:26)

Прошу разъяснить МНЕ-РУССКОМУ,почему не отказываясь(письменно)и устно,Я-Рожденный в Кузбассе искавший лучших жизненных условий для семьи.Выпра- шиваю,то от чего не отказывался и,что имею по праву..рождения и паспорта? Почему слово Русский и впомине нет? МЫ не рабы..и холопы,МЫ-РУССКИЕ-ЛЮДИ!

Игорь (18.07.2013 18:10:33)

Хорошо бы вспомнить и о том сколько народностей проживает на территории России. Россия многонациональное государство,она не только для русских. Представители всех национальностей, которые имеют национальные образования на территории России, имеют право на получение гражданства в упрощенном порядке, это так по хорошему должно быть. Узбеки, таджики, казахи, армяне, евреи, украинцы и т.д. имеют свои государственные обрвазования и они не должны получать упрощенного гражданства. Все элементарно Ватсон!

veterok (19.07.2013 12:08:19)

Да фигня все- нет никакого упрощения, вообще никому. Как были РВП -несколько месяцев на рассмотрение, прежде чем дадут, потом через год ВНЖ- пол года будут рассматривать прежде чем дадут,эатем в два этапа подача документов на гражданство - 3 месяца, затем неопределенное время, пока получишь документ об отказе от прежнего государства проживания, затем еще 3 месяца (минимум) , пока полностью процедура будет исполнена... минимум ТРИ года... Кто-нибудь видит здесь упрощение? Бросьте в меня камень, если я не права!!! Просто список пополнили выходцами из Российской империи, вернее их потомками, типа позажиточней будут, и образование у них, типа, получше - специалисты!нашли, чем приманить живущих в америке, европе, австралии - смех!Они то как раз и не побегут в Россию, все бросив, разве только единицы и то, сомнительно. А свои, рожденные в России, получившие в ней образование, свой первый (пусть советский,РСФСР)паспорт - не имеют право ни на какие поблажки! А ведь мы даже не отказывались от российского гражданства, которое имели по рождению!

Вася (21.07.2013 13:24:42)

Вообщем так, данным законом или указом неажно, будет создан прецедент позволяющий соответствующим службам государства выезда, создавать препятствия в выдаче отказа от гражданства любыми доступными способами, в итоге будет запущен еще один корупционый механизм, который осложнит выезд соотечественников в РФ. Логично было бы так - да, априори, вопрос принятия в гражданство решает исключительно президент в нашем случае президент РФ, но вопрос отказа от гражданства - это вопрос сугубо личного характера для гражданина, так как все возможные последствия такого решения будут в ответственности конкретного человека, а не президента... следовательно на мой взгляд правильнее было бы сделать так - иностранный гражданин пишет заявление об отказе от гражданства и получает уведомление о принятии к рассмотрению данного заявления, органы ФМС РФ при этом инициируют процедуру рассмотрения выдачи гражданства РФ, если ничего не препятствует выдаче гражданства РФ то гражданство выдают... что же касается прежнего гражданства то оно непризнается за гражданином РФ, если нет соотвествующих соглашений... то есть нужен закон о непризнании за гражданином РФ другого гражданства если опять таки отсутствуют соглашения об этом... да конечно работы для ФМС и ФСБ поприбавиться, но зато новоиспеченные граждане будут более лояльны и патриотичны чем сейчас:) Ну в крайнем случае, можно использовать американский механизм выдачи грин карты - не тот который лотерея:) а тот когда грин карта выдается родственнику желающему переехать на постоянное место жительства в США, в этом случае гарантом выступают именно те родственники которые его пригласили и тд и тп короче, а то мне стыдно что я русский:) смотришь тут на нововведения и видишь что, всё как обычно - хотели как лучше а получилось как всегда...:)

Александр (15.10.2013 13:41:49)

И где этот обещанный законопроект? Обещанного три года опять ждать?

Роман (12.02.2014 16:19:05)

Готовит-готовит, готовит-готовит, уже изготовились там все вусмерть, а подготовить не могут.

Игорь (06.03.2014 23:46:13)

Даже Латвия разрешила двойное гражданство.Опять решили поделить русских на своих и чужих, ведь граждане РФ могут иметь второе гражданство без проблем. Время слепого патриотизма закончилось и такими изменениями вам объединить русский мир не удастся.

Руслан (30.07.2014 20:54:37)

Правительство эти законом подтверждает что у русских людей нет исторической родины иначе зачем требовать от человека - русского по национальности что его предки проживали на территории россии а свидетельства о рождении родителей не являются доказательством факта их проживания там . Архивные справки о прописке за 40е и 50 е года в архивах не выдают . Браво правительству России - очередное унижение русских людей . Я промолчу про подтверждения знания русского языка за 5300 р.

 ТАКЖЕ ПО ТЕМЕ  
26.05.17 // 16:42 Гражданство для соотечественников | Юрий Немцев
 

Россия  Ближнее зарубежье   Украина   Белоруссия   Казахстан и Средняя Азия   Прибалтика   Закавказье   Молдавия 
 Дальнее зарубежье   Европа   Америка   Ближний и Средний Восток   Австралия   Дальний Восток   Африка 
Rambler's Top100  
© 2005, Институт Русского зарубежья
Портал "Россия и соотечественники" зарегистрирован в Федеральной службе по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия РФ. Свидетельство Эл № ФС 77-20926 от 15 сентября 2005 г.
Редакция: info@russkie.org
Телефон: +7(495) 718-84-11
© При полном или частичном использовании материалов ссылка на russkie.org обязательна.
Позиция редакции не всегда совпадает с точкой зрения авторов.
© Создание сайта: InfoRos, 2004-2011.
ПнВтСрЧтПтСбВс
          1 2
3 4 5 6 7 8 9
10 11 12 13 14 15 16
17 18 19 20 21 22 23
24 25 26 27 28 29 30
31