Корейская морковка под ядерным соусом

Вашингтон и Пхеньян подают друг другу весьма противоречивые сигналы, что не способствует урегулированию кризиса на Корейском полуострове

В то время, как мировое сообщество занято проблемами борьбы с терроризмом и урегулированием ситуации в Ираке, до сих пор не разрешенная проблема северокорейской ядерной программы продолжает доминировать в политической повестке дня Азиатско-Тихоокеанского региона.

Как известно, шестисторонние переговоры, которые вели Соединенные Штаты, две Кореи, Китай, Япония и Россия, за два года так и не смогли решить ядерную проблему на Корейском полуострове. Третий раунд этих переговоров, прошедший в июне в Пекине не привел к каким-либо ощутимым результатам.

Несмотря на многосторонний состав участников международных переговоров по ядерному статусу Корейского полуострова, их ход и прогресс в решающей степени определяются все же взаимоотношениями двух ключевых игроков – Вашингтона и Пхеньяна. Каждый из них пытается обеспечить здесь свои интересы без существенных уступок другой стороне и предпочитает демонстрировать жесткий подход. При этом как руководство США, так и Северной Кореи откровенно не доверяют друг другу.

Администрация Буша опасается непредсказуемости, скрытности и импульсивности северокорейского руководства. В США почти уверены в том, что северокорейский режим уже располагает, как минимум, двумя ядерными боеприпасами и уже накопил расщепляющегося материала еще на пять-шесть ядерных бомб. Западные эксперты также полагают, что КНДР уже практически создал ракету-носитель, способную достигнуть территории США. Ким Чен Ир, в свою очередь, прежде всего, по внутриполитическим причинам, стремится любой ценой "сохранить лицо" и при любом исходе переговоров предстать перед собственным народом победителем.

По мнению западных политологов, основная проблема во взаимоотношениях двух стран заключается в следующем: КНДР последние несколько лет шантажирует Соединенные Штаты заявлениями о своих ядерных разработках, добиваясь от США, таким образом, энергетической и продовольственной помощи, а также гарантий безопасности в обмен на обещание свернуть свою ядерную программу. При этом в Пхеньяне утверждают, что ядерное оружие необходимо ему исключительно в качестве средства самозащиты от возможной агрессии США.

После практически безрезультатного раунда шестисторонних переговоров в Пекине представители США выражали большой пессимизм по поводу перспектив разрешения корейского ядерного кризиса. Особенно после отрицательной реакции руководства КНДР на предложение Вашингтона "последовать примеру Ливии". В середине июня заместитель госсекретаря США Джеймс Келли заявил, что даже заключение ядерного соглашения с КНДР не приведет к нормализации отношений между Вашингтоном и Пхеньяном, а президент Буш в одной из своих предвыборных речей назвал Ким Чен Ира "тираном".

Северная Корея не осталась в долгу. 23 августа с.г. МИД КНДР выпустил заявление, в котором нынешний президент США был назван "слабоумным тираном, который затмевает даже Гитлера". Кроме того, в заявлении МИД КНДР подчеркивалось, что Пхеньян в сложившихся условиях просто не видит смысла в переговорах с США. Масло в атмосферу взаимного недоверия и напряженности подливают не только резкие "взаимообвинительные" заявления представителей США и КНДР, но и происходящие в Северной Корее таинственные происшествия и "странные" взрывы, которые в условиях отсутствия там гласности порождают различные слухи и подозрения.

Так, гигантский взрыв (по оценкам западных экспертов, его мощность составила около 1 тысячи кг в тротиловом эквиваленте), зафиксированный в ночь с 8 на 9 сентября с.г. в провинции Янгондон на границе с Китаем, вызвал на Западе очередные подозрения в проведении Пхеньяном секретной программы подземных ядерных испытаний. Официальные северокорейские источники сначала категорически отказывались комментировать сообщения о взрыве и лишь спустя некоторое время объявили, что была взорвана гора, мешавшая строительству гидротехнического объекта.

Стоит отметить, что в августе должен был состояться очередной раунд шестисторонних переговоров по ядерной проблеме КНДР. Однако сторонам так и не удалось даже приступить к консультациям. Пхеньян также отказался от участия в очередном раунде переговоров, запланированном на сентябрь 2004 года, несмотря на то, что Вашингтон настаивал на интенсификации переговоров после недавнего инцидента на севере КНДР.

В этой связи многие эксперты в США, Японии и Китае уверены, что Северная Корея возобновит шестисторонние переговоры по ядерной проблематике Корейского полуострова только после того, как в Соединенных Штатах пройдут президентские выборы. До этого какие-либо подвижки в этом вопросе со стороны Пхеньяна крайне маловероятны. Тем более, что в сентябре Южная Корея неожиданно призналась, что сама проводила научные эксперименты по обогащению урана. В Пхеньяне тут же заявили, что после этого признания будет крайне трудно предотвратить гонку ядерных вооружений на полуострове. Представитель Северной Кореи в ООН назвал южнокорейские эксперименты "опасными" и заявил, что Пхеньян требует рассмотрения этого вопроса.

По мнению международных экспертов, признания Южной Кореи в том, что некоторые ее ученые проводили самовольные тайные эксперименты по обогащению урана, выглядели просто как подарок для Северной Кореи. Сеул, как известно, играл ведущую роль в международных попытках положить конец ядерным амбициям Пхеньяна. Северокорейские представители, естественно, не удержались от обвинения Вашингтона в лицемерии, заявив, что тот не выразил никакой озабоченности из-за южнокорейских экспериментов. И теперь Пхеньян вполне может использовать заявления о южнокорейских ядерных экспериментах в своей тактике отсрочек и затягивания переговорного процесса.

Тем не менее, попытки возобновить диалог с Пхеньяном и сдвинуть переговорный процесс с мертвой точки продолжаются. Причем к ним подключаются и международные посредники. Все более активную роль играет в последнее время китайская дипломатия. Определенные шаги предпринимают также Япония и Россия. А в сентябре КНДР посетил заместитель министра иностранных дел Великобритании Билл Раммел. Это был первый визит столь высокопоставленного британского чиновника в Северную Корею за всю послевоенную историю.

В ходе переговоров с руководством Северной Кореи британский дипломат обсуждал соблюдение прав человека и ядерную программу Пхеньяна. Даже сам факт этого визита уже рассматривался как прорыв. Северная Корея приглашала в Пхеньян члена британского правительства несколько лет. Лондон согласился на это только после того, как северокорейская сторона согласилась обсудить на переговорах вопросы соблюдения прав человека в КНДР.

Билл Раммел заявил, что он "не испытывает иллюзий" относительно результатов своего трехдневного визита. Его главной целью было начать диалог для вывода Северной Кореи из практически полной международной изоляции. Самому Раммелу этот процесс видится "очень, очень долгим".

Этот визит также рассматривался как элемент международного давления на КНДР, чтобы заставить ее отказаться от разработки ядерной программы. Подобный прогресс на переговорах с Северной Кореей мог бы разблокировать широкомасштабную гуманитарную помощь стране, которая испытывает острую нехватку продовольствия. Впрочем, пока такой сценарий на Западе считают маловероятным.

В целом можно считать, что проблема ядерного кризиса на Корейском полуострове, хотя и не несет в настоящее время прямой военной угрозы, все же продолжает омрачать общие перспективы укрепления безопасности в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Обе главные стороны этого конфликта – США и Северная Корея заняли выжидательные позиции, прибегая к тактике показывания этаких "морковок" – обещаний, посулов и угроз, призванных побудить противоположную сторону к уступкам и изменениям своей позиции. Однако какие-либо существенные сдвиги в этом направлении маловероятны до ноябрьских президентских выборов в США. Видимо, уже после них Вашингтон и Пхеньян более четко определят свои подходы к разрешению кризиса и предпримут те или иные шаги в дипломатической и военно-политической сферах.

В любом случае всем понятно, что существующее положение не может сохраняться вечно, и что рано или поздно кризис вокруг ядерной программы КНДР будет либо урегулирован в приемлемом для всех заинтересованных сторон ключе, либо перейдет в иную, гораздо более опасную фазу. Естественно, что в интересах укрепления стабильности на Корейском полуострове, да и всей международной безопасности предпочтителен первый вариант.