"Демократия", выборы и геополитика

Отчего волнуется Запад?

За последнее время американские и европейские политики сделали целый ряд громких заявлений, в которых высказались о своей обеспокоенности развитием политической ситуации на Украине и даже пригрозили введением жестких санкций в отношении Киева. Причем события развивались с удивительной последовательностью и с вполне определенной политической направленностью.

14 сентября заместитель Государственного секретаря США Пола Добрянска сообщила о том, что "Соединенные Штаты тратят 13 миллионов долларов специально на программы обеспечения свободных и справедливых выборов на Украине".

Российский клуб по этому поводу приводит следующую информацию: "Как следует из документа Госдепартамента США "Вспомогательная деятельность США на президентских выборах на Украине", по состоянию на 24 августа 2004 г. затраты США составляют 13 миллионов 678 тысяч долларов. Из них 2 миллиона 617 тысяч долларов направляется на "улучшение регуляторных рамок и избирательных органов", 1 миллион 137 тысяч долларов – на "поддержку независимых масс-медиа", около 8 миллионов – на "наблюдение за избирательным процессом и укрепление политических организаций в целях эффективного участия в выборах", 1 миллион 125 тысяч – на "поддержку общественной активности и исследования, связанные с выборами", 900 тысяч долларов – на "разъяснительную работу среди избирателей, мобилизацию и правовую помощь".

По мнению Российского клуба, "на самом деле речь идет не об обеспечении свободных и демократических выборов, а о действиях, направленных на недопущение свободного волеизъявления народа Украины".

Данное утверждение полностью подтверждается тем фактом, что на следующий день после заявления Полы Добрянски в палату представителей США конгрессменом Даной Рорбахером был внесен документ под названием "Акт об украинской демократии и честных выборах – 2004", зарегистрированный под № 5102. Подробную информацию о содержании этого документа приводит на своих страницах еженедельник "Зеркало недели".

Он сообщает о том, что внесенный на рассмотрение американских конгрессменов документ "предусматривает не только санкции в отношении нашей страны, но и персональные санкции для широкого круга украинских чиновников и политиков. Механизм давления будет запущен в том случае, если добровольно взятые на себя Украиной международные обязательства по проведению честных и справедливых выборов так и останутся голословными декларациями".

В статье 3 законопроекта от имени Конгресса США высказывается поддержка демократическим, свободным и честным выборам и европейскому курсу Украины. После чего авторы документа требуют от верховной украинской власти "прекратить преследование политических оппонентов и независимых журналистов, прекратить запугивание людей, пытающихся реализовать свое право на свободу слова и собраний".

В законопроекте содержится призыв к Президенту Кучме и премьеру Януковичу "прекратить открытое, грубое и недопустимое нарушение соответствующих обязательств в рамках ОБСЕ, касающихся прав человека и уважать основные свободы". Американские конгрессмены призывают украинское правительство "разрешить продолжительный конституционный и политический кризис путем обеспечения:

– свободных, честных и прозрачных президентских выборов в 2004 году;

– реального доступа политической оппозиции к контролируемым государством средствам массовой информации, включая доступ к типографиям;

– беспрепятственного доступа политической оппозиции к публичным залам и другим местам, где проходят встречи с избирателями;

– изменения избирательного процесса в соответствии с нормами ОБСЕ;

– полной свободы для международных наблюдателей во время мониторинга выборов и подсчета голосов на местном, областном и национальном уровнях".

Авторы документа рекомендуют президенту США координировать свои шаги в отношении Украины с руководством других стран, в частности, европейских. В случае введения санкций, главу американской администрации призывают, по мере возможности, "стимулировать другие страны к осуществлению таких же действий".

О самих возможных санкциях против Украины подробно изложено в 5 статье законопроекта. В частности, согласно документу, американский президент "должен отдать распоряжение о запрете на въезд в Соединенные Штаты Америки любому иностранцу, если он:

– высшее должностное лицо действующей власти Украины

– жена, муж, несовершеннолетний ребенок, или доверенное лицо указанного лица".

Под "высшим должностным лицом" в законопроекте подразумеваются:

"– Президент, премьер-министр, вице-премьеры, министры, главы и члены государственных комитетов (включительно с Центральной избирательной комиссией и местными избирательными комиссиями);

– депутаты парламента, сотрудники администрации Президента, глава Службы безопасности, Государственной налоговой администрации, Государственной таможенной службы;

– любые представители власти, лично причастные к нарушению свобод и препятствовавшие проведению свободных, честных и прозрачных выборов в Украине, включая судей, сотрудников правоохранительных органов, прокуроров, глав областных государственных администраций и мэров;

– любые иные лица, определенные госсекретарем США и занимавшиеся разработкой политики и осуществлением деятельности, противоречащей международно-признанным правам человека, а также свободным, честным и прозрачным избирательным стандартам".

Помимо запрета на въезд в Соединенные Штаты авторы документа предлагают применять к лицам, причастным к нарушениям прав и свобод в Украине, следующие меры:

– конфискацию имущества в Соединенных Штатах;

– закрытие счетов и арест находящихся на них средств;

– запрет на получение займов, кредитов и других видов финансовой помощи.

"Зеркало недели" сообщает о том, что отказаться от применения подобных методов воздействия на украинскую власть глава американской администрации вправе в том случае, если "новый президент Украины, избранный в ноябре 2004 года во время выборов избежал злоупотреблений и нарушений… и пообещал провести свободные, честные и прозрачные выборы в парламент в марте 2006 года".

Вам, кстати, ни кого не напоминает этот "избежавший злоупотреблений" "новый президент Украины, избранный в ноябре (!) 2004 года"?

Но и это еще не все. На следующий же день после внесения данного законопроекта на рассмотрение палаты представителей США, 16 сентября Комитет по мониторингу Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) обнародовал заявление относительно президентских выборов на Украине. Основываясь на выводах своих наблюдателей, Комитет высказал "серьезное беспокойство" и указал Украине на необходимость ряда мер по обеспечению "демократического характера выборов".

В качестве таковых мер Мониторинговый комитет настоятельно рекомендовал не принимать "неконституционных решений", срочно внести изменения в Закон о выборах, провести обучение судей предвыборному законодательству, обеспечить доступ кандидатов в СМИ для изложения своих позиций, обеспечить избирательные комиссии необходимым оснащением и помещениями… Как отмечает сайт Российского клуба, "очевидно, у наблюдателей ПАСЕ сложилось впечатление, что все это на Украине отсутствует".

Он же сообщает о том, что "следующая миссия ПАСЕ на Украину, которая планируется на конец сентября, представит доклад о выполнении данных рекомендаций. Если же украинские власти не сумеют обеспечить демократические выборы по стандартам ПАСЕ, то Мониторинговый комитет поставит вопрос о приостановке полномочий украинской делегации в Совете Европы, а то и об исключении страны из членов Совета Европы".

По поводу последний беспрецедентных методов давления Запада на Украину Российский клуб выступил со специальным заявлением, в котором, в частности, говорилось: "Последние заявления и действия… представляют собой новые свидетельства неприемлемого вмешательства некоторых политических деятелей Европы и США во внутренние дела независимой Украины. Еще раз подтверждаются предположения многочисленных экспертов о том, что против Украины ведется скоординированная информационно-политическая кампания, направленная на дискредитацию выборов президента Украины и непризнание их результатов в случае поражения на выборах Виктора Ющенко".

В этой ситуации любопытно то, что мы, вероятней всего, имеем дело с продуманной и согласованной кампанией против нынешнего украинского руководства. Причем участие в этой кампании принимают не только западные политики, но и журналисты. И последние иногда бывают более откровенны в причинах вспышки нынешней антиукраинской истерии.

Так, в редакционной статье The Washington Post под названием "Нужно больше высказываться начистоту", опубликованной 17 сентября, читаем: "Намеченные на 31 октября президентские выборы, вероятно, закончатся вторым туром, в котором продолжат борьбу лидер оппозиции Виктор Ющенко, выступающий за вступление Украины в НАТО и в Европейский Союз, и премьер-министр Виктор Янукович, который выступает за тесную интеграцию с Россией, и которого открыто поддерживает г-н Путин. Это, возможно, дает украинцам очевидный шанс сделать выбор в отношении будущего своей страны – за исключением того, что тут вопрос стоит о чем-то большем, чем просто геополитический союз. Г-н Ющенко, который на всех опросах занимает первое место, намерен сохранить политические свободы, тогда как г-н Янукович и нынешний президент Украины Леонид Кучма смещаются в политике к стилю г-на Путина". И далее: "Однако администрация Буша-младшего все еще может оказывать влияние. У нее есть возможность добиваться создания контактной группы из представителей соседних государства, в частности, Швеции, Польши и Словакии, чтобы поддержать дело демократии в Украине; она может через Европейский Союз требовать направления в Украину международных наблюдателей за выборами, и открыто заявлять, что сфальсифицированные выборы вызовут единую и твердую негативную реакцию".

Почему-то очень не нравится Западу движение Украины и России навстречу друг другу. И Ющенко – их последняя надежда. Слова же о "демократии" – фиговый листок, которым они прикрывают свои геополитические амбиции.