Россия должна преподать урок демократии Западу
В вопросе признания «непризнанных» государств
На днях президент «непризнанной» республики Южной Осетии Эдуард Кокойты заявил на пресс-конференции в Москве, что Южная Осетия, Абхазия, Приднестровская Молдавская Республика в скором времени будут признаны международным сообществом как независимые государства.Впрочем, тема «непризнанных государств» в мировой политике не нова, и уже полтора десятилетия она доставляет для умов политологов и государственных чиновников постсоветского (и не только) пространства философский и одновременно риторический вопрос «Что делать?».
Термин «замороженный конфликт», отражающий неопределённость правового статуса Южной Осетии, Абхазии, Приднестровья, Нагорного Карабаха, довольно точно передаёт политическую ситуацию вокруг этих регионов. В последнее время положение «непризнанных государств» снова начинает осложняться, примерами чему являются действия Грузии в Кодорском ущелье и экономическая блокада Приднестровья со стороны Молдовы и Украины. Следует к этому добавить усиление давления на Россию со стороны США, НАТО, ЕС и других западных структур, стремящихся тем или иным способом ликвидировать пророссийские анклавы.
Анализ идущего порядка 15- ти лет переговорного процесса показывает, что найти вариант, при котором волки (государства алчущие восстановить территориальную целостность) сыты, и овцы (де-факто в течение многих лет существующие, но дипломатически «непризнанные» республики) целы, невозможно. Все разговоры в рамках компромиссных проектов, например прошлогодний план В. Ющенко по приднестровскому урегулированию, заканчиваются ничем, когда речь заходит о том, кто будет осуществлять реальный суверенитет на данной территории. Правовые аргументы и дипломатические переговоры о формах автономии являются только формой удержания «замороженного конфликта» от перехода в «горячую» стадию. В этом, кстати, основной позитивный смысл таких переговоров – не стреляют, уже хорошо.
С другой стороны, время статус-кво «непризнанных республик» в силу геополитических изменений и внутренних факторов неумолимо подходит к концу. В этих условиях вопрос «Что делать?» приобретает для российской внешней политики практическое значение.
Логика социальных процессов в рассматриваемых регионах, в СНГ и в мире в целом сама подсказывает России, как она должна себя вести в нынешней ситуации.
На сегодняшний день Россия выступает за продолжение своей миротворческой операции в Абхазии, Южной Осетии и Приднестровье, но этого уже недостаточно. Помимо миротворческого, экономического, культурного, информационного присутствия следует предпринять политические шаги по интеграции «непризнанных» или как их ещё называют «самопровозглашённых» государств, на основе свободного волеизъявления населения, в состав Российской Федерации.
Так, 17 сентября в Приднестровье состоится референдум, на котором будут вынесены следующие вопросы:
"1. Поддерживаете ли Вы курс на независимость Приднестровской Молдавской Республики и последующее свободное присоединение Приднестровья к Российской Федерации?
2. Считаете ли Вы возможным отказ от независимости Приднестровской Молдавской Республики с последующим вхождением Приднестровья в состав Республики Молдова?"
Зная на основании социологических исследований, как велики пророссийские настроения в приднестровском обществе, можно с уверенностью утверждать, что итоги референдума известны заранее. Поскольку вопросы процедурной организации референдума со стороны ЦИК Приднестровья, имеющей многолетний опыт проведения выборов и референдумов, также сомнения не вызывают, то любая непредвзятая наблюдательная комиссия подтвердит соблюдение демократических процедур и легитимность полученных результатов.
Но США, ОБСЕ, Молдова и …Азербайджан a priori уже заявили, что не признают приднестровский референдум.
В тоже время группа экспертов Ассоциации адвокатских коллегий Нью-Йорка на конференции в Кишинёве 18 июля с.г. заявили, что Приднестровский регион не содержит в себе достаточно убедительных элементов для того, чтобы утверждать о его праве на самоопределение или отделение. То, что приднестровское государство свыше 15 лет существует де фактов в соответствии с волей народа, для них, оказывается, не аргумент.
А как обстоит дело с правовыми нормами в зоне интересов США? Власти Ирака даже на территории Багдада не способны обеспечить порядок. Для патрулирования улиц иракской столицы в неё дополнительно перебрасываются две тысячи американских полицейских, но, там, по мнению американского правительства, царит демократия.
Когда речь идёт об интересах США, то они действуют в стиле ковбоев Голливуда, но когда речь идёт об интересах России, то западные политики ведут себя как нервная дама - только ты не трогай здесь, здесь и вот здесь. А здесь можно, но не так.
Россия не обязана действовать с целью понравиться европейским и американским «учителям» демократии, она должна ориентироваться на своё мнение, свои интересы и мнение народов дружеских стран. Россия может и должна преподать урок демократии Западу и продемонстрировать, что воля народа, проявленная на свободных выборах и референдумах в «непризнанных» республиках для неё важнее, чем позиция бюрократии ЕС и американских чиновников.