Демографический "Дамоклов меч"

С каждым годом россиян становится все меньше

В последнее время демографическая ситуация и миграционные проблемы в России все чаще становятся предметом особой озабоченности руководства и общественности страны. Как известно, этой проблеме было посвящено отдельное заседание Совета Безопасности РФ в октябре прошлого года. По мнению отечественных и зарубежных экспертов, анализ демографической ситуации в России и влияние миграционных процессов на состояние народонаселения свидетельствует о наличии проблем, которые составляют в настоящее время растущую угрозу ее национальной безопасности. Увы, с каждым годом россиян становится все меньше. Если 10 лет назад нашу страну населяло 149 млн. человек, то, по последним данным Госкомстата, на 1 мая 2002 г. численность постоянного населения сократилась до 143,7 млн. Только за январь-апрель 2002 года количество россиян уменьшилось на 301,7 тыс. человек, или на 0,2 %. В этот период родились 454, 9 тыс., а умерли 795,1 тыс. человек. В прошлом же году количество умерших в два раза превысило число родившихся. Нынешний уровень рождаемости (1,1 ребенок на каждую тысячу человек) недостаточен для стабилизации народонаселения государства. Надо хотя бы 2,4 на тысячу. Все это дополняется и социальным неблагополучием. Количество браков падает, а число разводов с каждым годом растет. Демографически страна теряет ежегодно до 1 млн. человек. Практически обезлюдили целые районы Сибири и Дальнего Востока, да и многие сельские местности на Севере и в Центре России. По известным причинам сокращается средняя продолжительность жизни в стране, особенно среди мужчин. Сегодня по этому показателю (59 лет), Россия "опережает" развитые страны мира в два раза. Если эти тенденции сохранятся, то через 50 лет коренное население России сократится в два раза. Демографический "Дамоклов меч" все более угрожающе нависает над страной. Что это значит для государства, имеющего уже сейчас население в два раза меньше чем США, но вдвое большую территорию, объяснять не нужно. Наряду с депопуляцией, еще одной тревожной тенденцией является стремительное старение населения. По прогнозам того же Госкомстата, через 20 лет на одного работающего в России будет приходиться один пенсионер. Наконец резко сокращается численность собственно коренных русских ввиду общего изменения этнического состава населения. Это видно по столице России – Москве. Если в начале 90-х годов здесь проживало 93% русских, то за 10 лет их численность сократилась до 83%. Если эта тенденция не изменится, то через 25 лет в Первопрестольной только половина москвичей будет русскими. Ряд отечественных специалистов считает, что миграция - это благо для такой большой страны как Россия. При этом, они ссылаются на зарубежный опыт. Большинство западных стран разрешает временную и постоянную иммиграцию как способ привлечения рабочей силы, катализатор роста экономики и поступления налогов. По мнению ряда специалистов, спасти Россию в ближайшее время от нехватки рабочих рук и стремительного вырождения сможет так называемая идеальная миграция – это русскоязычные белорусы, украинцы узбеки, казахи, молдаване, жители кавказских республик, а также возвращающиеся в Россию русские. В начале 90-х годов внешняя миграция играла существенную роль, восполняя численность населения России, равную естественной убыли. По некоторым оценкам, после 1991 г. в Россию переехало до 3 млн. украинцев и белорусов, 2 млн. армян, 1,7 млн. азербайджанцев и до 700 тыс. грузин. К концу 90-х годов устойчивое сокращение миграции в Россию из государств СНГ и Прибалтики привело к тому, что миграционный прирост населения компенсировал естественную убыль только на 45%, а в 2000 году – менее чем на 25%. В последнее время приток мигрантов несколько увеличился. Так, миграционный прирост населения РФ в январе-апреле 2002 г. по сравнению с соответствующим периодом 2001 г увеличился на 21,1 тыс. человек, или в 2,2 раза. Отмечено увеличение миграционного прироста из большинства государств СНГ и стран Балтии. Исключение составили Грузия, Таджикистан, Латвия и Литва, по которым продолжилось некоторое сокращение миграционного прироста. Однако в самой миграционной ситуации в России существуют определенные негативные явления, которые в целом отрицательно сказываются и на демографической обстановке в стране. Демографы давно определили, что в миграционных процессах прослеживается так называемый принцип "рыбки", которая, как известно, ищет, где глубже, а человек – где лучше. Поэтому в целом миграционные процессы для России определяются ее социально-экономическим местом в мире. По этому показателю, она занимает промежуточное положение между "очень хорошими" Европой и Америкой и "очень плохими" Центральной Азией, Закавказьем, Ближним Востоком и Африкой. Анализ миграционных процессов показывает, что в России в настоящее время основные внешние миграционные потоки направлены с востока и юга на запад, а внутренние – из восточных и южных областей страны – в западные и из сельской местности – в города. Другими словами, основные миграционные массы перемещаются из тех регионов, где плохо, в те регионы, где, по их мнению, жить можно. Серьезной проблемой с точки зрения национальных интересов России является эмиграция населения. Если в 80-е годы за границу на постоянное место жительства ежегодно выезжало около 3 тыс. человек, то в 1990 г. это число превысило 100 тыс. человек и в последующие годы удерживалось на этом уровне. Как показывает статистика, за границу утекают в первую очередь "мозги" и "золотые руки". Происходит активный отток из России наиболее квалифицированных кадров – программистов, ученых, инженеров и т.д. По данным американской "Уолл-стрит джорнэл", ежегодно Россию покидает около 2,5 тыс. квалифицированных специалистов. По другим данным, только за 90-е годы Россию покинуло 150 тыс. кандидатов и 20 тыс. докторов наук. В РФ за это же время не приехало ни одного ученого или квалифицированного рабочего. Причины этого явления известны. Другой не менее серьезной проблемой для России является сегодня и иммиграция. По данным различных источников, численность переместившихся в Россию по вектору "юго-восток – запад" за последние 10 лет составляет более 10 млн. человек. Отсутствие точных данных объясняется невозможностью вести точный учет иммиграционной массы, особенно в Приморье и на Дальнем Востоке. Основная причина иммиграции – стремление заработать в России деньги, а подчас желание остаться в России навсегда. Кроме того, в настоящее время в России находится 850 тысяч вынужденных переселенцев и 37 тысяч беженцев. Из всех стран СНГ Грузия является типичнейшим примером иждивенческой политики по отношению к России. Сегодня в РФ живет и работает почти треть трудоспособного населения Грузии, поскольку жить там невыносимо тяжело. С введением визового режима официальный Тбилиси дал своим гражданам, осевшим в России, прямые указания: "Приспосабливайтесь, но домой не возвращайтесь!". Но среди приехавших почти нет этнических русских, которым негде взять денег на переезд в Россию, покупку жилья, взятки чиновникам и т.д. Для Э.Шеварднадзе, как и для многих других руководителей СНГ, Россия – это большая "халявная" кладовка, откуда можно без спроса качать средства и ресурсы, взамен запихивая туда своих безработных под лозунгом оказания помощи России рабочей силой. Однако, много ли грузин, азербайджанцев, армян, таджиков и других стало к станкам или пошло на стройки? В основном торгуют на рынках, причем некоторые не только фруктами и турецким ширпотребом, но и наркотиками и оружием. Справедливости ради надо признать, что на первом месте по численности остающихся на постоянное место жительства в России все же стоят пока иммигранты из Белоруссии, Украины и Молдовы. В основном, это "гастарбайтеры", сумевшие заработать приличную сумму денег, купившие в России недвижимость и решившие осесть здесь навсегда. Особый вопрос для России – это нелегальные иммигранты. По официальным данным, общая их численность уже в 2000 г. достигала 1,5 млн. человек из 121 государства мира, хотя по некоторым независимым экспертным оценкам, эта цифра приближается к 15 млн. Одних "нелегальных" китайцев на Дальнем Востоке чуть ли не больше 2 млн. Нелегальные мигранты всех цветов кожи приезжают, в основном, по туристическим визам и теряются на широких российских просторах, благо, что границы на юге практически открыты. В большинстве случаев нелегальные мигранты организуют сообщества с криминальной или полукриминальной окраской, а нередко и этнические преступные группировки. Но озабоченность высшего руководства страны вызывает не столько сами проблемы, связанные с миграционными процессами, сколько ответ на вопрос: "А сможет ли миграция реально изменить демографическую обстановку в России и решить проблему нехватки рабочих рук?". Что же можно сделать в такой ситуации? Вот, В.Жириновский и его соратники из ЛДПР, например, предлагают принудительно изгнать всех женщин с рынка труда и заставить их рожать много много детей или же официально разрешить многоженство и гаремы. Но, если серьезно, то сегодня в России существуют две основные точки зрения на решение демографических проблем. Первой точки зрения придерживается немалая группа экспертов, выступающих за неограниченный (или несколько ограниченный) миграционный прирост населения. Одним из сторонников этой идеи является, например, В.Тишков – директор института этнологии и антропологии РАН. Однако на практике эта теория не вполне соответствует реальному положению дел и представляется весьма спорной. Если даже среди мигрантов доля лиц с высшим образованием и профессиональным статусом будет превышать средний показатель по России (что весьма сомнительно), то реализовать этот потенциал большинству из них не удается из-за отсутствия жилья и работы. Несколько же миллионов граждан Казахстана, Таджикистана, Азербайджана, Украины и т.д., приехавшие в последние годы в Россию, явно не улучшили качество населения. Многие из них "держат" рынки в российских городах, снабжают российскую молодежь наркотиками, спекулируют или заняты в уголовно-криминальном бизнесе. Кроме того, миграция, как уже говорилось, не компенсирует естественную убыль населения: по данным РАН, за 1992-1999 годы миграционный прирост составил всего 51% величины естественной убыли населения, в т.ч. за последние три года – 32%. Вторая точка зрения, имеющая немало сторонников в различных эшелонах российской власти, выступает за всемерную стимуляцию массового возвращения наших соотечественников из ближнего и дальнего зарубежья. Эту позицию разделяет и президент России В.В.Путин, высказавшийся в ее пользу на Конгрессе соотечественников, прошедшем в Москве в октябре 2001 года. Президент тогда подчеркнул, что России пора активно заняться проблемами русскоязычного населения зарубежных стран. Озабоченность нынешнего российского руководства вполне объяснима. Ведь в начале 90-х годов великий русский народ стал разделенным народом. Из 147 миллионов русских после распада СССР за границами России осталось 25 миллионов – каждый шестой. Из них, по прогнозам, в ближайшие годы в Россию могут переселиться 4 млн. человек. Основные принципы и направления решения демографических проблем России нашли свое отражение в "Концепции демографического развития Российской Федерации на период до 2015 года", одобренной Распоряжением Правительства РФ от 24 сентября 2001 года. Среди приоритетов демографического развития указаны такие, как: привлечение иммигрантов в РФ в первую очередь из стран СНГ и Балтии; создание экономических условий для сокращения эмиграционного оттока и сохранения научно-технического, интеллектуального и творческого потенциала России; проведение комплекса правовых, организационных и финансовых мер, направленных на легализацию и адаптацию иммигрантов в РФ; совершенствование законодательства по защите прав вынужденных мигрантов и регулирования миграционных процессов. Предполагается также разработать новые подходы к регулированию миграционных потоков, принять меры к оздоровлению имеющегося коренного населения, повышению рождаемости в семьях с невысоким доходам, ограничить выезд квалифицированных специалистов и лиц детородного возраста на постоянное место жительства за рубеж путем введения налога на выезд и т.д. Признано необходимым и в самое ближайшее время существенно изменить российское законодательство с целью ужесточения системы въезда в Россию. При этом приоритетным направлением считается все же создание условий для возвращения в Россию эмигрантов – предпринимателей, ученых, высококвалифицированных специалистов и др. Но бросить лозунг "Русские возвращайтесь на Родину!" легко. А вот создать для этого необходимые условия будет очень не просто. И государству и российскому обществу предстоит здесь гигантская работа. Но альтернативы этому нет: "Дамоклов меч" демографии нависает над страной и от того, удастся ли его отвести, во многом зависит быть или не быть будущей сильной и процветающей России.