В сентябре Госдума должна принять правительственные поправки в Закон «О правовом положении иностранных граждан в РФ»

Законопроект устанавливает административную ответственность в отношении юридических, физических лиц и госорганов, не обеспечивших жильём, зарплатой и медицинской страховкой приглашённых трудовых мигрантов из иностранных государств во время их пребывания на территории России. В первом чтении документ был принят в конце весенней сессии. Представляя в Государственной Думе законопроект в первом чтении, заместитель директора Федеральной миграционной службы (ФМС) Екатерина Егорова сообщила, что документ затрагивает интересы тех, кто приглашает иностранных граждан и на несколько месяцев обеспечивает их работой, а затем увольняет. Иногда подобная ситуация толкает мигрантов на различные преступления. По словам первого заместителя председателя Комитета Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству Александра Москальца, российские работодатели должны будут оказать содействие в возвращении мигранта на родину, иначе они попадут под административную ответственность. Законопроектом предусматривается наложение штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырёх тысяч рублей; на должностных лиц – от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от четырёхсот тысяч до пятисот тысяч рублей. Согласно последним изменениям, работодатели должны сообщать в миграционную службу информацию о привлечении иностранцев на работу или об их увольнении. Кадровые агентства в течение трёх рабочих дней со дня трудоустройства мигранта обязаны предоставлять в ФМС информацию о месте его работы. Иностранные граждане для получения разрешения на работу должны приобретать в территориальных органах ФМС патент стоимостью 1000 рублей в месяц. Срок его действия продлевается без обращения в миграционную службу путём ежемесячного внесения денег. Оплата патента является авансовой формой уплаты иностранным гражданином налога на доходы физических лиц. Средства будут поступать в региональные бюджеты. Приблизительный консолидированный доход составит 24–30 млрд рублей в год. С 2012 года трудовые мигранты будут проходить фотографирование и дактилоскопическую регистрацию. Сегодня в России живут и работают около пяти миллионов иностранцев. Из них более 80 процентов приехали из стран СНГ, преимущественно – с Украины, из Узбекистана и Казахстана. Количество легальных работников не превышает 340 тысяч. Тогда как, по данным независимых экспертов, незаконно работают более 10 миллионов человек. Поэтому ФМС намерена легализовать миграционные потоки и усилить контроль за передвижением иностранных граждан по стране. Ко второму чтению обсуждаемого законопроекта депутаты также намерены разделить понятия «приглашающая» и «принимающая» сторона. Подавляющее большинство трудовых мигрантов приезжают по приглашению кадрового агентства на определённое место работы. Но потом многие из них отправляются в своего рода «свободное плавание». В такой ситуации первый работодатель вряд ли будет готов обеспечивать временных рабочих полисом медицинского страхования и в дальнейшем нести за них ответственность. Иная ситуация в строительной отрасли. Под предлогом замораживания строек в период активной фазы кризиса под увольнение попали десятки тысяч мигрантов. Зачастую их выталкивали на улицу без выходного пособия и многие не смогли быстро выехать на родину. Поэтому в определённых случаях гарантировать социальный минимум должно кадровое агентство, а в крупных отраслях ответственность за обеспечение жильём и медицинской страховкой должен нести постоянный работодатель, - пишет Парламентская газета.