Термин «неграждане» стран постсоветской Прибалтики, неожиданно отозвался и в Казахстане

Астана, Казахстан - О проблемах соотечественников, не являющихся до сих пор гражданами этих государств, поведал депутат нижней палаты Парламента Сауырбай Есжанов. Поводом для его депутатского запроса послужило обращение председателя Общества казахов Эстонии Толепбергендика Сагатбека об установлении безвизового режима при поездке в Республику Казахстан лицам без гражданства. До развала СССР эти люди являлись гражданами Казахской ССР, а после крутого поворота судьбы в начале 90-х годов прошлого столетия оказались… ничьими. Хотя продолжают проживать ныне в Латвийской и Эстонской Республиках. Кто-то не сумел натурализоваться, у других не оказалось достаточных оснований для этого по местным законам. Словом, наши соотечественники оказались в подвешенном положении неграждан. Часть из них имеет казахстанские корни. Проблему тех, кто связан рождением или проживанием с Россией, наши соседи в какой-то мере решили летом 2008 года, когда Дмитрий Медведев подписал Указ «О порядке въезда в РФ и выезда из РФ лиц без гражданства, состоявших в гражданстве СССР и проживающих в Латвийской Республике или Эстонской Республике». Теперь лица, имеющие паспорт негражданина в Латвии и паспорт иностранца в Эстонии, смогут свободно и без оформления виз въезжать в Россию и выезжать за ее пределы. А что делать тем, кто хотел бы, скажем, посетить родню в Казахстане? — На данный момент в двух прибалтийских государствах проживает более тысячи бывших граждан Казахской ССР (по месту рождения), имеющих ныне в результате сомнительных политических акций статус неграждан, — считает мажилисмен. — Нынешнее положение сложилось в силу разных причин. Статус образовался по правовым, экономическим, социальным, культурным, материальным, финансовым, бытовым и физическим состояниям самих же неграждан. Жили люди годами, не тужили, и вдруг наступил парад суверенитетов. И пока соображали, как быть и что делать, оказались за границей, так никуда и не выехав! Но главной причиной статуса негражданства бывших граждан Казахской ССР (по месту жительства), по мнению члена Комитета по международным делам, обороне и безопасности, все-таки являются антигуманные политические акции против граждан СССР в период распада империи. Он полагает, что тем самым они, ныне жители Латвийской и Эстонской Республик с неустановленным гражданством, ранее состоявшие в гражданстве Казахской ССР, попадают под защиту статьи 3 нашего Закона «О гражданстве РК». Там, в частности, прописано: «…РК создает условия для возвращения на ее территорию лиц, вынужденно покинувших территорию республики в периоды массовых репрессий, насильственной коллективизации, в результате иных антигуманных политических акций, и их потомков, а также для казахов, проживающих на территории других государств». К тому же есть российский прецедент, о котором сказано выше. В декабре 2010 года по итогам заседания Межгосударственного совета ЕврАзЭС было принято решение изучить возможность унификации паспортно-визового контроля в государствах — членах Таможенного союза и его постепенной отмены на общих государственных границах. В случае создания и вступления порядков Единого экономического пространства (ЕЭП) с 2012 года вышеупомянутые неграждане в одной части территории ЕЭП окажутся законно, а в другой части ЕЭП — незаконно. Потому, считает г-н Есжанов, чтобы исключить такое противоречие, необходимо принять аналогичный нормативный правовой акт, как в РФ. Его необходимо принять если не в отношении всех неграждан Латвийской и Эстонской Республик — бывших граждан СССР, то, по крайней мере, в отношении тех, кто ранее состоял в гражданстве Казахской ССР (по месту рождения). Чтобы он предусматривал вышеуказанным лицам безвизовый режим при поездке и посещении нашей республики. А пока, увы, в общественно-политической жизни прибалтийских государств бывшие казахстанцы наречены обидным словом «неграждане». В своих паспортах эти люди на английском языке обозначаются как «alien» — «чужак». infoЦЕС (Казахстан)