Что они не делают - не идут дела

Политика нынешнего руководства Грузии все больше загоняет страну в тупик

В последнее время грузинское руководство не может похвастаться выдающимися успехами ни внутри страны, ни на внешнеполитической арене. Иногда создается впечатление, что команда Эдуарда Шеварднадзе загнала себя в такое тупиковое положение, что просто не знает, как оттуда выбраться. По крайней мере, с каждым годом официальному Тбилиси становится все сложнее самостоятельно решать свои проблемы. Видимо, не случайно там в основном уповают на помощь своих "западных друзей" из США, ЕС и НАТО. Но надежды эти пока оправдываются мало. Явная неспособность нынешнего грузинского режима создать эффективное государство, добиться общественного согласия, улучшить экономическую ситуацию в республике, победить повальную коррупцию и разгул преступности не вызывают энтузиазма на Западе. Недавно эксперты Совета Европы объявили, что Грузия может оказаться в черном списке государств, которые не выполняют обязательства, взятые перед Международной организацией по борьбе с отмыванием денег (ФАТФ). В соответствующем представлении, направленном Советом Европы руководству Грузии и грузинскому Национальному банку, прямо указывается, что Грузию ждут "серьезные санкции", если в самое ближайшее время не будет принят закон против легализации "грязных денег". В частности, речь идет о блокировании корреспондентских счетов, ограничении ряда банковских процедур на международном уровне и т.д. Но грузинский парламент никак не может утвердить разработанный еще в 2002 г. соответствующий законопроект. Не удалось пока грузинскому руководству и добиться ускорения решения вопроса о вступлении страны в НАТО. Побывавшая в Тбилиси делегация Североатлантического альянса констатировала, что Грузия еще очень далека от присоединения к этому военно-политическому блоку. Пока она выполнила только три из восемнадцати обязательных политических, экономических и военных условий, требуемых для подачи официальной заявки на вступление в НАТО. Ввиду этого, западные инвесторы и кредиторы не спешат инвестировать свои средства в Грузию, предпочитая дождаться смены политического руководства после будущих президентских выборов. Даже США, публично восхвалявшие "мужество" и "принципиальность", проявленные Грузией в ходе недавнего кризиса вокруг Ирака и охотно принимающие услуги Тбилиси в плане усиления своего военного присутствия в Закавказье, явно не желают вкладывать в своего "лучшего друга на Кавказе" хотя бы на цент больше, чем того требуют их нынешние непосредственные интересы в регионе. Не лучше обстоят дела и внутри самой Грузии. В мае с.г. руководство Аджарии отказалось перечислять налоговые сборы в центральный бюджет страны. Как заявил руководитель Аджарии Аслан Абашидзе, такое решение вызвано крупной задолженностью государства перед автономией. Сумма долга Тбилиси перед Батуми составляет 130 миллионов лари (более 70 миллионов долларов США). Попытки центральных властей убедить аджарские власти в том, что Аджария сначала должна перечислять налоги в центральный бюджет, а потом получать из него трансферты, не увенчались успехом. В Батуми считают, что автономия всегда исправно и даже с перевыполнением перечисляла налоговые сборы в Тбилиси, получая при этом из государственного бюджета гораздо меньше средств, чем предполагалось соответствующими статьями бюджета. В этих дискриминационных условиях руководство Аджарии посчитало, что автономии ничего не остается, как распределять все налоговые сборы на месте, не перечисляя денег в Тбилиси. Неурегулированность взаимоотношений центра и автономии в бюджетной сфере Грузии настолько встревожили руководство Международного валютного фонда, что оно пригрозило приостановить выдачу грузинскому государству субсидий до тех пор, пока все разногласия не будут должным образом улажены. Во многом по вине официального Тбилиси буксует и процесс урегулирования абхазской проблемы. Грузинские власти постоянно выдвигают инициативы, заведомо неприемлемые для абхазской стороны и не учитывающие ее интересы. Так, весной с.г. Совет национальной безопасности Грузии подготовил очередной план мирного урегулирования конфликта в Абхазии, предусматривающий создание в Тбилиси нового государственного органа (!) под руководством самого президента, который "будет работать в направлении восстановления территориальной целостности Грузии". Как это поможет прогрессу в деле урегулирования проблемы Абхазии, кажется, не знают и в самом Тбилиси. Грузинская сторона также идет на явные нарушения договоренностей по демилитаризации Кодорского ущелья, скрытно наращивая там свое военное присутствие. Несмотря на это, абхазские власти заявили о готовности вернуться к полномасштабным переговорам с Грузией в рамках Координационного совета ООН, которые были прерваны в 2001 г. из-за рейда банды Гелаева в Кодорское ущелье. Однако положительной реакции из Тбилиси на это не последовало. Демонстрируя неспособность (или нежелание) предпринимать конструктивные шаги по поиску взаимоприемлемых решений проблемы Абхазии, официальный Тбилиси привычно пытается "перевести стрелки" на Москву. Так, в конце мая с.г. представители МИД Грузии официально обвинили МИД России в стремлении "загнать в тупик" переговоры по мирному урегулированию грузино-абхазского конфликта и "сорвать реализацию сочинских договоренностей президентов В.Путина и Э.Шеварднадзе". По словам заместителя министра иностранных дел Грузии Кахи Сихарулидзе, "другую квалификацию действиям российского внешнеполитического ведомства МИД Грузии дать не может". Как оказалось, гнев Тбилиси вызвали прошедшие в Москве переговоры с премьер-министром Абхазии Раулем Хаджимбой и формулировки официального заявления МИД РФ, где абхазский премьер упоминается не как "деятель самопровозглашенной республики", а как премьер Абхазии. Грузинская сторона также резко возражает против признания Абхазии официальной стороной переговорного процесса. Придрались грузинские политики и к тому, что на переговорах в Москве обсуждались только вопросы возвращения беженцев в Гальский район Абхазии, а не в целом на всю абхазскую территорию. Зато грузинское руководство продолжает оказывать давление на Россию с целью вынудить ее в ускоренном порядке ликвидировать свои военные базы в Батуми и Ахалкалаки, а также вывести российский миротворческий контингент из Абхазии. Причем в Тбилиси так хотят "подтолкнуть" решение этих вопросов, что даже выражают готовность предоставить российским военнослужащим право на временное проживание на своей территории и даже оставить "за некоторыми российскими военными пенсионерами" их квартиры в Грузии в постоянное пользование. Грузинская сторона также постоянно пытается свалить на Россию вину за свою явную неспособность навести порядок в Панкисском ущелье, где, по данным российских спецслужб, продолжают базироваться чеченские террористические бандгруппы. В мае с.г. Коллегия Верховного суда Грузии отказалась вопреки достигнутым договоренностям выдать России троих чеченских террористов. Решение суда одобрил сам президент Э.Шеварднадзе, который не преминул "напомнить", что Грузия, мол, не раз ставила вопрос перед Россией о выдаче "причастного к теракту против главы государства", бывшего шефа грузинской службы безопасности Игоря Георгадзе, но ответа де так и не получила. Однако попытки нынешних грузинских властей искать "козлов отпущения" за свои провалы и некомпетентность, где угодно только не в самих себе, вряд ли помогут улучшить незавидный имидж Грузии, как "провалившегося государства" (по терминологии заокеанских друзей Тбилиси). И "команде" Э.Шеварднадзе придется совершить просто чудо, если она хочет убедить собственное население и мировое сообщество в своей способности изменить ситуацию в стране в лучшую сторону до следующих президентских выборов в Грузии.