Грузинская Фемида говорит…
То, что выгодно властям и олигархам
Проблемы состояния национальных СМИ, поднятые в материале "Почему молчит грузинская Фемида", вновь находятся в центре внимания местной и международной общественности. О нынешней ситуации на информационном рынке Грузии рассказывает обозреватель Гурам Чхаидзе.Нынешнюю ситуацию со свободой прессы в Грузии трудно оценить иначе как настораживающую. Максимально эффективно использовав СМИ в период прихода к власти в ноябре прошлого года, руководство страны сегодня не останавливается перед открытым гонением на свободную прессу и независимых журналистов. Суть углубляющегося конфликта при этом заключается в том, что очевидное и нескрываемое стремление официального Тбилиси установить тотальный информационно-пропагандистский контроль над обществом натолкнулось на противодействие. И как оказалось, не только демократической части собственно грузинского этноса: деятелей науки, культуры и искусства, творческой и технической интеллигенции, но и международной общественности.
Характерно при этом, что даже открыто поддержавший лидеров "розовой революции" Запад сегодня не может скрыть раздражения по поводу методов, которыми грузинское руководство рвется к абсолютному контролю над национальным информационным рынком. Вследствие очевидной пристрастности местной Фемиды в затянувшееся судебное разбирательство между премьер-министром Зурабом Жвания и редколлегией "Тависупали газети" (груз. – "Свободная газета") оказались вынужденными вмешаться влиятельные европейские и американские правозащитные организации. Возмущение по поводу ущемления свободы слова в Грузии и гонения на оппозиционную прессу, в частности, газету "Джорджиан Таймс", высказали такие влиятельные международные организации, как "Международный институт прессы", "Комитет по защите журналистов" и "Комитет независимой мировой прессы", а также американское издательство "Вашингтон Таймс". С протестом по поводу притеснения свободы слова и давления на независимые средства массовой информации, а также в защиту находящегося в следственном изоляторе журналиста Тамаза Бакуридзе оказался вынужденным выступить Европейский Парламент. Как известно, на днях руководство этой региональной структуры поручило Комитету по межпарламентскому сотрудничеству Грузии и Европейского Союза "незамедлительно дать оценку этим явлениям и должным образом отреагировать в интересах защиты демократических ценностей в Грузии"…
Трудно сказать, окажется ли достаточным вмешательство в ситуацию международных институтов. Зато с полным на то основанием можно утверждать, что в своем стремлении узурпировать свободу слова грузинские власти проявляют целеустремленность и активность, достойные лучшего применения. Начав с закрытия медиа-холдингов, принадлежавших лицам из ближайшего окружения свергнутого Эдуарда Шеварднадзе, официальный Тбилиси сегодня продолжает наступление на все неподотчетные ему национальные СМИ, используя при этом всю мощь государства и закона.
По мнению Международной ассоциации адвокатов, несмотря на полное отсутствие у обвинения доказательной базы, обречены на проигрыш все те 39 оппозиционных средств массовой информации и независимых журналистов, дела против которых рассматриваются в грузинских судах разных инстанций. "Проанализированные нами материалы, – говорится в распространенном этой авторитетной организацией заявлении, – дают основания усомниться в независимости и незаинтересованности целого ряда грузинских судов… что вызывает серьезные вопросы".
Близкие по сути оценки дают международные эксперты и по поводу обсуждаемых в стране изменений Налогового кодекса. Отмечается, в частности, что предлагаемое снижение налогов для СМИ с 20 до 10 процентов, полтора процента которых будет направлено на финансирование т.н. "грузинского общественного телевидения" (реально им станет государственный первый канал. – Прим. Г.Ч.), производится исключительно в интересах властей. При этом даже министр экономики Каха Бендукидзе был вынужден признать, что подобная "благотворительность" поставит в невыгодное положение независимые от правительства частные телекомпании.
В целом же перспективы создания в Грузии "Общественного телевидения" (ОТВ) – особый вопрос. Инспирированная сентябрьской сессией Парламентской Ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ), идея эта была, как известно, предложена всем южнокавказским государствам. В отличие от соседних Азербайджана и Армении, власти которых усмотрели в предложении ПАСЕ скрытую угрозу для собственной информационной монополии, Грузия с готовностью принялась за практическую реализацию идеи ОТВ. Буквально на следующий день после обсуждения на ассамблеи ситуации в регионе Саакашвили не просто высказался за создание в стране общественного телевидения, но и назвал его годовой бюджет – 30 млн. лари (порядка 15 млн. долларов США. – Г.Ч.), предложил узаконить на не существующем еще канале рекламу и передать в пользование руководства ОТВ ООО "Тбилисская телевышка". Вспышка протеста со стороны независимых телекомпаний, не желавших оказываться в полной зависимости от изначально подконтрольного правительству общественного телевидения, на первый взгляд, изменила ситуацию. Власти отказались от своего предложения и… оставили вышку в государственной собственности. Изящный кульбит, не правда ли?
Интересно в этом плане завершились в Грузии и дебаты по поводу лицензирования права вещания на выделенных государством радио- и телевизионных частотах. Так, например, вопреки требованиям радиовещательных корпораций, успевших зарекомендовать себя на национальном рынке, лицензия на специализированное вещание по столице в диапазоне FM (с правом задействования киловаттного передатчика и установкой 100-метровой антенны) получила мало кому известная кампания, за которой, как говорят, стоят люди из ближайшего окружения президента. Не ясно и будущее законопроекта о новом правиле лицензирования телевещания. До настоящего времени независимым компаниям удавалось отстаивать право на автоматическое продление права вещания на уже выделенных им частотах, но, как известно, власти усиленно продвигают новый закон, по которому всем телестанциям предстоит заново оспаривать право на эфир и новые 10-летние лицензии, разрешающие вещание.
Не выдерживает критики и активно пропагандируемая властями готовность властей на три ближайшие года освободить все печатные СМИ страны от уплаты налогов. По мнению аналитиков газеты "Алия", это решит нынешние финансовые проблемы официальных изданий, но создаст дополнительные механизмы для давления на независимые интернет-издания, радио- и телекомпании. "Именно этот вопрос, – пишет "Алия", – можно считать лакмусовой бумажкой для всех грузинских политиков – хотят ли они, чтобы в Грузии по-прежнему существовала свободная пресса".
Стремление нынешнего грузинского руководства установить полный контроль над национальным информационным рынком и то значение, которое официальный Тбилиси придает СМИ, наглядно просматривается в регионах страны, а также в ее автономиях, включая мятежные Абхазию и Южную Осетию.
Так, например, сразу после прихода к власти лидеры "розовой революции" предприняли целый ряд целенаправленных мер по обеспечению полного "информационно-пропагандистского охвата" всей территории Грузии. С подачи близкой к правительству "Рустави-2" за счет госбюджета были восстановлены ретрансляционные радио- и телевизионные вышки практически во всех районах страны, а в редакции самой телекомпании появились должности переводчиков, единственной целью которых стало озвучивание официальных новостей на представителей нацменьшинств в местах их компактного проживания. В дополнение к достигнутому пропагандистскому эффекту в столице было начато издание десятка новых "независимых" газет на грузинском, армянском, азербайджанском, русском, курдском, греческом языках, тиражи которых распространялись по регионам страны… на средства местных бюджетов.
Завершив "чистку" властных структур и СМИ Аджарии, на принципиально новой идеологической платформе возобновился выпуск газет и журналов автономии, была продлена лицензия на радио- и телевизионное вещание тех из местных компаний, которые проявили лояльность к Центру. Совсем недавно официальный Тбилиси даже санкционировал аджарскому телевидению выход на спутниковое вещание и широко афишировал эту акцию, как будто забыв, что ведущая телекомпания автономной республики – "Аджара" – уже много лет осуществляла подобное вещание.
Серьезные усилия уделяются сегодня Тбилиси и для обеспечения стабильного информационного воздействия на территорию мятежных автономий. При этом, если Цхинвальский регион уже долгие годы полностью "перекрывается" расположенными в Гори радио- и телевизионными ретрансляторами, то соответствующие подвижки с Абхазией наметились только в самое последнее время. По заявлению председателя парламентской комиссии по вопросам восстановления территориальной целостности Грузии Василия Маглаперидзе, уже в самое ближайшее время на территории самопровозглашенной республики будет восстановлено вещание грузинских радио- и телевизионных станций. По его словам, в Зугдиди в самое ближайшее время будет создан специальный центр вещания, технические возможности которого позволят осуществлять трансляцию подготовленных в Тбилиси передач на всю Абхазию. Маглаперидзе также заявил, что "в связи с этим вопросом уже есть коммерческое предложение", которое позволит грузинскому руководству сэкономить на строительстве не менее 80 процентов ориентировочной стоимости проекта. Парламентарий, правда, не уточняет имя человека, готового по первому требованию предоставить под эту идею не менее 50 тысяч долларов, но, говорят, "донором" выступит один из местных олигархов, связанных с властными структурами.
Общеизвестно, что грузинских олигархов, не связанных с властями и не занимающихся бизнесом в области СМИ, в природе не существует, а посему наиболее вероятным "жертвователем", очевидно, станет цитировавшийся выше Каха Бендукидзе, "под которым" сегодня находится "помирившаяся" с властями телекомпания "Мзе". (Отметим в скобках, что "великое примирение" произошло после того, как 24 августа с.г., за неделю до трагедии в Беслане, в эфире этой телекомпании транслировалось эксклюзивное интервью с Асланом Масхадовым, подтвердившим желание к "дальнейшему развитию сотрудничества с Тбилиси").
Не желая возобновлять исчерпанную в общем-то тему названного интервью, которое привело к достаточно резкому заявлению секретаря российского Совбеза и вызвало очередное осложнение отношений между двумя нашими странами, скажу только, что вполне "дружна" с руководством страны и принадлежащая еще одному олигарху и медиа-магнату Бадри Патаркацишвили телекомпания "Имеди", компьютерные специалисты которой, как утверждается рядом экспертов, в период президентских выборов в Абхазии участвовали в хакерской атаке на официальный сайт государственного информагентства "Апсныпресс".
По заявлению официального Сухуми, грузинская прокуратура отклонила требование о возбуждении уголовного дела в отношении организаторов атаки под предлогом отсутствия состава преступления в деятельности нарушителей авторских прав организации, зарегистрированной на территории непризнанной республики. Понятно, что не примет к производству подобный иск и суд страны, власти которой, по словам министра урегулированию конфликтов Георгия Хаиндрава, ратуют не столько за возвращение земель, сколько за возвращение сердец абхазов.
Впрочем, независимая судебная власть Грузии вообще чрезвычайно лояльна к олигархам. Тем более тем, которые поддерживают власти. И вообще, долго молчав по поводу СМИ, грузинская Фемида сегодня, похоже, если и говорит, то только то, что выгодно властям. И олигархам, разумеется…