Европарламент в очередной раз признал дефицит демократии в Латвии ее внутренним делом

В начале февраля 2009 года на пленарном заседании Европейского парламента в связи с подачей группой евродепутатов устного запроса в адрес КЕС обсуждался вопрос об отказе т.н. "негражданам" Латвии в праве голосовать на местных выборах.

Упомянутая категория населения (около 360 тыс. чел., постоянно проживающих в стране) лишена избирательного права на муниципальных выборах, в то время как граждане стран – членов ЕС, проживающие в Латвии свыше 90 дней, данным правом наделены. Примечательно, что фактическое исключение из общественной и политической жизни "неграждан", проживающих в государстве с момента его основания, происходит в Европейском союзе, претендующем на эталон демократии и прав человека.

Выступивший на заседании от имени КЕС заместитель Председателя Еврокомиссии Ж.Барро сообщил, что, поскольку вопросы приобретения и утраты гражданства отнесены к исключительной компетенции стран – членов ЕС, то КЕС, дескать, не имеет возможности повлиять на законотворчество Латвии в этой области. Так как право голоса гарантировано только гражданам ЕС, то, по мнению Ж.Барро, лишение лиц, не являющихся гражданами ЕС (в данном случае – "неграждан" Латвии), права голоса на местных выборах представляется, мол, вполне логичным. Такое утверждение высокопоставленного представителя КЕС вызывает, по меньшей мере, удивление. Как известно, в Эстонии, в которой к категории "неграждан" также отнесена значительная часть населения, такое право предоставлено всем ее жителям, постоянно проживающим в стране. Уязвимость правовой системы ЕС, не предусматривающей каких-либо рычагов воздействия на страну – члена ЕС, в которой наблюдается "дефицит демократии" в связи с полным отстранением значительного по численности сегмента ее населения – т.н. "неграждан" – от участия в процессе принятия решений, обескураживает. Не секрет, что законотворчество властей Латвии, осуществляемое якобы с учетом требований директив ЕС, на практике ведет к укоренению дискриминации нетитульного населения этого прибалтийского государства. Благодушное отношение КЕС к данной ситуации, по сути, позволяет государствам, не желающим по тем или иным причинам выполнять принятые на себя обязательства, находить вполне "законные" оправдания своим действиям, ссылаясь на законодательство ЕС или интерпретируя его в ущерб интересам меньшинств.

Между тем, в ходе присоединения Латвии к ЕС последний взял на себя обязательство гарантировать защиту прав человека и лиц, относящихся к меньшинствам. Данное положение зафиксировано в пункте 16 Совместного заявления о расширении Европейского союза и отношениях Россия-ЕС 2004 года и в обязательствах по соблюдению прав человека, содержащихся в Соглашении о партнерстве и сотрудничестве Россия-ЕС.

Несоблюдение Европейским союзом данных обязательств и позиция КЕС не могут не вызывать сожаления.