За три года в ЕАО планируют принять 630 соотечественников из-за рубежа

2010 по 2012 год в Еврейскую автономную область планируется перевезти 630 участников программы переселения соотечественников. За неполные два года в область из-за рубежа переселились всего 23 участника федеральной программы и 15 членов их семей. Способна ли повлиять на демографию ЕАО федеральная программа переселения выяснял корреспондент газеты "Ди Вох" Михаил Клименков, сообщает корр. РИА ЕАОmedia. 

Довольно спокойная и ровная жизнь Юрия Сиухина к полувековому юбилею неожиданно разладилась. После окончания Могилевского педагогического института он все время работал в школе. Сначала жил в Белоруссии, потом на Украине. Была семья. Все перевернулось, когда жена решила уехать в Израиль. Юрию Константиновичу перспектива оказаться на чужбине не улыбалась, и он решительно отказался эмигрировать. Так он остался один.

Все бы ничего, но педагог с многолетним стажем вдруг оказался безработным. Самостийная Украина потребовала подтверждения дипломов, полученных за рубежом.  Белорусский диплом Юрия Константиновича оказался недействительным. Для того чтобы за ним осталось право преподавания, нужно было ехать в Киев, сдать экзамены. Дело хлопотное и затратное при скудной учительской зарплате, и Сиухин подумал, что все обойдется. Не обошлось. Его уволили.

О программе переселения в Россию он слышал и раньше. Весной 2011 г. обратился в консульство РФ в Симферополе. Из регионов, участвующих в программе, решил выбрать один из дальневосточных. Выслал документы в Амурскую и Еврейскую автономную области. Из ЕАО пришёл ответ, что есть место учителя истории в селе Ленинском. Туда и решил перебраться. Но пока оформлял документы, ему сообщили, что вакансия занята. Поскольку отступать было некуда, дал согласие на переезд без гарантированной работы. Путешествие заняло восемь дней, и Юрий Константинович признается, что были они тревожными. Однако пока он ехал в поезде, управление по вопросам демографии и молодёжной политики правительства ЕАО нашло ему работу – в средней школе села Аур требовался учитель истории. Нашлось и съемное жилье – двухкомнатная благоустроенная квартира за 2,5 тысячи рублей в месяц.

"Устроилось все даже лучше, чем я ожидал. И жилье хорошее, и село мне понравилось. А главное – есть работа, которую я люблю. Заработок меня пока устраивает, думаю, смогу быстро сдать на более высокую категорию. В течение двух месяцев получу разрешение на временное проживание, после этого сразу подам документы на оформление российского гражданства", - говорит Юрий.
"Полгода историю у нас преподавали учителя, ведущие другие предметы. Я побывала на уроках Юрия Константиновича – педагог он квалифицированный", – говорит директор школы Ольга Корнева.

 Еще один переселенец Гарник Азармян – и по крови, и по духу армянин. Но и Россия для него уже давно не только страна проживания, но и место, где он сумел реализовать себя. Приехал он в Хабаровск 17 лет назад. Через десять лет сумел открыть пекарню в поселке Приамурском. Предприятие успешное – за семь лет коллектив увеличился втрое. Большую часть его составляют жители поселка. Но с недавнего времени он пополняется и за счет армянской диаспоры. Семейство у Гарника Багратовича большое – восемь братьев и сестра. Родственники периодически приезжали на Дальний Восток – и погостить, и денег подзаработать: в Армении сейчас времена нелегкие. Потом некоторые стали задерживаться.
В 2006 г. получил разрешение на работу брат Серини. В 2009 г. оформили такие же разрешения брат Альбик, его жена Натела и дочь Нелли. А когда в 2010 г. в Указ № 637 было внесено дополнение: право на включение в программу получили и те иностранные граждане, которые имеют вид на жительство или разрешение на временное проживание, – семья Альбика Багратовича подала документы на российское гражданство и уже получила его. Узнав об этом, в Приамурское недавно перебрались еще несколько человек из родни Гарника Азармяна и их знакомых. Люди это все трудолюбивые, нужные на предприятии.

Сос Назарян, двоюродный брат хозяина предприятия – мастер на все руки: он и плотник, и сварщик, и каменщик, и мастер по наладке оборудования.
"Работы для меня везде хватает, – говорит он, – а вот зарплата в России намного выше. Поэтому я подал документы на оформление гражданства.
Образование в поселке прирастающей армянской диаспоры отнюдь не волнует местное население.

"А чего нам делить? Земли на всех хватит, – говорит коренная жительница поселка, бухгалтер пекарни Светлана Демина. – Люди это все работящие, очень приветливые. Такие везде нужны".
Ко двору пришлись и квалифицированные стоматологи Аветис Овсепян и его жена Гаяне, обосновавшиеся в Теплоозерске. Нашла себя в коллективе Биробиджанского сельскохозяйственного техникума преподаватель химии Адолат Алибаева, переселившаяся из Таджикистана.

В том, что программа переселения нужна России, сомневаться не приходится. Дальнему Востоку она нужна в особенности. Собственно, его организованное заселение началось всего-то чуть более полутора веков назад. Так что все мы либо недавние переселенцы, либо не столь уж отдаленные их потомки. И может быть, если бы политика переселения была последовательной, Дальний Восток был бы сегодня гораздо многолюднее. Увы, проводилась она спорадически и кампанейски. Последние массовые наплывы переселенцев были в 60-70-е годы. За последние 30 лет население Дальнего Востока неуклонно убывает, и в значительной мере – из-за отрицательного миграционного сальдо. Количество уезжающих больше, чем прибывающих сюда.

Новая программа призвана остановить этот процесс. Но она значительно отличается от предыдущих программ переселения. В ней участвуют не только малозаселенные сибирские или дальневосточные территории. Желающие перебраться в Россию из-за рубежа могут обосноваться и в некоторых субъектах Федерации европейской части страны. Будущим дальневосточникам дается лишь одна преференция: единовременное пособие у них в два раза выше – 120 тысяч рублей на главу семьи и по 40 тысяч – на членов семьи. Все остальное – компенсации за оплату госпошлины, получение разрешения на временное проживание и потом гражданства и паспорта – как и всем остальным участникам программы.

Что еще дает программа желающим переселиться в Россию? Право устройства на работу без оформления разрешения, которое требуется иностранному гражданину. Получение гражданства в течение трех месяцев. С 2011 года с их заработка взимается подоходный налог не 33%, как с иностранцев, а 13%. Вот, пожалуй, и все. Переселенцам не гарантируется трудовая занятость, хотя координаторы областной программы – отдел Федеральной миграционной службы (ОФМС) России по ЕАО и управление по вопросам демографии и молодежной политики правительства ЕАО – стараются трудоустроить всех приезжающих, и небезуспешно.

Понятно, что, как в советские времена, квартиры переселенцам никто сейчас выделять не будет. Но программа не предусматривает и ипотечного кредитования. Поэтому новоселам приходится снимать жилье. И если Юрию Сиухину повезло – в Ауре стоимость съемного жилья невелика, то в Облученском, Октябрьском районах она близка или даже выше, чем в Биробиджане, да и найти его сложно. Так что, решая конкретные проблемы конкретных людей, программа серьезно не оживит иммиграцию на Дальний Восток.
–

За неполные два года в ЕАО из-за рубежа переселились 23 участника федеральной программы и 15 членов их семей, – рассказывает начальник отдела ОФМС Мария Тайорова. – Уехали обратно пять участников.

Областной программой предусматривалось в течение 2010-2012 гг. переселение в ЕАО 2520 соотечественников и членов их семей, в том числе 630 участников программы. До этих цифр пока еще далеко.

Но даже если запланированное будет выполнено, вряд ли это серьезно повлияет на демографическую ситуацию. Чтобы население прирастало, должны быть созданы условия для всех, кто здесь проживает. К сожалению, программы развития Дальневосточного региона и Забайкалья, которые в очень урезанном виде регулярно принимаются правительством страны, столь же регулярно не выполняются.