Казахстан – новый "нефтяной клондайк" на Каспии?

Используя свои нефтяные богатства, Астана умело маневрирует между интересами геополитических игроков в зоне Каспия, не забывая о своих

В последнее время Казахстан, отметивший в конце прошлого года 12-ю годовщину своей независимости, играет все более весомую роль в политических и экономических процессах, развивающихся в Каспийском регионе. Объяснение этого феномена заключается, прежде всего, в принадлежащих ему огромных запасах нефти на каспийском шельфе, а также в том, что в этой республике сходятся, порой сталкиваясь, геополитические и экономические интересы России, США, Китая и ряда других государств. В феврале этого года Казахстан подписал с консорциумом "Аgip-KSO", в который входят шесть западных нефтяных компаний, соглашение о будущей разработке своего нефтяного месторождения Кашаган на шельфе Каспийского моря, являющегося одним из крупнейших в мире. Нефтяные поля Кашагана имеют ключевое значение для планов правительства Казахстана довести к 2015 году экспорт своей нефти на мировые рынки до 3 миллионов баррелей в сутки – это больше, чем сегодня экспортирует Россия. С началом добычи нефти на Кашаганском месторождении на севере Каспия Казахстан вполне сможет стать самым крупным поставщиком "черного золота". Переговоры о разработке месторождения Кашаган продолжались больше года. По первоначальной договоренности добычу планировалось начать к концу 2004 года, однако консорциум "Аgip-KSO" во главе с итальянской компанией ENI попросил казахские власти об отсрочке. Казахстан в ответ потребовал компенсацию, на что консорциум согласился. Сумма компенсации не разглашается. Стороны также договорились начать добычу нефти на Кашаганском месторождении до весны 2008 года. В общей сложности консорциум планирует вложить в разработку этого и трех прилегающих месторождений около 30 миллиардов долларов. Предполагается, что казахская нефть потечет в Европу по нефтепроводу Баку-Тбилиси-Джейхан, который вступит в строй в 2005 году. Когда месторождение в Кашагане будет полностью освоено и достигнет максимальной производительности, только оно одно будет выдавать по миллиону баррелей нефти в день, что сравнимо с нынешним объемом, производимым всеми казахскими месторождениями вместе взятыми. В этом случае по объемам экспорта нефти Казахстан вполне сможет довольно быстро догнать и перегнать Россию. Однако, по мнению западных экспертов, разработка Кашаганского месторождения весьма сложная с технической точки зрения задача. Нефть залегает глубоко на дне Каспийского моря, которое зимой покрывается льдом. В связи с этим консорциум намерен построить один или два искусственных острова и использовать их как базу для бурения скважин и добычи нефти. При этом представители нефтяных компаний, входящих в консорциум, особое внимание уделяют налаживанию отношений с региональными организациями защитников природы и экологами. В частности, консорциум, учитывая особую озабоченность местной экологической общественности, обещает не допустить вреда популяциям морских котиков, осетров и другой фауне Каспия. Для Казахстана подписанное соглашение имеет немалое значение, ведь поступающие в республику нефтедоллары уже в значительной мере помогли остановить экономический спад в республике и привлечь в ее экономику иностранные инвестиции. Ведущую роль в экономическом и политическом развитии Казахстана, несомненно, играют три основные державы: США, Китай и Россия. Если же брать инвестиции, то здесь, безусловно, лидируют Соединенные Штаты, уже вложившие в экономику Казахстана, по разным оценкам, 10-12 миллиардов долларов. В этом смысле Вашингтон существенно опережает Москву, которая до недавнего времени не имела возможности вкладывать крупные средства в казахскую экономику. Основная доля американских инвестиций в Казахстане, естественно, приходится на нефтяной сектор. Разработка казахских нефтяных месторождений также осуществляется преимущественно за счет американских технологий. Однако транспортируется нефть пока только по российским трубам. Наконец, на Россию приходится 70 процентов экспорта и 80 процентов импорта Казахстана. Недавно Казахстан, как известно, вошел в созданную по инициативе России организацию Договора о Едином экономическом пространстве (ЕЭП). Все это говорит о желании Астаны уравновешивать влияние на своем поле конкурирующих геополитических игроков. Москва в этом контексте нужна Казахстану как противовес Вашингтону, который время от времени пугает казахское руководство финансовыми разоблачениями, инспирируя шумные компании в западной прессе о тайных вкладах высокопоставленных чиновников Казахстана за рубежом. С учетом всего вышеизложенного заявления казахского руководства, в которых Россия называется стратегическим партнером номер один, выглядят вполне закономерными. Что касается Китая, то и он занимает свою особую нишу в казахстанском геополитическом раскладе. Дружба между Астаной и Пекином покоится на прочном фундаменте так называемого "Контракта века", предусматривающего перспективную совместную разработку нефтегазовых месторождений Узень в Западном Казахстане и Актюбинской области, а также строительство нефтепроводов из Казахстана в Китай протяженностью 3 тысячи километров и в сторону Ирана к границам Туркмении протяженностью 250 километров. В последние годы повышенную активность на казахстанском направлении проявляют и некоторые другие государства, среди которых особо выделяется Великобритания. В начале февраля Астану с рабочим визитом впервые посетил министр иностранных дел Великобритании Джек Стро, а позднее в этом году запланирован и визит в Казахстан премьер-министра Великобритании Тони Блэра. Руководитель британского внешнеполитического ведомства провел переговоры с президентом Нурсултаном Назарбаевым и министром иностранных дел Казахстана Касымжомартом Токаевым, а также принял участие в торжественной церемонии открытия посольства Великобритании в Астане. Как полагают местные обозреватели, основной темой британско-казахстанских переговоров были вопросы сотрудничества в нефтяной сфере. Британские инвесторы не только участвуют в разработке крупных нефтегазовых месторождений Казахстана, но и являются наиболее активными посредниками во взаимоотношениях казахстанского правительства и западных бизнесменов. Например, представительство корпорации "Бритиш Гэс" в Казахстане входит в состав Совета иностранных инвесторов, консультативного органа при президенте Казахстана, который уже немало содействовал крупным инвесторам в решении различных проблем. Упомянутая корпорация "Бритиш Гэс" является акционером Каспийского трубопроводного консорциума (КТК) – единственного на сегодняшний день действующего маршрута транспортировки казахстанской нефти на мировые рынки. А англо-голландский нефтяной гигант "Шелл" участвует в упоминавшемся международном консорциуме "Аgip-KSO", подписавшем соглашение о разработке месторождения Кашаган. Вопрос участия Казахстана в проекте трубопровода Баку-Тбилиси-Джейхан также в немалой степени будет зависеть от британской компании "Бритиш Петролеум", являющейся основным будущим оператором трубопровода. Британцы к тому же с некоторых пор активно участвуют в подготовке казахстанских специалистов в области нефтегазовой промышленности через совместный проект – финансируемый иностранными инвесторами Казахско-Британский технический университет, почетными попечителями которого являются президент Нурсултан Назарбаев и премьер-министр Тони Блэр. В то же время, как отмечают эксперты, несмотря на активизацию своих связей с Англией, Астана не заинтересована в том, чтобы Лондон встал в один ряд с уже действующим здесь мировыми центрами силы – Москвой, Вашингтоном и Пекином. В частности, Казахстан, в отличие от соседних Узбекистана и Киргизии, не стремится развивать с Великобританией военно-политическое сотрудничество. В то же время Астана не прочь использовать свою дружбу с Лондоном в качестве дополнительного рычага укрепления социально-экономической стабильности правящего режима. В целом, в Казахстане довольно уверенно смотрят в будущее, особенно учитывая близкие перспективы превращения республики в новый "нефтяной клондайк" на Каспии, как магнитом притягивающий зарубежных инвесторов. В этих условиях власти не слишком опасаются активных действий политической оппозиции или реализации в стране "грузинского варианта" смены власти. Залогом этого, по мнению руководства Казахстана, является не только накопленный благодаря продаже нефти и газа республиканский резервный фонд в 5 миллиардов долларов, но и проводимая Астаной политика "многовекторности", обеспечивающая ей внешнеполитическую устойчивость и поддержку всех заинтересованных геополитических игроков на каспийской региональной арене.