Геоэкономическая азбука

Пора делать выводы: где наши интересы и кто наш стратегический партнер

18-19 сентября на саммите глав СНГ в Ялте президенты России, Украины, Белоруссии и Казахстана должны подписать соглашение о создании Единого Экономического Пространства (ЕЭП) этих государств. Националистические, влиятельные антироссийские силы в Киеве пытаются всячески воспрепятствовать присоединению Украины к ЕЭП; умышленно вводят в заблуждение украинских граждан, выдумывают небылицы о том, что это якобы затормозит "продвижение Украины в Европу", нагнетают антирусские и антироссийские настроения. Однако если объективно взглянуть на события последнего двенадцатилетия, станет ясно, что Европа и США не стали для Украины ни доброй тетушкой, ни добрым дядюшкой. Скорее наоборот. В то же время ради призрачной и пока что неопределенной по срокам "интеграции в Европу", Украина отказывается от тех позитивных возможностей, которые сулит ей более тесное сотрудничество с Россией, Белоруссией, Казахстаном. Сотрудничество без таможенных и пограничных препятствий.

Не так давно украинский парламент принял достаточно решительное заявление. И представляете, в чей адрес? США! Для Верховной Рады прямо скажем поступок героический. Что же так допекло депутатов? Американская сторона вопреки двухстороннему соглашению от 25.10.93 г. прекращает финансирование мероприятий по ликвидации стратегического оружия Украины. Вашингтон еще в 1991 году поставил Л.Кравчуку жесткие условия: мы признаем вашу независимость в обмен на то-то и то-то. Уничтожение украинского ядерного потенциала было одним из главных требований. Собственно говоря, оружие это уже давно уничтожено. Причем американцы не только бдительно наблюдали за процессом его ликвидации, но и хорошо погрели на этом руки, отправив на свою территорию цветные металлы и прочие полезные вещи. Они взяли свое, а остальное – проблемы Киева. Конкретно, теперь Украина осталась один на один с проблемой утилизации и переработки твердого топлива, что, согласно соглашению, должны были профинансировать США. Но взяли и не профинансировали. Вспомните хотя бы Бушерский проект, согласно которому Украина подряжалась поставлять турбины на строящуюся АЭС в Иран. И не только поставлять, но и в дальнейшем производить комплекс обслуживающих и ремонтных работ. Проект на сотни миллионов долларов с задействием десятков тысяч рабочих мест. И это ведь поставка не банального сырья, а высокотехнологичной продукции. Но в планы США не входило то, чтобы Украина зарабатывала на этой самой продукции, да и еще к тому же в сфере высоких технологий. И вот Киеву строго погрозила Мадлен Олбрайт – тогдашний госсекретарь США: в Иран не лезть! И Украина покорно отодвинула от себя лакомый кусок. А как наседал Запад по поводу закрытия столь необходимой экономике Чернобыльской АЭС! Что только взамен не обещали. И новые энергоблоки на Ровенской и Хмельницкой станциях для компенсации потерь достроить, и с объектом "Укрытие" подсобить, и семьи атомщиков не забыть. Теперь же, спустя три года, Леонид Кучма считает закрытие ЧАЭС "наибольшим просчетом Украины". Ни Евросоюз, ни США не выделили Украине ни цента на достройку и прочие работы, связанные с закрытием ЧАЭС. Как говорят в народе – "кинули". При этом цинично оправдывают свою непорядочность "заботой об украинской экологии". Мол, не надо вам ничего достраивать. Руку помощи как всегда протягивает нам Россия, предлагает проинвестировать строительство новых энергоблоков. Однако какое восприятие наших "свiдомых" политиков? Если что-то предлагает Запад, значит это – инвестиции, помощь; если Россия, – экспансия, импэрськi амбиции и т.д. "Неужели история с уникальным украинско-российским военно-транспортным самолетом ХХІ века Ан-70, десятки экземпляров которого НАТО сперва пообещал закупить у нас, а потом отказался от своих слов, так никого ничему не научила?" – справедливо восклицает В.А. Богуслаев, генеральный директор ОАО "Мотор-Сич". А это, как мы убеждаемся, не единственный пример подлинного отношения Запада к Украине. Это его (Запада) генеральная линия поведения. Поучительна в этом отношении судьба нефтепровода Одесса-Броды, который не без патетики олицетворяется с возможностями Украины самостоятельно решать сложные технологические проекты. "Труба" протяженностью 667 км обошлась стране 465,4 млн. долларов и… не то, что не окупает затрат, она сегодня вообще не работает, да еще и требует ежегодных расходов на свое содержание в законсервированном виде порядка 5 миллионов долларов. А намерения были благие (и так хотелось утереть нос России!). Завозить в одесский терминал "Южный" каспийскую нефть, перекачивать ее в Броды, а дальше, по уже имеющейся нитке нефтепровода гнать ценный углеводород в Западную Европу, получая (по расчетам) $50 миллионов чистой прибыли за транзит. И Запад, кстати, одобрительно кивал нам головой, поддерживая украинские амбиции. Построили, торжественно открыли. Но оказалось, что Европе, по меткому выражению аналитика Олега Гавриша, нефтепровод Одесса-Броды нужен, как телеге пятое колесо. Главная причина, – доставленная по украинской магистрали каспийская нефть будет дороже российской, поставляемой по нефтепроводу "Дружба" (Европа считать деньги умеет). Снижать тарифы за транзит? Себе в убыток. Западные же нефтяные компании отдают предпочтение транспортировке каспийской нефти по маршруту Баку-Джейхан. В этой ситуации Россия предлагает нам вариант: давайте качать нефть в обратном (реверсном) направлении, не из Одессы в Броды, а из Бродов в Одессу. И не каспийскую, а нашу российскую нефть (Броды соединены с благословенной "Дружбой"). А из Одессы танкерами (самый дешевый вид транспортировки) отправлять нефть в Западную Европу, аппетиты которой растут. При прокачке 9 миллионов тонн в год Украина будет иметь $60 млн. дохода, что подтвердила привлеченная к экспертизе проекта авторитетная международная консалтинговая структура CERA (Кембридж). Ну не ржаветь же трубе? В апреле ударили по рукам. И тут возмутился Запад. Послы США, Польши и Германии на Украине, забыв дипломатический этикет и принцип невмешательства в дела суверенного государства, публично выразили обеспокоенность вариантами реверсного наполнения нефтепровода Одесса-Броды. Европейская Комиссия подсуетилась и в мае собрала энергетическую конференцию в Брюсселе, где рассыпались комплиментами в адрес Украины, величая проект Одесса-Броды то стратегическим, то паневропейским. И даже пообещали выделить Украине подачку в $2 млн., лишь бы она не связывалась с Россией. Реакция Киева носила явно рефлекторный характер: привлекательность российского предложения была названа "провокационной", а московская договоренность "необоснованной". Европейская говорильня в Брюсселе, однако, не кормит. Ни одна из крупных западных компаний не выразила желания использовать трубопровод. На сегодняшний день не существует ни единого контракта на загрузку украинской трубы! Бывший посол США на Украине Карлос Паскуаль осуществлял здесь откровенный экономический (о политическом и говорить нечего) диктат. И украинская власть, несмотря на очевидный ущерб для собственной страны, частенько безропотно шла у него на поводу. Заключили, например, в декабре прошлого года НАК "Нефтегаз Украины" и российский ОАО "Газпром" соглашение на поставку туркменского газа. Соглашение – выгоднейшее для Украины, ибо за прокачку 110 млрд. кубометров газа в год через нашу территорию предполагалось производить оплату не только в товарной, но и в денежной форме. И вдруг чрезвычайный и полномочный посол США призвал Украину пересмотреть соглашение, уже утвержденное постановлением Кабмина. Оказывается, до недавнего времени монопольным поставщиком туркменского газа на Украину была американская компания, соглашение же предполагало передать эти функции венгерской. Это и вызвало гнев посла. Паскуаль и в своем прощальном украинском интервью газете "Зеркало недели" не преминул начальственно поучать украинцев, припугнув урезанием европейских перспектив за обещание нашего президента подписать документы по Единому Экономическому Пространству. Естественное стремление экономически интегрироваться с Россией господин посол (он же – кавалер полученного из рук Кучмы украинского ордена "За заслуги") объявил пережитком советского периода. Новый американский посол Джон Хербст призван дожать Украину до состояния полного подчинения США. Эти способности он уже продемонстрировал в Узбекистане, умело манипулируя руководством республики и превращая ее, по сути, в американский военный плацдарм. Когда же мы начнем жить своим умом? Руководствоваться своими интересами? Прагматично оценивать, где благо, а где зло? Вот возникла у нас хлебная проблема, да и с урожаем не ахти. Ну, кто первым вызвался помочь? Россия, предоставившая солидную партию зерна на льготных условиях. По ценам вдвое ниже рыночных, с длительной отсрочкой оплаты. Ранее Россия скостила и реструктуризировала наши газовые долги и т.д. А что Америка? То легенды о "Кольчугах", то санкции FATF. И всегда – двойные стандарты, и всегда только для того, чтобы держать нас на коротком поводке! В лучшем случае – одни лишь обещания. Сколько пользы было для страны, если бы националисты, окопавшиеся во властных кругах, и имеющие мощное лобби, не тормозили развитие отношений с Россией! Вот сейчас на правительственном уровне согласован долгосрочный (на 15 лет) договор между нашими странами о транзите нефти через территорию Украины, предусматривающий транспортировку российской нефти в объеме 84 млн. тонн ежегодно. Тариф – 0,64 доллара за тонну нефти на 100 км. Подсчитайте-ка прибыль Украины, если учесть, что общая протяжённость задействованных на территории Украины трубопроводов несколько сотен километров. Кроме того, подписанное соглашение окажет позитивное влияние на работу НПЗ, расположенных вблизи нефтепровода. Да подписывать такой договор надо немедленно! И ратифицировать в парламенте. Нет, тянем, оглядываемся на Запад. То же – и с газовым консорциумом. Президенты России и Украины договорились, а чиновники тянут. Был недавно на Украине по этому поводу российский вице-премьер Виктор Христенко, хотел ускорить процесс. Киев – ноль. Совершенно справедливо расставляет акценты газета "Сегодня" (№ 161): "Затягивание переговоров по газотранспортному консорциуму может закончиться для Украины потерей роли ведущего транзитного государства. А при худшем варианте развития событий страна вообще рискует остаться без российского газа, который зарабатывает на транспортировке "голубого топлива" из РФ в Европу". А это, заметим – половина потребностей Украины. Россия же вполне может найти обходные пути. И тогда – гуд бай, Украина. Тем более что в российском газе сегодня заинтересована не только Европа, но и Китай, Южная Корея, США. Уже существуют проекты поставки сжиженного газа из России в США, где за последний год цены на этот энергоноситель возросли на 80%. Сегодня, пожалуй, лишь авиастроение являет собой позитивный пример взаимовыгодного сотрудничества Украины и России. Да и то, с оговорками. Совместные усилия украинских "Мотор-Сичи", КБ "Прогресс" и АНТК им. Антонова с российскими предприятиями Туполева, Илюшина, Яковлева, Миля и другими позволяют создавать продукцию конкурентоспособную на мировом рынке. Скажем, после того, как вырулит на взлетно-посадочную новый "Руслан" (Ан 124-300), его американский аналог С-17 и прочие конкуренты могут отдыхать в ангарах. Ибо по грузоподъемности, дальности полета и другим характеристикам наш самолет оставляет их далеко позади. К тому же его цена вдвое дешевле американского. По авторитетному заявлению В.А. Богуслаева, делать такую сложную технику сообща с россиянами не только дешевле, но и быстрее. Кстати, недавний арест "Руслана" в Канаде (а Канада ничего не делает без ведома США) и желание продать его с молотка, – не что иное, как попытка дискредитировать высокую марку нежелательного для западных авиастроителей конкурента. Перспективно сотрудничество с Россией в космической отрасли (украинско-российская ракета-носитель "Зенит"-3SL, другие объекты), атомной энергетике (производство ядерного топлива). Но пока это несоизмеримо мало по сравнению с интегрированными возможностями экономического потенциала Украины и Российской Федерации. И не надо бояться экспансии российского капитала. Ведь он работает на Украину, помогая решать главную задачу, чтобы наша страна и ее люди стали богаче. Сколько было опасений по поводу прихода на украинский рынок Тюменской нефтяной компании (ТНК)! А она за один год вложила в экономику Украины страны более $100 миллионов. Плюс спонсорство, благотворительность. Буквально из пепла возродился приватизированный ею Лисичанский нефтеоргсинтез ("ЛИНОС"), обретя 5000 реальных рабочих мест со средней зарплатой более 1000 гривен в месяц, поставляя хозяйству Украины миллионы тонн высококачественного бензина (знак качества "Вища проба"). Но хватит примеров. Пора делать выводы: где наши интересы и кто наш стратегический партнер?