Денис Денисов: Для Украины наиболее приемлема федерация

Украина вновь на пороге выборов

Украина вновь на пороге выборов. На этот раз в местные органы власти. А это означает, что снова начинает в украинском обществе расти напряженность: как социальная, так и политическая. О том, чего нам ждать в ближайшее время на внутри- и внешнеполитической арене, мы говорили с исполняющим обязанности директора Украинского филиала Института стран СНГ Денисом Денисовым. - Денис Олегович, как вы оцениваете состояние украино-российских отношений? Чего сейчас в них больше, позитива или негатива? Какие тенденции намечаются в двусторонних отношениях? - Сейчас мы отмечаем позитивные тенденции в российско-украинских отношениях, особенно ярко это проявляется, если сравнивать с межгосударственными отношениями, которые были во время президентства Виктора Ющенко. Однако, на мой взгляд, российско-украинские двусторонние отношения следует рассматривать в двух плоскостях: политико-экономической и социально-культурной. В политико-экономических отношениях позитивные результаты достаточно ярко проявлены, это и подписание Харьковских соглашений, и переговоры относительно возможности строительства моста через Керченский пролив, и конверсия в сфере атомной энергетики, и многое другое. Следует отметить, что социально-культурная плоскость двусторонних отношений находится на втором плане. Это очень наглядно проявляется в отношении законопроекта "О языках на Украине", внесенного на рассмотрение Верховной Рады Украины Александром Ефремовым от Партии регионов, Петром Симоненко от КПУ и Сергеем Гриневецким от Блока Литвина. Исходя из того, что этот законопроект является очень значимым для большинства граждан Украины, считающих себя русскими и говорящими на русском языке, хотелось бы, чтобы подобные вопросы являлись приоритетными во время встреч президентов Украины и России. - Как отмена политреформы скажется на внутренней ситуации на Украине? Возможно ли повторение "майдана"? - Результаты отмены политреформы 2004 года мы сможем наблюдать и анализировать в самое ближайшее время. Существуют как определенные надежды, так и некоторые опасения. Надежды связаны с открывающимися перспективами усиления президентской власти и, как следствие, с созданием единого центра принятия решений, который сможет эффективно управлять государством. Как показывает практика наших соседей России, Казахстана, Беларуси, подобная система может достаточно успешно существовать. С другой стороны, существуют опасения, что с усилением института президентства может значительно возрасти уровень коррупции в самых верхних эшелонах власти. Повторится или не повторится так называемый "майдан", в первую очередь зависит от нынешней власти. Лично для меня "майдан" - это не более чем технология по захвату власти, причем достаточно часто используемая определенными государствами в зонах своих геополитических интересов. В 2004 году руководство страны недооценило эту технологию и потерпело поражение. У нынешней власти уже есть опыт, которым она должна воспользоваться, чтобы не допустить повторения подобной ситуации в стране. - Перед выборами президента политические силы, в том числе и провластные, много говорили о расширении полномочий местного самоуправления и повышении статуса русского языка. Что-то делается в коридорах власти для выполнения этих обещаний? - Как показывает опыт, чем больше представители власти говорят о расширении полномочий местного самоуправления, тем сильнее централизируется власть. По моему убеждению, для Украины наиболее приемлемой и эффективной формой государственного устройства является федерация. Так сложилось исторически, что регионы современной Украины значительно отличаются друг от друга по языковому, этническому, экономическому, конфессиональному признаку, и в случае, если Украина будет развиваться как федерация на основе демократии, каждый из регионов сможет самореализовываться в желаемом для себя ключе. Относительно повышения статуса русского языка хотелось бы вернуться к законопроекту "О языках на Украине", внесенному Ефремовым, Симоненко и Гриневецким. Следует признать, что этот законопроект не решает всех проблем русскоязычных граждан Украины, так как не придает русскому языку статус государственного языка. В то же время законопроект значительно расширяет использование русского языка на Украине, его можно считать первым шагом в направлении повышения статуса русского языка до статуса государственного. Однако, как часто бывает в нашей политике, законопроект может быть отложен до "лучших времен" или до очередных выборов, тем более что в ближайшем окружении президента Украины находятся люди, выступающие категорически против этого законопроекта. - Каков, по-вашему, будет расклад на местных выборах 31 октября? Ожидаются ли политические сюрпризы? - Во-первых, следует отметить, что это первые выборы Партии регионов после избрания Виктора Януковича Президентом Украины, в связи с чем они должны стать образцово-показательными во всех отношениях. Можно предположить, что Партия регионов достаточно убедительно победит во всех областях Юго-Востока страны, она также может побороться за первое место в некоторых областях Центральной Украины. Во-вторых, по моему мнению, наиболее неожиданными будут результаты на Западе Украины, где могут значительно усилиться ультранационалистические партии. Небольшим "политическим сюрпризом" может стать достаточно высокий уровень поддержки "Сильной Украины" Сергея Тигипко в центральных и юго-восточных регионах Украины. Партия "Батькивщина" потерпит полное фиаско по всем регионам страны, возможно, что КПУ в некоторых областях страны займет второе место. - Каково состояние русскоязычной части населения Украины, какие процессы происходят внутри этой группы? Чем объяснить слабость тех или иных общественных организаций, позиционирующих себя как представителей русскоязычного сегмента украинского общества? - Если характеризовать русскоязычную часть населения Украины в целом, можно отметить, что она надеется на нынешнюю власть и президента страны Виктора Януковича относительно прекращения дискриминации в языковой политике государства. Русскоязычные граждане хотят иметь возможность отдавать своих детей в школы и университеты с родным языком обучения, они хотят смотреть фильмы в кинотеатрах на русском языке, общаться с органами власти на родном языке. Говоря об организациях, позиционирующих себя как представителей русскоязычного сегмента украинского общества, следует отметить, что с момента независимости Украины они находились в очень сложных условиях для работы. Можно вспомнить множество ситуаций времен президентства Виктора Ющенко, когда на подобные организации устраивались гонения с привлечением различных силовых структур. Сейчас ситуация улучшилась, и это радует. - Денис Олегович, как будет развиваться ситуация в России накануне их президентских выборов? Имеет ли место противостояние Путин - Медведев, о котором так много говорят украинские эксперты? - Сейчас есть все основания говорить, что ситуация в России накануне президентских выборов будет проходить в спокойном и стабильном русле. Разговоры о нарастающем противостоянии Владимира Путина и Дмитрия Медведева гиперболизируют проблему и чаще всего выдают желаемое за действительное. За последние 10 лет в России была выстроена достаточно эффективная система власти, которую не так просто расшатать. - Нашим соседям предстоит ряд судьбоносных выборов, в декабре президентские выборы в Белоруссии, вскоре пройдут парламентские выборы в Молдавии. Результаты этих выборов как-то повлияют на Украину? - Очевидно, что результаты выборов у соседей Украины будут влиять на двусторонние отношения между нашими странами. Так, велика вероятность того, что на президентских выборах в Беларуси вновь победит Александр Лукашенко. В свете последних событий, связанных с ухудшением российско-белорусских отношений, украинской власти придется корректировать свою политику относительно Беларуси. Что касается выборов в Молдове, следует отметить, что там большие шансы победить у радикальных румынских националистов, поэтому украино-молдавские отношения могут быть фактически заморожены на долгое время. - На Украину достаточно часто в последнее время приезжал Патриарх Московский и всея Руси Кирилл. Его визиты как-то повлияли на внутрицерковную ситуацию на Украине? - Визиты Патриарха на Украину - это, прежде всего, большая радость для сотен тысяч православных верующих, которые могут вместе со своим Предстоятелем совершить молитву и поучаствовать в богослужении. Активная позиция Святейшего Патриарха Кирилла дает надежду, что многие проблемы, связанные с православием на Украине, будут решены.