Отчаянная схватка за власть

Выборы в Грузии с острой приправой: скандалы, акции протеста и неопределенность

Прошедшие в Грузии 2 ноября с.г. парламентские выборы оказались самыми скандальными и в то же время, пожалуй, самыми важными за последние 10 лет. Фактически они показали, что "эпоха Шеварднадзе" в грузинской политике стремительно приближается к неизбежному финалу, который при определенных обстоятельствах может наступить даже до грядущих президентских выборов 2005 года. Затянувшийся до неприличия подсчет итогов голосования в ЦИК Грузии (официальные результаты выборов, вопреки всем нормам и обещаниям не были оглашены даже спустя неделю после их проведения) отразил всю степень накаленности политического противостояния в грузинском обществе. Появившиеся было сразу после выборов предварительные данные о том, что проправительственный блок "За новую Грузию" победил на выборах, немедленно вызвали яростный взрыв протестов со стороны оппозиции, который затем выплеснулся на улицы митингами и беспорядками. Комментируя первые итоги выборов, президент Э.Шеварднадзе утверждал, что "состоялись гораздо более справедливые и объективные выборы, чем другие выборы со дня независимости Грузии". Однако лидеры оппозиции, прежде всего лидер националистов, собравшихся под знаменами "Национального движения", бывший министр юстиции Михаил Саакашвили и возглавляющая блок "Бурджанадзе-демократы" спикер парламента Нино Бурджанадзе, заявили, что не смирятся с итогами "сфальсифицированных выборов" и организовали массовые уличные демонстрации с требованиями признания победы оппозиции и отставки президента Шеварднадзе. Госпожа Бурджанадзе даже заявила, что ее блок отказывается от депутатских мандатов в новом парламенте. Затем оппозиционеры потребовали отмены результатов выборов и проведения новых. Как известно, в Тбилиси, Зугдиди и ряде других городов произошли стычки и беспорядки. Власти ответили вводом в столицу и крупнейшие города усиленных формирований полиции, спецназа МВД и армии, а также угрозами применить вооруженную силу в случае "выхода ситуации из-под контроля". В то же время Э.Шеварднадзе попытался договориться с лидерами оппозиции, призывая их к спокойствию и заявляя о своей готовности к диалогу. Одновременно он отказался уйти в отставку. Грузинский лидер также обвинил в нагнетании напряженности вокруг парламентских выборов некие "внешние силы", в частности "Фонд Сороса". Действительно, за рубежом выборы в парламент Грузии вызывали не только большой интерес, но и довольно противоречивые оценки. Страны Запада, прежде всего главный донор Грузии – США накануне выборов ясно дали понять, что 2 ноября Грузии дается последний шанс доказать, что она способна интегрироваться в мировое сообщество. По данным независимых социологических опросов перед выборами, рейтинг правящей партии "За новую Грузию" Эдуарда Шеварднадзе не превышал 6 процентов, а 75 процентов населения не доверяют президенту. Весьма значительное число жителей страны не скрывают своего разочарования работой его правительства, которое они винят в падении уровня жизни и безработице. По данным Всемирного банка, более половины населения Грузии сегодня живет за чертой бедности. Грузинское государство также страдает от повальной коррупции и роста преступности. Позиция и оценки наблюдателей из других стран стали важным козырем грузинской оппозиции, заявлявшей о неизбежности фальсификации выборов властями. Всего за выборами следили 450 официальных международных наблюдателей из 43 стран, в том числе из России и других стран СНГ. Многие международные наблюдатели резко осудили организацию и ход выборов, заявив, что стали свидетелями вопиющих нарушений. Выборы 2 ноября и в самом деле были омрачены многочисленными случаями грубых нарушений. На десятках участков выборы были признаны недействительными и там назначено повторное голосование. По мнению международных наблюдателей от ОБСЕ, ПАСЕ и других организаций, несмотря на некоторые улучшения в избирательном процессе по сравнению с прошлым, парламентские выборы в Грузии не соответствовали целому ряду международных стандартов. В заявлении миссии представителей различных европейских структур, наблюдавших за голосованием, говорится, что путаница со списками избирателей стала главной причиной неверия людей в способность правительства Грузии организовать эффективный и прозрачный избирательный процесс. Руководитель объединенной группы наблюдателей Межпарламентской ассамблеи СНГ и Совета Федерации Федерального Собрания РФ Константин Маркелов также отметил, что голосование в Грузии прошло с многочисленными нарушениями выборного законодательства. Так, не все избиратели смогли проголосовать, поскольку просто не нашли свои фамилии в списках голосующих. На некоторых участках таким образом "забыли" около 3% избирателей. По словам К.Маркелова, в некоторых районах были зафиксированы попытки сорвать голосование. В прессе также сообщалось о погромах на избирательных участках с участием людей в масках, массовых "вбросах" заполненных бюллетеней и т.д. С учетом складывающейся после выборов обстановки, сторонникам Эдуарда Шеварднадзе при любом раскладе вряд ли удастся обеспечить себе решающее большинство в новом парламенте, поскольку основные оппозиционные партии будут совместно располагать более 50 процентами голосов. Даже поддержка, оказанная проправительственному блоку в его противостоянии с оппозицией возглавляемым лидером Аджарии Асланом Абашидзе блоком "Возрождение", вряд ли что-то радикально изменит. В целом же, по прогнозам аналитиков, в будущем парламенте с учетом разногласий и соперничества между лидерами оппозиции, скорее всего ни у кого не будет четкого и однозначного большинства. Если оставить в стороне различные перипетии с избирательными скандалами и политическими спекуляциями, то события, развернувшиеся в Грузии после скандальных парламентских выборов, могут серьезно повлиять на темпы и интенсивность борьбы за власть между "кланом Шеварднадзе" и оппозицией в свете назначенных на апрель 2005 года президентских выборов. Тем более, что смена власти в 2005 году в любом случае неизбежна, поскольку конституция запрещает президенту баллотироваться на третий срок, так что "патриарх советской и грузинской политики", в первый раз пришедший к власти в республике еще в 1972 году, неминуемо сойдет с политической сцены. Главный вопрос заключается в том, сможет ли нынешний президент до президентских выборов удержать власть, и обеспечить более-менее цивилизованную смену политических элит в стране. По практически единодушному мнению экспертов, "азербайджанский вариант" в Грузии невозможен. В связи с этим Э.Шеварднадзе намеревался обеспечить преемственность своей власти путем проведения конституционной реформы. Сокращение числа депутатов до 150 человек за счет избранных по спискам повысит роль региональных элит, гораздо более склонных поддержать группировку нынешнего президента, чем оппозиционных политиков в Тбилиси. В планы президента входило также создание двухпалатного парламента и введение поста председателя правительства (сейчас президент сам возглавляет кабинет министров). Надежды группировки Э.Шеварднадзе на сохранение власти всегда связывались с неразрешимыми противоречиями в стане оппозиции. Ее представители неоднократно обсуждали возможность объединения основных оппозиционных партий в один блок и выдвижение единого кандидата в президенты, но этому постоянно мешают амбиции их лидеров. По мнению местных обозревателей, даже если оппозиции удастся "свалить" президента, им будет крайне сложно договориться, ибо ненависть к "седому лису" это, пожалуй, единственное, что объединяет вождей "парламентской революции". Таким образом, "неудачные" выборы 2 ноября становятся исходным рубежом для будущей жесткой схватки за президентское кресло в Тбилиси. Поэтому решающие политические баталии на грузинской политической арене еще впереди. В связи с этим угроза политической дестабилизации в стране явно возрастает. Для радикальной части противников Эдуарда Шеварднадзе важно, чтобы он лишился морального права выбирать себе наследника и фактически сошел бы с политической сцены до президентских выборов 2005 года, уступив требованиям досрочной отставки. Михаил Саакашвили даже заявил, что если президент будет упорствовать, его может постичь "судьба Чаушеску". Окружение же Шеварднадзе и часть грузинской региональной элиты кровно заинтересованы в сохранении в целом прежнего "порядка вещей". Таким образом, ставки в политической игре в Тбилиси в настоящее время очень высоки, как и опасность перехода политического противостояния в нелегитимные формы. К сожалению, история независимой Грузии уже знает немало таких прецедентов. Готовность к вооруженному нелегитимному перевороту или (по терминологии некоторых лидеров грузинской оппозиции) "румынскому варианту" вообще считается рядом экспертов характерной чертой политической элиты Грузии. В свете этого сохранение неопределенности политической ситуации в республике после выборов 2 ноября и балансирование на грани гражданской войны представляет вполне определенную угрозу, как самой Грузии, так и стабильности всего Кавказского региона. Остается надеяться, что у грузинских политиков по обе стороны "баррикад" хватит мудрости не доводить свое противостояние до опасных крайностей и найти цивилизованный выход из создавшейся обстановки.