Хлебные крошки

Статьи

Проблемы законодательства о соотечественниках
Общество
Россия

Гость дня на областном радио –

заместитель начальника УФМС России по Курганской области Петрова О.Г.

В Курганской области в рубрике «Гость дня» состоялось интервью заместителя начальника УФМС России по Курганской области Петровой Ольги Геннадьевны в прямом эфире на областном радио ВГТРК «Курган».

Журналисты радио задавали насущные, интересующие жителей Зауралья вопросы: о приобретении гражданства Российской Федерации, использовании иностранной рабочей силы на территории региона, местах сосредоточения мигрантов. Важным для обсуждения стал вопрос документальности подтверждения регистрации по месту жительства детей, т.к. наступило 1 апреля, и законодательная инициатива «в школу – по прописке» вступила в действие. Родителям разъяснены, какие документы необходимо представить для деток, зарегистрированных по месту жительства до вступления в силу административного регламента, какой документ (свидетельство о регистрации по месту жительства) выдается с марта 2008 г. Продолжился эфир звонками слушателей. Зауральцы всегда активно общаются с гостями эфира на волнующие темы, но в этот раз проявили небывалую активность. Звонки раздавались, не переставая. Темы – весьма разнообразны: участие в государственной программе переселения, выезд на отдых в Казахстан и нужен ли для этого заграничный паспорт, проставление отметки о гражданстве ребенку, оформление патента для иностранного гражданина. На все ответы даны исчерпывающие ответы. Для тех, кто не успел задать вопрос во время эфира, оставлен контактный телефон в редакции.


- Созданный недавно Таможенный союз Белоруссии, России и Казахстана набирает обороты. Он стал серьезным импульсом для развития таможенного дела во входящих в него государствах, привел к кардинальным изменениям в законодательной базе. Какие наиболее существенные изменения произошли в связи с принятием Закона «О таможенном регулировании в РФ» - речь идет об изменениях, которые касаются вашего ведомства?
- Законодательные изменения внесли определенные преференции для законно находящихся трудящихся-мигрантов из Казахстана и Белоруссии. Они могут осуществлять трудовую деятельность без учета квот и без получения разрешения на работу; работодатель, соответственно, может не получать разрешение на привлечение труда иностранных работников; трудящиеся-мигранты и члены их семей освобождаются от постановки на миграционный учет до 30 суток с даты въезда; трудящийся-мигрант имеет право в течение 15 дней заключить новый трудовой договор с работодателем, в случае если предыдущий трудовой договор расторжен досрочно, и уже истекло более 90 суток с даты въезда на территорию государства трудоустройства.


При этом необходимо дать четкое определение понятию «трудящийся мигрант». Под действие Соглашения попадают только те мигранты, у которых в миграционной карте заявлена цель въезда - работа. Также могут стать граждане Казахстана и Белоруссии, имеющие разрешение на временное проживание в Российской Федерации.

- Поговорим о мигрантах. Сколько в этом году в нашей области было поставлено на миграционный учет? Из каких государств к нам едут? Причина.
- За текущий период этого года поставлено на миграционный учет более 5 тысяч иностранных граждан; в большинстве своем с безвизовым порядком въезда. Самые распространенные гости, конечно, из Казахстана, затем идут Таджикистан, Узбекистан, Азербайджан, Киргизия.
Есть гости из дальнего зарубежья: Германии, Италии, Франции, Монголии.
А есть даже из экзотической страны с названием Американское Самоа, из Камеруна, Индонезии, Португалии. В общем, география весьма обширна, составляет более 60 стран.
По целям въезда преобладает частная цель, трудовая деятельность, обучение, деловые и туристические цели.

- Какие профессии выбирают иностранцы? Всегда ли это дипломированные специалисты, необходимые для нашей области? Они едут к нам с семьями?
- В большинстве своем трудовые мигранты представляют собой низкоквалифицированную рабочую силу и замещают рабочие места, долгое время не востребованные российскими гражданами.


Для квалифицированных специалистов в этом году оформлено 2 разрешения на работу. С прошлого года работает около 7 человек квалифицированных специалистов (граждане Франции по специальностям: инженер по автоматизации и механизации производственных процессов, инженер-технолог).


Семьями приезжают дипломированные специалисты – врачи и учителя по программе переселения в Курганскую область соотечественников, проживающих за рубежом. В этом году переселившихся семей соотечественников не было, но 3 анкеты уже поступило в этом году.

- Где больше требуются иностранные рабочие – в городах или районах области? Вы сами, судя по дефициту кадров, особенно врачей, учителей, можете распределять мигрантов по муниципальным образованиям региона? Или они выбирают сами?
- Большинство трудовых мигрантов оседает в городах Кургане и Шадринске. Почти 41% от общего числа. Также иностранцы работают в Кетовском районе, Шатровском, Лебяжьевском, Далматовском районах (всего в 19 районах области).


Место пребывания иностранные граждане выбирают сами, миграционная служба не вправе диктовать им такие условия; главное, чтобы пребывали законно. Даже приезжающие соотечественники по программе переселения (учителя и врачи) выбирают место жительства и работы самостоятельно. Правда, территориальность последних ограничена 7 приграничными районами, но это ограничение установлено самой Государственной программой.

- Много ли у нас незаконных мигрантов? Какова их дальнейшая судьба?
- По сравнению с округом, миграционная ситуация в Курганской области более стабильная, количество незаконных мигрантов не такое большое, как, например, в Свердловской, Тюменской областях. Вместе с тем, в текущем году выявлено более 400 правонарушений в сфере миграции. Двое иностранных граждан выдворены в административном порядке за пределы РФ; в отношении еще одного вынесено решение о депортации.

- Часто ли проводятся рейды по выявлению незаконных мигрантов? Кто помогает вам в этой работе?
- Контроль и надзор за пребыванием иностранцев – одна из основных задач УФМС и реализуется она на постоянной основе. В 2012 году проведено порядка 500 проверочных мероприятий, в которых приняли участие представители других правоохранительных структур: УМВД, УФСБ, УФСКН, УФССП, Управление Роспортебнадзора, Прокуратура области.

- Как оформить вид на жительство? (Какие документы, условия, на сколько лет выдается, какие сведения содержат в себе?)
- Начнем с того, что до получения вида на жительство иностранный гражданин обязан прожить в Российской Федерации не менее одного года на основании другого документа - разрешения на временное проживание. Срок действия вида – 5 лет, срок рассмотрения материалов - до 6 месяцев.


Наряду с заявлением необходимо представить паспорт, разрешение на временное проживание; документ, подтверждающий наличие средств, обеспечивающих проживание (справка о доходах, пособиях, вкладах и т.п.); документ, подтверждающий наличие жилья; медицинское освидетельствование, квитанцию об оплате госпошлины 2000 руб. На детей необходимо иметь свидетельство о рождении либо паспорт, согласие ребенка в возрасте от 14 до 18 лет на проживание в Российской Федерации. Для состоящих в браке с гражданином РФ – свидетельство о браке.


Обращаем внимание, что все документы, выполненные на иностранном языке, должны быть переведены и нотариально заверены.

- Каков порядок приема в гражданство РФ?
- В настоящее время по прибытии на территорию Российской Федерации иностранному гражданину необходимо оформить разрешение на временное проживание в РФ, прожив по нему не менее 7 месяцев, необходимо оформить вид на жительство.


После получения вида на жительство в РФ и при наличии оснований для упрощенного приема в гражданство Российской Федерации гражданин имеет право обратиться с заявлением о приеме в гражданство РФ, срок рассмотрения материалов составляет до 6 мес.
Если оснований для приема в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке нет, то по виду на жительство необходимо прожить 5 лет, а затем обратиться с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в общем порядке, срок рассмотрения увеличивается до 1 года.


Кроме того, для граждан Беларусссии, Казахстана и Кыргызской Республики, рожденных на территории РСФСР или имеющих близких родственников-граждан РФ, проживающих в России, действует международное соглашение об упрощенном порядке приобретения гражданства. Срок рассмотрения дел данной категории граждан - до 3 мес.

- Востребованы ли сейчас «патенты»?
- Патенты востребованы. За 3 мес. 2012 г. оформлено 385 патентов. В прошлом году – в 2 раза меньше. В связи с наступлением весенне-летнего строительного сезона их количество еще увеличится. Только за последнюю неделю оформлено 50 документов.
Наиболее распространен патент у граждан Узбекистана (составляют более 80 %).

- Электронный документооборот сейчас набирает обороты. А как у вас обстоят дела?
- Все преобразования электронного документооборота можно проследить, наверно, на примере взаимодействия между миграционной и налоговой службами. Оно насчитывает уже не один год и из бумажных списков, затем флеш-накопителей превратилось в ежедневную автоматическую выгрузку из базы данных. Сегодня подписывается соглашение между нашими управлениями по организации взаимодействия на уровне региональной базы, что позволит вообще отказаться от передачи данных на местах.


Кроме того, у нас имеется опыт электронного взаимодействия со службой судебных приставов. С 2010 года запросы, связанные с предоставлением информации о гражданах Российской Федерации, уклоняющихся от исполнения обязательств, наложенных на них судом, передаются в автоматическом режиме.


В конце 2011 года было налажено электронное взаимодействие в автоматическом режиме с Управлением ГИБДД УМВД, по которому уже обработано более 3 тысяч запросов.
В рамках системы межведомственного электронного взаимодействия (модное сейчас слово – СМЭВ) Управлением в текущем году отработано более 250 запросов различных ведомств, порядка 800 запросов направлено нами.


Ну а еще нельзя не сказать о том, что крепнет и набирает обороты с каждым годом интерес зауральцев к оформлению различных документов через Интернет. Если в прошлом году за 1 квартал через единый портал в Управление обратился 471 человек, то в этом году их уже более тысячи. Наше ведомство первым в регионе приступило к оказанию государственных услуг в электронном виде; наиболее популярен у жителей области, как и прежде, заграничный паспорт.

- В связи с изменением правил приема в школы первоклассников по территориальному делению, сотрудникам паспортного стола все чаще задают вопрос – какой документ подтверждает наличие у ребенка регистрации по месту жительства?
- Действительно, нелегко сейчас приходится нашим сотрудникам по регистрации. Вопросов и обращений возникает масса. Родители осаждают городское подразделение, желая получить свидетельство о регистрации ребенка по месту жительства.


Напоминаем, что такое свидетельство выдается на деток, которых регистрировали после 9 апреля 2008 г. Если регистрация была раньше, такого свидетельства сотрудники миграционной службы выдать не могут, его просто не существовало на тот момент.
И тогда родителям нужно разобраться вот в чем: - если жилое помещение, где зарегистрирован ребенок, находится в собственности, и на него оформлена домовая книга, она и будет являться подтверждающим документом, ведь в ней есть отметка о регистрации ребенка;
- если домовой книги нет и карточки регистрации находятся в управляющей компании, именно туда к паспортистам и нужно обратиться, они выдадут соответствующую справку.
- можно обратиться в отдел адресно-справочной работы УФМС России по Курганской области, расположенный по адресу: г. Курган ул. Красина, 80, и там получить справку, подтверждающую регистрацию своего ребенка.

- О планах по усовершенствованию работы с населением и приезжающими к нам в Зауралье.
Планы - полноценное исполнение своих функциональных обязанностей. И в первую очередь – это качественное оказание государственных услуг населению, создание максимально комфортных условий как для местных жителей, граждан России, так и для гостей нашего региона.


А еще в этом году у нас большое событие – Федеральная миграционная служба отмечает свое 20-летие. Подготовка к проведению юбилея - тоже ближайшие планы на будущее.

Статьи по теме

Партнеры

Продолжая просматривать этот сайт, вы соглашаетесь на использование файлов cookie