Старый друг лучше новых двух

На фоне усиливающегося давления со стороны США Россия остается единственным надежным союзником Белоруссии

Встреча и переговоры президентов России и Белоруссии, состоявшиеся в Сочи 23 августа с.г., вновь привлекли внимание аналитиков и общественности к отношениям между Москвой и Минском в контексте перспектив затянувшейся интеграции двух стран. Тем более, что встреча в Сочи ознаменовала собой переход российско-белорусских отношений в новую конструктивную фазу после известного весеннего "газового кризиса" и обмена взаимными обвинениями и претензиями. Несмотря на относительно непродолжительный характер переговоров в сочинской резиденции Президента России "Бочаров ручей", стороны обменялись мнениями и обсудили практически все ключевые вопросы двусторонних связей. Первым на повестке дня стоял наболевший вопрос о сроках введения единой валюты двух государств – российского рубля. Как известно, по первоначальным планам, это должно было случиться еще 1 января с.г., однако в Минске по ряду причин оказались не готовы к этому. На итоговой пресс-конференции двух президентов в "Бочаровом ручье" в качестве очередного ориентира для введения российского рубля в Белоруссии было названо 1 января 2006 года. При этом А.Лукашенко признал, что перенос ввода единой валюты стал результатом "отсутствия политической воли". Российский президент, со своей стороны, сказал, что торопить Белоруссию в этом вопросе не следует. По мнению Путина, "Это решение должно быть принято самостоятельно. С этой идеей, как говорится в этих случаях, нужно "переспать" кое-кому". При этом Президент России напомнил о том, как трудно в свое время принималось решение об отказе стран Западной Европы от своих имевших многовековую историю валют в пользу единой европейской валюты – евро. Однако сегодня в Европе об этом даже странно вспоминать. Белоруссия же, чья новая национальная валюта имеет весьма короткую историю, тем более не должна испытывать особых затруднений по поводу единой валюты. Лукашенко в свою очередь тут же выразил поддержку такому подходу, заявив, что эта рекомендация "принимается". Впрочем, как отметили наблюдатели, белорусский президент все же ответил уклончиво на вопрос о том, появится ли у Минска политическая воля к введению единой валюты к 2006 году. По его словам, "дело не в упрямстве, а в ситуации, как сложится жизнь, поскольку появляются новые мотивы, моменты". Его российский коллега все же выразил известный оптимизм по поводу реальности введения единой валюты с начала 2006 года: "Мы предложили новый рубеж времени, и хотелось бы, чтобы к этому времени все сомнения ушли в прошлое". Второй важной проблемой, обсуждавшейся в ходе переговоров президентов России и Белоруссии в Сочи, стала "газовая проблема", в решении которой стороны отметили наличие существенного прогресса. Вопрос о цене на российский газ, поставляемого в Белоруссию, и приватизации российскими инвесторами белорусской трубопроводной компании "Белтрансгаз" в прошлом не раз приводил к разногласиям и резким высказываниям белорусского президента в адрес Москвы. На встрече в Сочи стороны объявили, что переворачивают в этом вопросе старую страницу. Как отметил В.Путин, "Проблемы в энергетике, где возникали известные трудности, мы устранили. По газу достигнуто решение, приемлемое и для России, и для Белоруссии". Он также отметил, что "По сути, сегодня проблем не осталось. Нужно думать, что сделать, чтобы ситуацию вывести на новый, более высокий уровень". Президент России сообщил, что "Газпром" и "Белтрансгаз" "активно совместно работают над планом сотрудничества на 2005 год и на перспективу" и по-прежнему обсуждают возможность создания совместного предприятия. По мнению российского лидера, "Такая возможность еще существует, переговоры идут. Если "Белтрансгаз" и "Газпром" договорятся о создании СП, и условия будут устраивать и Россию, и Белоруссию, то мы перейдем на поставки газа в Белоруссию по внутрироссийским ценам". Вопрос поставок газа по внутрироссийским ценам ставится Москвой в зависимость от условий приватизации "Белтрансгаза". Но до тех пор газ в Белоруссию будет поставляться по ценам, приближенным к мировым. Скорее всего, самый сложный период переговоров придется на нынешнюю осень. Лукашенко со своей стороны предложил передать акции белорусских газоперерабатывающих и газораспределительных компаний в обмен на белорусское участие в деятельности "Газпрома" по добыче газа. Когда же российский президент не исключил этого, президент Белоруссии предложил пойти еще дальше, заявив о готовности рассмотреть этот вопрос в контексте акционирования перерабатывающих газотранспортных компаний в Белоруссии и поделиться их акциями в счет акций компаний на российской территории". Получат ли эти идеи развитие, пока не очень ясно, но все потребности Белоруссии в газе будут Россией удовлетворены. "Газпром" даже предлагает Белоруссии обойтись без альтернативных поставщиков газа в 2005 году. Концерн готов поставить в Белоруссию в 2005 году 19.1 млрд. куб. м. собственного газа по цене 46.68 долларов за тысячу кубометров и тем самым полностью покрыть потребности республики в "голубом топливе". Белоруссия же предлагает свой вариант – продолжать закупать газ и у "Газпрома", и у независимых поставщиков. Переговоры по этому вопросу все еще продолжаются. На переговорах в "Бочаровом ручье" была затронута и тема подготовки Конституционного акта Союзного государства. Никаких конкретных дат названо, впрочем, не было. "Как только специалисты подойдут к такому качеству проекта, который устроит и Россию, и Белоруссию, он может быть внесен на обсуждение общественности двух стран", – сказал Путин, а Лукашенко добавил, что Конституционный акт "не похоронен". По его словам, "я думаю, в ближайшее время при напористости двух президентов, а ее у нас не занимать, мы выйдем на совместный документ". Конституционный акт (КА), как известно, предполагает формирование единых органов управления Союзным государством и в отдельных случаях приоритет союзного законодательства над национальным. По мнению ряда обозревателей, Лукашенко особо заинтересован в скорейшем принятии КА, поскольку с ним у него могут быть связаны его личные политические перспективы. Акт же предусматривает проведение референдума, на котором могут быть пересмотрены правила президентских сроков в Белоруссии. Кроме того, возможно и появление поста главы Союзного государства. Для белорусского лидера тема его пребывания у власти в последнее время особенно чувствительна. Накануне сочинской встречи в очередной раз обострились отношения между Минском и Вашингтоном. В ответ на отказ белорусских властей выдать въездные визы четырем членам сената конгресса США, собиравшимся посетить страну и встретиться как с Лукашенко, так и с представителями оппозиции, один из них, влиятельный сенатор Джон Маккейн, публично заявил о намерении добиваться отстранения президента Белоруссии от власти. Маккейн является одним из авторов законопроекта "Акт о демократии в Белоруссии", который предусматривает выделение финансовой помощи местной оппозиции и введение санкций против "режима" Лукашенко. Сенатор Маккейн, которого считают неофициальным рупором Белого Дома, в частности, заявил: "Мы будем бороться за то, чтобы Белоруссия освободилась от тирании", добавив, что "смена режима президента Лукашенко планируется не оружием и военными действиями, а с помощью международного давления". Заявление Маккейна тут же нашло отклик в рядах белорусской оппозиции. Ее представитель, депутат парламента республики Виталий Фролов, встречавшийся с Маккейном, выразил уверенность, что "смена власти в Белоруссии – это вопрос ближайших двух лет". Президент Белоруссии на совместной пресс-конференции с В.Путиным выразил свое возмущение высказываниями сенатора Макейна, заявив: "Не они меня ставили на эту должность, и не им меня свергать". Российский президент при этом фактически поддержал своего белорусского коллегу, отметив, что "сенаторов много, а Белоруссия одна". Путин также высказался в том смысле, что поучать другие народы по вопросу о том, менять им власть или не менять – не слишком хорошая идея, фактически ведущая к вмешательству во внутренние дела независимых государств. По его мнению, белорусы должны сами принимать решения, и, как это положено в демократических странах, одобрять или не одобрять действия своего лидера единственным демократическим способом – на выборах. Как заметил Президент РФ, "в октябре состоятся выборы в парламент Белоруссии, там и посмотрим, как белорусский народ оценит действия белорусского руководства". В целом, оценивая итоги встречи президентов России и Белоруссии в Сочи, можно констатировать, что хотя не все проблемы двусторонних отношений и построения Союзного государства нашли там достаточно "прорывные" решения, ее значение не стоит преуменьшать. Очень важно, что стороны подтвердили свое стремление вместе двигаться дальше в общем направлении, а известная поговорка о том, что "старый друг лучше новых двух" не является для них только красивой фигурой речи. А это уже не так мало. Тем более, что в Минске, судя по всему, достаточно хорошо понимают, что в условиях растущего давления со стороны Вашингтона, твердую поддержку Москвы трудно переоценить.