Минус на плюс

Президенты России и Украины провели в Харькове переговоры по важнейшим вопросам двустороннего сотрудничеств

Президенты России и Украины провели в Харькове переговоры по важнейшим вопросам двустороннего сотрудничества. Россия снизила на 30% цены на газ для Украины, получив продление на четверть века соглашения о базировании Черноморского флота в Крыму.


Российская и украинская экономики «связаны тысячами хозяйственных узлов, наши люди близки друг другу», заявил перед началом переговоров президент РФ Дмитрий Медведев. Президент Украины Виктор Янукович выразил надежду на то, что сегодняшняя встреча даст возможность перевести отношения двух стран в формат стратегических.

Газовый вопрос: минус 30%

«Нафтогаз Украины» и «Газпром» подписали приложения к двум контрактам от 2009 года о купле-продаже природного газа в 2009–2019 годах и об объемах и условиях транзита природного газа через территорию Украины на 2009–2019 годы. Скидка для Украины составит 100 долларов за тысячу кубометров газа, но не более 30% от цены газа, рассчитанной по формуле. Она будет касаться объемов поставок 30 млрд куб. м в 2010 году и 40 млрд куб. м в последующие годы. Формула цены и условие «бери или плати» остаются без изменений. Кроме того, Россия освободила газ для Украины от пошлины. Согласно подписанной договоренности, НАК «Нафтогаз Украины» будет осуществлять платежи со скидкой на величину снижения экспортной пошлины при поставках газа на Украину, которая устанавливается правительством РФ.

Что касается транзита, то 80% стоимости транспортировки газа «Газпром» будет оплачивать до 6 числа следующего месяца, 20% — в соответствии с действующим контрактом на транзит — до 20 числа следующего месяца. Эти подписанные сегодня дополнения отменяют пункты контракта о взаимных штрафных санкциях, которые на практике не применялись.

Украина благодаря подписанным документам по газу получит в течение ближайших 10 лет реальный инвестиционный ресурс на сумму около 40 млрд долларов, сообщил Виктор Янукович. Он чрезвычайно рад подписанным договоренностям. «Решения, принятые сегодня, были выстраданы двумя сторонами, они носят особый характер, договоренности по газу беспрецедентны, — признался он. — Россия пошла навстречу Украине и согласилась со всеми украинскими предложениями по газу, за исключением некоторых компромиссов». Янукович подытожил: Украина в 2010 году сэкономит за счет полученной от России скидки на газ 3 млрд долларов, а в 2011 году — 4 млрд долларов. Причем скидки начнутся уже в апреле нынешнего года.

Глава «Газпрома» Алексей Миллер, в свою очередь, заявил, что подписанные договоренности не ухудшают экономику его компании. И добавил: «Новые условия позволили Украине поставить вопрос, мы согласились на увеличение объемов закупок газа в этом году до 36,5 млрд куб. м. Это почти на 3 млрд куб. м газа больше, чем первоначальный объем».

Битва за газ


Киев упорно боролся за снижение цен на газ в течение двух последних месяцев. В минувшие выходные в Москву приезжал премьер Украины Николай Азаров для решения этого вопроса с российским премьером Владимиром Путиным.

История контактов такова: 19 января 2009 года «Газпром» и НАК «Нафтогаз Украины» подписали два независимых контракта: о купле-продаже на период с 2009 по 2019 годы и об объемах и условиях транзита природного газа через территорию Украины на период с 2009 по 2019 годы. В 2009 году «Газпром» предоставлял скидку украинским потребителям в размере 20% от европейской цены, а цена на транзит газа оставалась на уровне 1,7 доллара за 1 тыс. куб. м на 100 км. Базовый ценовой коэффициент составляет 450 долларов за 1 тыс. куб. м. С 2010 года стороны планировали перейти на рыночные цены. Условия контракта предусматривали схему «бери и плати» на 80% от годового объема поставки газа и штрафы за недовыбранный газ. Позже была достигнута договоренность о невыплате Украиной штрафов России за недовыбранный газ. 24 ноября 2009 года «Газпром» и «Нафтогаз» подписали дополнения к контракту купли-продажи природного газа: годовое контрактное количество газа на 2010 год было снижено с 52 млрд кубометров до 33,75 млрд куб. м. А 8 апреля 2010 года стороны договорились о корректировке годового контрактного количества газа на 2010 год с 33,75 млрд куб. м до 36,5 млрд для обеспечения надежного транзита газа Европе.

Итак, в первом квартале 2010 года Украина платила 305 долларов за 1 тыс. «кубов», во втором — 320— 330 долларов за 1 тыс. куб. м. Киев считает эти цены несправедливыми.

Азаров накануне обрушился с критикой бывшего главу «Нафтогаза» Олега Дубину: по его словам, подписание газовых контрактов — «уголовное преступление». УНИАН сообщает, что Азаров ссылался на информацию, полученную от Владимира Путина: в ходе подготовки документов Дубина подписал пустые листы бумаги, на которых российская сторона затем изложила свои условия. «Если говорить откровенно, как нам рассказал премьер-министр России, чистые листы с подписью Дубины и с печатями «Нафтогаза», на которых россияне писали свои условия, — это не преступление предыдущей власти перед украинским народом? Чистые листы, директивы по которым не были одобрены ни правительством, ни Верховной радой, ни президентом — это не преступление?» — с возмущением вопрошал Азаров. Он считает эти документы «кабальными», не позволяющими выйти из соглашения «без громаднейших потерь»: «Так контракт выписан, что мы бесправны».

По оценкам экспертов, сообщают украинские СМИ, справедливая цена газа для Украины на второй квартал — 200–220 долларов при сохранении нынешней ставки транзита газа на уровне 2,7–2,8 долларов за транспортировку 1 тыс. куб. м на 100 км. Если цена составит 250–260 долларов, то и тариф за транзит необходимо повышать почти вдвое.

Детали официальных переговоров Путина и Азарова неизвестны. Но, согласно информации, попавшей в СМИ, Киев запросил снизить цену до 250–260 долларов за 1 тыс. куб. м. Азаров рассказал, что Киев хочет снижения цены на газ на 4 млрд долл в год. И если Москва согласится, то в третьем квартале текущего года она недополучит в бюджет примерно 3 млрд долларов, а в 2011 году — около 4 млрд долларов.

Украина также хотела бы подписать соглашение о гарантиях «Газпрома» по предоставлению газа для транзита в объеме не менее 110 млрд куб. м в год. И уточнить объем транзита на текущий год. По данным СМИ Украины, в 2009 году разница между контрактными и фактическими объемами газа для транзита через территорию Украины составила около 24,2 млрд куб. м и «Нафтогаз» недополучил около 490 млн долларов.

Кремль дал понять, что все вопросы с Украиной можно решить «в деловом, прагматическом ключе с учетом долгосрочных государственных интересов» обеих стран. Эти решаемые в прагматическом ключе вопросы охватывают широкий диапазон двусторонних отношений: ТЭК, промкооперация, высокие технологии, ЧФ России, Азово-Керченский пролив и гуманитарная сфера.

Вице-премьер РФ Игорь Сечин сказал, что Украина может рассчитывать на скидку в цене на российский газ, но должна предложить что-то взамен. Украина, по словам Азарова, ищет варианты «компенсаций», которые заинтересовали бы Россию. Вначале в качестве таковых Киев называл взаимовыгодные проекты в атомной энергетике, авиастроении и космосе. По его словам, соответствующие переговоры между сторонами уже идут, однако их деталей он не сообщил.

Сделка


Украинские издания опубликовали текст соглашения, которое, по их информации, было подготовлено для подписания в Харькове. 50% + 1 акция украинского авиаконцерна «Антонов» переходит «Объединенной авиастроительной корпорации» России. Документом определены основные направления сотрудничества: расширение совместного производства и поставок в эксплуатацию самолета Ан-148 и его модификаций; производство самолетов семейства Ан-124 («Руслан») и самолетов семейства Ан-140 по программе ОАО «ОАК» и концерна «Антонов».

Что касается сотрудничества по проекту Ан-70, Киев и Москва намерены руководствоваться положениями подписанного 18 августа 2009 года протокола по совместному серийному производству и поставкам в эксплуатацию «оперативно-тактического военно-транспортного самолета Ан-70 и транспортного самолета Ан-70Т с двигателями Д-27. «Антонов» будет вместе с «ОАК» разрабатывать и производить другие типы пассажирских и транспортных самолетов, а также их комплектующих. И вместе действовать на мировом рынке, вырабатывая согласованные действия. Официальной информации о подготовленном контракте не поступало.

При этом на днях глава Генштаба ВС России Николай Макаров подтвердил, что есть договоренность о продолжении работ в рамках совместного российско-украинского проекта военно-транспортного самолета Ан-70. Самолет разрабатывается АНТК имени Антонова, двигатели Д-27 для него планируется серийно выпускать на предприятии «Мотор Сич» (Запорожье, Украина). По ранее подписанным соглашениям, 72% финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок — российские и 28% — украинские. Такая договоренность была подписана в 1993 году.

Информация о сделке в формате «скидки за газ в обмен на авиазавод» вызвали негодование в националистических кругах Украины. Как заявил лидер партии «За Украину!» депутат Вячеслав Кириленко, эти намерения требуют безотлагательного расследования, так как если информация о сделке верна, то власти Украины готовят «очередную сдачу стратегических интересов украинского государства». По его словам, «Украина как авиационное государство перестанет существовать, а наши авиапредприятия станут подразделениями по обслуживанию российского авиапрома с российским же менеджментом во главе».

Вице-премьер правительства Украины Сергей Тигипко, впрочем, выступил сегодня с опровержением информации о том, что существует тесная увязка вопроса цены на газ и переходе авиазаводов под контроль России. «Так вопрос не стоит по отношению к предприятиям авиастроения и другим предприятиям в целом», — заверил он.

В свою очередь, президент российской «ОАК» Алексей Федоров сообщил, что «стороны неоднократно подтверждали заинтересованность в интеграции авиапромов». Вопрос лишь в деталях механизма интеграции. По его словам, государственный статус украинских авиазаводов не позволяет реализовать этот проект, поэтому первоочередной задачей является их корпоратизация.

По окончании встречи между президентами не поступало разъяснений относительно судьбы этой предполагаемой сделки. Не исключено, что детали контракта еще не до конца проработаны.

Флот — залог стабильности региона


Россия и Украина подписали соглашение о продлении базирования Черноморского флота в Севастополе после 2017 года на 25 лет. Об этом сообщил прессе российский президент Дмитрий Медведев. Он добавил, что стороны договорились о возможности продления пребывания флота еще на пять лет.

Виктор Янукович заявил, что само решение о продлении и факт пребывания Черноморского флота в Крыму позитивны для обеспечения безопасности и стабильности не только в Черноморском регионе, но и на всем европейском континенте. Ну а Медведев заметил, что РФ, получив такие международно-правовые гарантии для своей военной базы, будет вкладывать значительные материально-финансовые инвестиции в развитие не только ЧФ, но и города Севастополя.

Соглашение должно пройти ратификацию в парламентах обеих стран. Если оно вступит в силу после ратификации Верховной радой Украины и Государственной думой России, Черноморский флот России будет базироваться на Украине до 2042 года. Уже сегодня лидеры украинской оппозиции заявили, что договоренность по флоту требует изменений конституции.

Как стало известно из источников в ВМФ России, Черноморский флот в ближайшее время будет усилен тремя новыми подлодками и двумя корветами. Красивую акцию провели вчера флоты обеих стран — на Черном море прошла совместная репетиция парада ко Дню Победы, который пройдет в Севастополе. В ней приняли участие около 600 военнослужащих ВМФ Украины и ЧФ России. Как и в предыдущие годы, украинские и российские военнослужащие будут проходить в единых парадных расчетах, плечом к плечу, а впереди каждой колонны будут идти знаменоносцы обоих флотов со своими флагами, передает УНИАН. Парад будут принимать командующие ВМС Украины и ЧФ РФ, которые на одном автомобиле объедут с приветствием участников парада. До переда 9 мая 2000 года парадные расчеты флотов шествовали раздельно.

Трубы, атом и зерно


За последние несколько месяцев показатели экономического сотрудничества РФ-Украина растут. Экспорт из Украины увеличился в январе–феврале 2010 года по сравнению с аналогичным периодом 2009 года на 56,3% и превысил 1,5 млрд долларов. Импорт из России возрос в 2,4 раза и достиг 2,8 млрд долларов. Янукович, занявший президентское кресло в феврале 2010 года, заявил о намерениях вернуть объемы торговли с Россией на уровень 40 млрд долларов.

Украина, в частности, хотела бы увеличить квоту на поставку стальных труб в РФ. Российские эксперты предлагают установить ее на уровне 210–220 тыс. тонн в год, тогда как украинские предприятия просят дополнительного разрешения на экспорт еще 40–50 тыс. тонн.

Россия окажет помощь Украине в атомной сфере. О перспективах кредитования строительства третьего и четвертого блоков Хмельницкой АЭС. Сумма оценивается в 5–6 млрд долларов. На днях это подтвердил российский премьер. Киев намерен ввести оба энергоблока в эксплуатацию до конца 2016 года.

Кроме того, Киев хочет помощи РФ в переработке высокообогащенного урана, избавиться от запасов которого Виктор Янукович недавно обещал американскому президенту Бараку Обаме. У России есть мощности и технологии для выполнения такого рода работ.

Еще один интересный проект: РФ и Украина обсуждают возможность совместного строительства перевалочного терминала для перевозки зерна на Черном море. Кроме того, рассказал украинский министр аграрной политики Николай Присяжнюк, возможно введение «сквозного железнодорожного тарифа», чтобы уменьшить затраты на транспортировку и повысить тем самым конкурентоспособность зерна на внешних рынках.

В настоящее время разрабатывается концепция создания зернового пула стран Причерноморья — России и Украины, а также Казахстана, которые по итогам 2009 года обеспечили около 28% всего мирового экспорта (без учета кукурузы). Экспорт пшеницы из стран Причерноморья за девять лет вырос более чем в семь раз. Такие цифры приводит Минсельхоз РФ.

Приграничное сотрудничество


Вопросы российско-украинского межрегионального сотрудничества решено обсуждать на межгосударственном уровне. С таким заявлением выступили сегодня оба президента. Медведев заявил, что межрегиональное сотрудничество требует внимания президентов и правительств, а Янукович к тому же предложил утверждать на госуровне межрегиональные проекты.

Межрегиональные и приграничные связи вносят весомый вклад в расширение двустороннего экономического и гуманитарного сотрудничества, уверены в Кремле. Согласно официальным данным, доля 11 российских регионов в общем объеме товарооборота с Украиной составила за 2009 год 77%.

В рамках президентской встречи переговоры провели руководители приграничных регионов России и Украины: Белгородской, Брянской, Воронежской, Курской, Ростовской областей и Краснодарского края России и Харьковской, Донецкой, Луганской, Сумской и Черниговской областей Украины.

Оба президента пообещали главам регионов упростить таможенные процедуры. По словам Дмитрия Медведева, в решении нуждаются вопросы создания благоприятных условий для регистрации бизнеса, продвижения крупных долгосрочных проектов и развития малого и среднего бизнеса. Виктор Янукович предложил также упростить миграционные процедуры.

За последние два месяца харьковская встреча — пятая на высшем уровне. Такой интенсивный политический диалог — наглядное подтверждение качественно нового этапа в двусторонних межгосударственных отношениях, сообщила пресс-служба Кремля. После Харькова лидеры двух стран также встретятся на торжествах в честь юбилея Победы 8–9 мая в Москве. А на вторую декаду мая запланирован официальный визит Медведева в Киев.