Евразийский проект Назарбаева: Лондон-Москва-Транзит

От автора. Этот текст появился неожиданно для меня. Изначально я ставил перед собой цель написать статью о возрождении интереса к евразийству в 90-е гг. прошлого века, используя для этого материалы, собранные в те годы во время обучения на историческом факультете МГУ. Уже тогда эта тема меня крайне интересовала. При этом я достаточно смутно помню приезд в 1994 г. в МГУ Нурсултана Назарбаева. По крайней мере, меня, тогда студента 2 курса, эта тема как-то не задела. Хотя я хорошо помню дискуссии в СМИ того времени вокруг Евразийского проекта Назарбаева, а вырезка с самим проектом из «Независимой газеты» до сих пор, наверное, где-то хранится в моих архиваx, но в воспоминаниях эта тема никак не вязалась с Университетом. Позже, когда заговорили о «историческом выступлении» казахстанского лидера в Московском университете, я несколько раз пытался разобраться в этом вопросе, но постоянно встречал какие-то подводные камни.

И вот, взявшись просто-напросто за введение к статье о Евразийском проекте Назарбаева, я захотел всего лишь сослаться на текст его знаменитого выступления в МГУ, но, естественно, не в изложении, а в заслуживающем доверия источнике…

29 марта 1994 г. является сакральной датой для евразийской интеграции. Считается, что именно в этот день, выступая в Московском государственном университете им. М.В.Ломоносова, президент Казахстана Нурсултан Назарбаев впервые обнародовал свою идею создания нового интеграционного образования на пространстве бывшего СССР – Евразийского союза.

Впрочем, иногда можно встретить уточняющую информацию о том, что в действительности за неделю до этого Назарбаев рассказал о своем евразийском проекте выступая в Лондоне в Королевском институте международных отношений «Chatham Ноusе» - главном «мозговом центре» британской внешней политики. В этом случае обычно лондонский доклад обозначают как «пробный камень», «генеральную репетицию» исторического выступления в Москве [1].

Полный текст выступления Назарбаева в «Chatham Ноusе» 22 марта 1994 г. можно найти в его книге «Евразийский Союз: идеи, практика, перспективы 1994-1997 г.» под красноречивым названием «О создании регионального пояса стабильности». Главная мысль, которая проводится в докладе – необходимость реформирования СНГ, «которое обеспечило бы создание в этом регионе пояса стабильности и безопасности, повысило степень предсказуемости политической эволюции, контролируемости постсоветского пространства». Именно с целью «обеспечения стабильности в Евразии» президент Казахстана предлагал отказаться «от стремления сохранить в составе СНГ все государства» и строить «реальный работающий союз государств на основе «ядра» стран с возможным названием «Евро-Азиатский Союз». Подчеркивая, что «создание регионального пояса стабильности станет существенным вкладом в систему глобальной безопасности и ее частью», а «Казахстан в союзе с другими странами СНГ, прежде всего с Россией, вносит свой вклад в этот процесс» [2].

Назарбаев признавал, что «в интеграции наших стран стержнем может стать именно Россия». При этом, не называя конкретно субъект «рецидивов», отмечал: «Не может быть и речи о возврате к прошлому – каждая из республик сделала свой окончательный и бесповоротный выбор в пользу суверенного развития. Миновало то время, когда какая-либо страна вдруг объявляла, что ее жизненные интересы распространяются на территорию того или иного государства. Такого рода рецидивы имперского мышления абсолютно бесперспективны. Историю вспять не повернуть» [3].

В принципе, если с текстом выступления Назарбаева в «Chatham Ноusе» все более-менее понятно – идея создания системы глобальной безопасности и контролируемости политических процессов в Евразии вполне отвечала и духу времени и месту выступления, то со знаменитым и эпохальным докладом в МГУ все не так однозначно.

В вышеупомянутой книге Назарбаева, изданной в Москве в 1997 г., следом за лондонским докладом под заголовком «Н.Назарбаев: «Евразийский союз необходим: мы просто обречены доверять друг другу»» идет текст выступления в Московском университете. После заголовка, перед самим текстом в рамочке, чтобы читатель не пропустил эту информацию, даже если не станет глубоко вчитываться, стоит пояснение: «Выступая 29 марта 1994 года на встрече с профессорско-преподавательским составом и студентами МГУ Н.Назарбаев предложил создать совершенно новое объединение из стран-участниц СНГ и назвать его Евразийским Союзом». При этом ссылка на данный текст в рамочке отсылает на «Цит. По «Азия». 1994. №13 (апрель)» [4].

Если же читатель, все же, не ограничится этим текстом в рамочке и решит прочесть текст исторического выступления, то он с удивлением обнаружит… что в нем нет ни слова о Евразийском союзе. Собственно, даже об интеграции – не так уж и много, и вовсе не так концептуально, как за неделю до этого. Но какие-то тезисы повторяются.

Отмечая, что он всегда «выступал за интеграцию, прежде всего, учитывая человеческие связи, которые у нас есть», Нурсултан Абишевич повторял тезис, ранее высказанный в Лондоне, о том, что развитие постсоветского пространства сейчас определяется двумя тенденциями: «Во-первых, становлением национальной государственности и, во-вторых, интеграцией стран СНГ». Приводя в пример «страны Западной Европы с многовековой государственностью» которые «идут на объединение» потому что «мировой рынок жестко поляризуется», президент Казахстана заключает, что «республики бывшего Союза, историей и судьбой подготовлены к единому сообществу» потому что «нам присущи одни формы и механизмы связей и управления, общий менталитет, многое другое» [5].

«Вопрос в том, что у некоторых политических лидеров, да и не только у них, существует паническая боязнь возрождения империи. Но на это уже никто не пойдет!», - не упоминая, как в Лондоне, об «имперских рецидивах», восклицал казахстанский лидер, вновь подчеркивая, что «речь может идти о новом, равноправном сотрудничестве» [6].

«Мы довольно далеко отошли друг от друга и довольно остро ощутили необходимость объединения. Я давно предлагал снять все таможенные барьеры, открыть границы» [7], - собственно так Назарбаев формирует свои предложения по механизму «интеграции».

Президент Казахстана вновь говорит: «Я всегда считал и считаю, что в Содружестве стержнем может и должна стать именно Россия» [8]. При этом он замечает, что «поссорить нас охотников в достатке», отказываясь упоминать про «перекройщиков границ», так как здесь «как говорится, комментарии излишни», и далее весьма пространно рассуждает о том, почему Россия не должна настаивать на введении института двойного гражданства с Казахстаном [9].

Таким образом, сравнивая «лондонский» и «московский» доклад Назарбаева о «евразийской интеграции», опубликованный в его книге в 1997 г., мы приходим к неожиданному для многих выводу. В первом случае перед нами действительно концептуальный документ, обосновывающий роль Казахстана и гипотетического «Евро-Азиатского союза» в создании «регионального пояса стабильности» как части «системы глобальной безопасности». Во втором случае – текст, в котором нет ни слова о «Евразийском союзе», нет каких-либо не то что прорывных, но даже конкретных предложений о создании какого-то нового интеграционного объединения, но зато подспудно уделяется значительное внимание вопросам территориальной целостности молодого государства и недопустимости двойного гражданства для русского населения Казахстана.

Но это не всё. Если вы зададите в интернете поиск по соответствующей ключевой фразе, то легко найдете текст, обозначенный как «Оригинальный текст выступления Н.А. Назарбаева 29 марта 1994 г. в Московском государственном университете» и также имеющий ссылку, но не на цитировавшуюся выше книгу самого Нурсултана Абишевича, а на издание «Первый Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев. Хроника Деятельности. 1994-1995 годы», Астана, 2010 г.

Тексты имеют значительное отличие. Во втором варианте полностью отсутствует фрагмент, связанный с проблемой двойного гражданства, занимающий, к слову, одну полную страницу из шестистраничного текста в книге, изданной в 1997 г. в Москве. При этом во втором варианте появляется абзац о взаимосвязи экономики России и Казахстана на примере Экибастуза, поставляющего большую часть своего угля электростанциям России и Соколовско-Сарбайского комбината, снабжающего рудой Магнитку. Но при этом здесь отсутствует тезис Назарбаева о том, что «в Содружестве стержнем может и должна стать именно Россия», звучавший, напомним, даже в лондонском докладе [10].

Очевидно, видя разночтения между этими вариантами одного текста, а главное – не находя ничего о Евразийском проекте, мы пытаемся изучить другие издания, которые должны содержать текст знаменитого московского выступления и прибегаем к многотомному изданию «Н.А.Назарбаев. Избранные речи». Во втором томе, изданном в Астане в 2009 г., содержащем речи с 1991 по 1995 г., под заголовком «Выступление в Московском государственном университете им. М.В.Ломоносова» обнаруживаем вожделенный текст, попутно замечая, что, вопреки нашим ожиданиям, «лондонского доклада» в томе нет вообще.

Московский же доклад представляет собой очередной вариант искомого текста, уже знакомого нам по книге 1997 г., но так же, как в сетевом тексте, ссылающемся на астанинское издание 2010 г., без проблемы «двойного гражданства», с Экибастузом и Магниткой и главное - … с предложением создания «Евразийского союза»!

Поскольку мы долго искали этот текст, приведем развернутую цитату:

«Хочу поделиться с вами мыслями о дальнейшем развитии нашего Содружества. К сожалению, на сегодня СНГ не отвечает в полной мере объективным требованиям времени и не обеспечивает интеграцию стран-участников, в которых наши народы так остро нуждаются. С момента создания Содружества его члены не сближаются, а все больше отдаляются друг от друга. Принято и подписано более 400 документов о сотрудничестве, но почти все они пока еще не действуют.

Назрела необходимость в переходе на качественно новый уровень взаимоотношений наших стран на основе нового межгосударственного объединения, сформированного на принципах добровольности и равноправия. Таким объединением мог бы стать Евразийский союз (ЕАС), который должен строиться на иных, чем СНГ, принципах, ибо основу нового объединения должны составить наднациональные органы, призванные решать две ключевые задачи: формирование Единого экономического пространства и обеспечение совместной оборонной политики. При этом важно подчеркнуть, что все остальные вопросы, касающиеся интересов суверенитета, внутреннего государственно-политического устройства, внешнеполитической деятельности каждого участника остаются неприкосновенными и предполагают невмешательство во внутренние дела друг друга.

И здесь слово «Союз» не должно пугать, ведь успешно же существует Европейский Союз, другие объединения подобного рода.

Парадокс заключается в том, что в Западной Европе политики идут впереди в объединении, а народы отстают. А у нас в СНГ, наоборот, народы хотят объединения, а политики отстают. Поэтому на первом этапе мы могли бы начать объединение в ЕАС с Казахстана и России» [11].

Здесь вновь обращает на себя внимание корректировка формата взаимоотношений с Россией – если в первом варианте текста она выступала как «стержень интеграции», то теперь тезис звучит как «важнейшее значение мы придаем все-таки сотрудничеству с Россией» [12].

Итак, после очередной попытки мы обнаружили текст, который искали. Хотя остается открытым вопрос о том, какой из них – «оригинальный». По принципу работы с историческими источниками – наиболее ранний из опубликованных, а значит – тот, где слов о евразийской интеграции нет вообще, зато есть озабоченность проблемой «двойного гражданства».

Поскольку вместо ответов на вопросы мы получаем скорее новые и новые вопросы, то исследовательский раж заставляет нас вспомнить, что в ряде статей об историческом московском выступлении Назарбаева упоминается фраза «Евразийский – не Евроазиатский! – союз», сказанная им в стенах МГУ, фактически как антитеза его же тезису о «Евро-Азиатском союзе», выдвинутом за неделю до этого в Лондоне [13].

В поисках источника этой фразы мы находим… еще один вариант текста Назарбаева, озаглавленного «Выступление на встрече с профессорско-преподавательским составом и студентами Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова. Москва, 29 марта 1994 г.».

В книге «Внешнеполитические инициативы Президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаева. Историко-документальное исследование», изданной в 2010 г. в Астане по заказу Комитета информации и архивов Министерства связи и информации Республики Казахстан, среди официальных документов, выступлений, статей и интервью Назарбаева, собранных в хронологическом порядке, содержится и этот текст. Но он существенно отличается от тех, которые мы анализировали выше. Если в первых трех случаях это были, все же, различные варианты одного текста, то в данном случае – это отдельный, самостоятельный текст, лишь эпизодически перекликающийся с предыдущими и, действительно, содержащий подробные концептуальные положения о создании Евразийского союза как нового интеграционного объединения.

И именно здесь мы находим ту цитату, которую искали: «Каким я мысленно вижу в будущем пространство, которое раньше было одним государством? Теперь, в условиях независимости, признавая равные права всех, уважая суверенитет и независимость каждого государства, можно было бы создать совершенно новое объединение. Я бы его назвал Евразийский – не Евроазиатский! – союз» [14].

Далее в тексте подробно излагается фундаментальные основания и принципы интеграции -от создания наднациональных органов до общего гражданства, общей экономики с наднациональной валютой, единой информационной и образовательной политики [15].

Помимо прочего в тексте, касательно России, содержатся положения, носящие подчеркнуто комплиментарный характер и по стилистике отличающиеся от более сдержанных предыдущих вариантов: «Все, что сегодня в Казахстане есть, - его экономический потенциал, его научно-техническая база, его культура, и вообще – кем мы, казахи, стали за эти годы, мы прежде всего обязаны России и русскому народу. Вот этого не говорить и об этом забывать, - не знаю, как это называется. Что тогда есть чувство благодарности?» [16].

Таким образом в поисках «оригинального текста» выступления Нурсултана Назарбаева в МГУ 29 марта 1994 г. мы обнаружили 4 варианта текста. 3 из них являются вариантами одного и того же текста с точечными отличиями, в 2 из которых о Евразийском союзе речи вообще не идет, а в самом раннем вообще значительная часть текста связана с обоснованием неприятия идеи двойного гражданства с Россией. Лишь в четвертом варианте, носящем самостоятельный характер, опубликованном в издании по заказу Министерства связи и информации Казахстана, и, судя по всему, наиболее позднем по времени опубликования, действительно, дается подробная характеристика проекта Евразийского союза.

При этом стоит обратить внимание на то, что в переизданном в 2011 г., опять же по заказу Министерства связи и информации Республики Казахстан, книге «Первый Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев. Хроника Деятельности. 1994-1995 годы» одновременно содержится два варианта текста (!) – в первой части издания, в хронологии, приводятся цитаты и отсылки на текст в «четвертом варианте» с подробной характеристикой проекта, а в приложении, где содержатся полные «варианты» вроде как ранее цитировавшихся текстов – «второй вариант», то, есть - без упоминания Евразийского союза вообще [17].

И все же на этом наше увлекательное исследование казахстанских истоков евразийской интеграции не заканчивается. Потому что по соответствующему поисковому запросу в Сети мы в первых строках результатов поиска попадем не куда-нибудь, а на страницу Комитета Госдумы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками, где тоже найдем «Выступление Н.А. Назарбаева в Московском государственном университете имени М.В.Ломоносова 28 марта 1994 г.». Но, с первых же строк мы увидим, что… это вообще совсем другой документ.

Среди прочих весьма познавательных фраз там можно встретить такую во всех отношениях показательную для нашего случая сентенцию: «Неразумно следовать банальному изречению: «Новые взгляды сквозь старые щели». Да, постмодернистская лексика наполнила страницы различных изданий и телеэкраны, но щели-то старые. И смотрят сквозь эти щели горящие антагонизмом глаза. Особенно страшно, когда эта ненависть окрашена в национальные краски» [18].

Я думаю, что было бы сложно найти более красноречивую иллюстрацию той ситуации, в которую попадает исследователь, решивший добросовестно изучить «смелый и дерзновенный интеграционный проект», который «изменил всё», представленный Назарбаевым изумленной масштабом замысла аудитории МГУ в марте 1994 г.

Пройдя от одной ссылки к другой и т.д., ты сталкиваешься с загадочным гипертекстом, таящим прямо как в «Бесконечном тупике» Д. Галковского, многочисленные заглушки… И когда, в итоге, ты на виртуальной странице профильного комитета нижней палаты российского парламента читаешь текст Героя, рассуждающего о постмодернистской лексике, сквозящей сквозь старые щели… ты понимаешь, что попал в тот самый евразийский тупик, о котором тебя предупреждал еще Флоровский, но который, по провидческому слову Галковского, может оказаться бесконечным.

Конечно, отбросив прочь постмодернистские игры, мы просто обнаружим, что контент-редактор сайта думского комитета, как это бывает, увы, сплошь и рядом, не читал то, что ставил, а потому текст выступления Нурсултана Назарбаева в МГУ в 1996 г. принял за «исторический доклад» 1994 г.

Ну, а если бы читал, то, возможно задумался о смысле этой фразы: «Выбирая 2 года назад трибуну для озвучивания интеграционной инициативы по созданию Евразийского Союза, я отнюдь не случайно остановился на кафедре МГУ. В тот момент доминирования явно дезинтеграционных настроений интеллектуальная поддержка российских ученых имела большое значение. Сегодня интеграционизм в моде, но я сторонник реализма в политике и нисколько не обольщаюсь политической патетикой» [19].

Я тоже, как сторонник реализма, не обольщающийся политической патетикой, вынужден признать, что вне контекста проблемы симулякра в теории постмодерна найти ответ на вопрос о сути евразийского проекта Назарбаева, озвученного в МГУ 29 марта 1994 г. – затруднительно. Просто потому, что чем ближе мы к этой дате – тем сложнее найти сам «проект», а чем дальше мы от нее – тем зримей выступают различные напластования, прошедшие через институциональные и временные изменения.

Так что было 28 марта 1994 г. в МГУ и что это все значит?

Было, во-первых, действительно цельное и концептуальное выступление первого президента Казахстана в «Chatham Ноusе» за неделю до этого. Но оно на поверку уже кажется не «генеральной репетицией выступления в Москве», а, напротив, московское выступление похоже на «тень» выступления в Лондоне.

Во-вторых, конечно, было выступление в Москве, на котором шла речь об интеграции на постсоветском пространстве. Но какой вариант из как минимум четырех текстов, которые мы обнаружили в открытых источниках, был произнесен – сказать затруднительно. Тем более что в самом раннем из имеющихся в нашем распоряжении источников, волне заслуживающих доверия – книге самого Нурсултана Назарбаева «Евразийский Союз: идеи, практика, перспективы 1994-1997 г.», в тексте выступления в МГУ не идет речи ни о Евразийском, ни о Евро-Азиатском Союзе, упоминаемом за неделю до этого в Лондоне. К сожалению, ни аудио, ни видеозаписей, которые, конечно, помогли бы поставить точку в этом вопросе, мы пока не обнаружили.

Это, естественно, ни в коей мере не означает, что мы подвергаем сомнению сам факт обнародования проекта создания Евразийского Союза Назарбаевым в 1994 г. – это было бы смешно и нелепо. Но судя, опять же, по источникам, развернутый и концептуально оформленный проект был представлен чуть позже. 3 июня 1994 г. Нурсултан Назарбаев принял участие в заседании Координационного совета Верховного Совета Республики Казахстан тринадцатого созыва и выступая именно на нем обнародовал проект создания Евразийского Союза [20].

Именно тогда документ был подписан, разослан всем главам государств СНГ, после чего началась широкая информационная компания по его «продвижению».

В Российской Федерации проект ЕАС был опубликован по просьбе Президента Нурсултана Назарбаева, переданной через посла Республики Казахстан в Москве Таира Мансурова, 8 июня 1994 года. В «Независимой газете», главным редактором которой был тогда Виталий Третьяков, документ вышел под заголовком «Не СССР, но и не СНГ».

Об этом и о реакции, которую вызвали евразийские предложения Назарбаева в тогдашней России, речь пойдет в следующей статье.

Примечания

1.       См: Егоров Д.В. Переосмысливая евразийскую концепцию. Проект евразийского Союза Н.А.Назарбаева // https://cyberleninka.ru/article/n/pereosmyslivaya-evraziyskuyu-kontseptsiyu-proekt-evraziyskogo-soyuza-n-a-nazarbaeva/viewer; Внешнеполитические инициативы Президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаева. Историко-документальное исследование. Астана. 2010 // https://docplayer.ru/36615089-Vneshnepoliticheskie-iniciativy-prezidenta-respubliki-kazahstan-n-a-nazarbaeva.html

2.       Н.Назарбаев. Евразийский Союз: идеи, практика, перспективы 1994-1997 г. М., 1997. С. 26-27.

3.       Там же. С. 30-31.

4.       Там же. С. 32.

5.       Там же. С. 34-35.

6.       Там же.

7.       Там же.

8.       Там же. C. 36.

9.       Там же. С. 36-37.

10.   Оригинальный текст выступления Н.А. Назарбаева 29 марта 1994 г. в Московском государственном университете // https://ia-centr.ru/publications/originalnyy-tekst-vystupleniya-n-a-nazarbaeva-29-marta-1994-g-v-moskovskom-gosudarstvennom-universit/

11.   Н.А.Назарбаев. Избранные речи». Том 2. Астана. 2009. С 439-440.

12.   Там же. С. 440.

13.   См: От идеи к интеграции: как Н.Назарбаев положил начало ЕАЭС // https://ia-centr.ru/experts/iats-mgu/ot-idei-k-integratsii-kak-n-nazarbaev-polozhil-nachalo-eaes/; ЕАЭС – идея Президента // https://e-history.kz/ru/publications/view/2298

14.   Внешнеполитические инициативы Президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаева. Историко-документальное исследование. Астана. 2010. C. 50.

15.   Там же. С. 50-51.

16.   Там же. С. 52.

17.   См.: Первый Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев. Хроника Деятельности. 1994-1995 годы. Астана. 2011. С. 45-46 и с. 328-331.

18.   http://komitet.info/eurasian-integration/history/148/

19.   Там же. Также см.: https://studylib.ru/doc/663550/vystuplenie-v-moskovskom-gosudarstvennom-universitete

20.   См.: Н.Назарбаев. Евразийский Союз: идеи, практика, перспективы 1994-1997 г. М., 1997. С. 38-50; Первый Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев. Хроника Деятельности. 1994-1995 годы. Астана. 2011. С. 67 и с. 332-338.

Сергей Пантелеев, директор Института Русского зарубежья