«Госпрограмма: главное - желание»

Забайкальский край

К реализации государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, Забайкальский край приступил с сентября 2010 года. О своем желании стать ее участниками заявили десятки соотечественников. О том, как программа реализуется на деле, какую роль в этом играет УФМС России по Забайкальскому краю – в интервью с заместителем начальника Управления Виталием Воложаниным.

- Виталий Александрович, каковы на сегодняшний день задачи миграционной службы в реализации программы?

- Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, направлена на объединение потенциала соотечественников, проживающих за рубежом, с потребностями развития региона.

В связи с этим, понимая значимость реализации Государственной программы на территории края, Управление принимает все возможные меры по активизации и эффективности данной работы, а также выполняет возложенные на него задачи в полном объеме, а это: участие в мероприятиях по подготовке регистрации соотечественников в качестве участников Государственной программы; регистрация участника Государственной программы и членов его семьи, прибывших на территорию вселения; ведение дела участника Государственной программы; осуществление подготовительных мероприятий, связанных с упрощенным порядком регистрации переселенцев, выдачей им разрешений на временное проживание, вида на жительство, приобретение российского гражданства; осуществление участникам Государственной программы и членам их семей компенсационных выплат, предусмотренных законодательством в сфере оказания содействия добровольному переселению соотечественников, а именно - расходов на переезд к будущему месту проживания, расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенца на территории Российской Федерации, выплаты единовременного пособия на обустройство («подъемные»), ежемесячного пособия при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной не запрещенной российским законодательством деятельности.

Хотелось бы отметить, что территория вселения относится к приграничной территории Забайкальского края, где социальные гарантии и социальная поддержка участнику Государственной программы и членам семьи производится в полном объеме.

В отношении лиц, переселяющихся в один из четырех районов края, входящих в состав территории вселения, выплаты производятся в сумме 120 тыс. рублей участнику Госпрограммы и по 40000 - членам его семьи.

Немаловажное значение имеет обмен информацией с Министерством трудовых ресурсов и демографической политики Забайкальского края, которое является уполномоченным органом реализации Государственной программы переселения.

- Виталий Александрович, каковы перспективы программы в Забайкальском крае? Сколько планируете принять соотечественников?

- Программа будет осуществляться в два этапа.

Она рассчитана на три года: 2010, 2011, 2012. В соответствии с ожидаемыми результатами реализации Программы в 2010 году планируемая численность переселенцев в Забайкальский край составляла 245 семей (980 человек). Однако заявленное количество участников и членов их семей на территорию Забайкальского края не прибыло. На сегодняшний день в УФМС России по Забайкальскому краю поступила 171 анкета от соотечественников, проживающих за рубежом, и от иностранных граждан, постоянно или временно проживающих на законных основаниях на территории России, 92 человека получили свидетельства участников Государственной программы и встали на учет в краевое УФМС, 15 прибыли из-за рубежа. Отмечу, что большинство получили свидетельства, имея разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации или вид на жительство. До конца текущего года планируется принять 114 соотечественников и членов их семей.

- Виталий Александрович, какие районы выбраны для реализации программы и почему?

- Изначально при разработке программы были заложены сведения о социально-экономическом положении Забайкальского края на 1 января 2009 года и перспективах развития на 2010 - 2012 годы на основе прогнозов развития горнорудной промышленности и топливно-энергетического комплекса Газимуро-Заводского, Нерчинско-Заводского и других районов юго-востока Забайкальского края. В связи с этим в территорию вселения «Приграничное Забайкалье» вошли 4 муниципальных района края: Борзинский, Газимуро-Заводскиий, Могочинский район и Нерчинско-Заводской район.

Итоги позволяют сделать вывод о необходимости корректировки Программы Забайкальского края применительно к реально планируемой численности переселенцев исходя из социально-экономической характеристики районов края. Это связано, в первую очередь, с тем, что предполагалось создание дополнительных рабочих мест и социальной базы, чего до настоящего времени не произошло в силу объективных экономических причин, а отсутствие возможности жилищного обустройства участников Государственной программы на территории вселения сделали конечные результаты программы заведомо невыполнимыми.

Не секрет, что программа реализовывается за счет иностранных граждан, проживающих на законных основаниях на территории Забайкальского края. Эта категория граждан имеет разрешение на временное проживание и вид на жительство. Эти граждане проживают на территории края не один десяток лет, обустроены.

- Бытует мнение, что во многих районах края смертность превышает рождаемость и за счет приезжих будет компенсирована убыль населения. Так ли это?

- Компенсировать естественную убыль населения – одна из приоритетных задач программы. Но сегодня на приграничных территориях, как показывает практика, большой естественной убыли нет. Рождаемость и смертность находятся практически на одном уровне. Смертность даже пошла на снижение. Поэтому самая главная задача в настоящее время – привлечение трудовых ресурсов. Нам нужны специалисты из сферы образования, медицины, горнорудной и золотодобывающей промышленности.

- Но вернемся к теме переселения. Переезжаюшие в край соотечественники - граждане каких государств, чем занимаются и по каким причинам едут в Россию?

- На Забайкальскую землю приезжают граждане Украины, Армении, Таджикистана, Узбекистана, Грузии, Молдовы, Казахстана, Кыргызстана. Среди них есть и славяне.

Сюда соотечественники прибывают не одни, а с семьями. Миграционная служба насчитывает уже 38 членов семьи, переехавших вместе с родственниками.

Безусловно, главными причинами, по которым соотечественники стремятся в Россию - нехватка рабочих мест на родине или просто желание жить поближе к родным и близким. Часть прибывших трудится в промышленности, медицине, в сфере образования. Это категория граждан со средним, общим образованием, едут и с высшим. Безусловно, как и любой другой принимающий регион, Забайкалье делает ставку на таких специалистов. Они имеют высокую квалификацию, серьезный стаж работы.

- Есть какие-то яркие примеры переселения семей?

- Да, есть множество хороших примеров. Вспомним первого нашего переселенца – Руслана Рогова. Он уже проживал на территории края по разрешению на временное проживание. Прибыл он сюда из Казахстана, ему 26 лет, по национальности Руслан – русский. Наши сотрудники в торжественной обстановке вручали ему свидетельство участника государственной программы и по русской традиции – подарили домового. Надеемся, что все у него обязательно получится. После встречи с ним остались самые хорошие впечатления. Он рассказывал, что край ему очень понравился, особенно природа и доброе, гостеприимное отношение людей. Сейчас он трудится на Новоширокинском руднике Забайкальского края, как и многие его коллеги, ставшие участниками государственной программы чуть позже Руслана. Парень – перспективный, имеет высшее образование и на сегодняшний день получает уже второе. Возможно, скоро создаст семью. Есть другие отличные примеры - в одной из школ Могочинского района гражданин Таджикистана Сиражиддин Отажонов работает педагогом, преподает английский язык.

- Виталий Александрович, с трудоустройством понятно. Но для реализации программы нужна другая важная составляющая: люди должны быть обеспечены жильем.

- Да, это и остается главной проблемой. Людям, которые сюда приезжают, приходится снимать жилье либо проживать в гостинице. А это очень затратно, не говоря уже о покупке квартиры. Администрации муниципальных образований в меру своих возможностей помогают в решении данных вопросов.

- Фактически, заботу о жилье участники программы берут на себя сами…

- Да. Конечно, хорошо тем, у кого здесь проживают родственники. Но и те, кто приезжает на авось, не боятся трудностей. Едут семьями и стараются справляться с любыми проблемами. Их не останавливают даже суровый забайкальский климат. Они говорят: «Было бы желание, а обустроиться всегда можно».

- Виталий Александрович, и в завершение разговора - что бы Вы пожелали будущим участникам государственной программы?

- Удачи, здоровья, счастья. Приезжайте в наш край, мы всегда рады встретить вас на забайкальской земле.

По информации пресс-службы УФМС по Забайкальскому краю