logo

Хлебные крошки

Статьи

Великая геополитическая игра
Политика
Ближнее зарубежье

Владимир Рощупкин

«Каждый день молюсь, чтобы русские простили меня»

Дуга нестабильности

Недавно из поездки в Исламскую Республику Афганистан (ИРА) вернулась группа российских законодателей. В составе делегации находился депутат Государственной думы, полковник запаса, кандидат юридических наук Иршат Фахритдинов, с которым встретился историк, журналист, один из постоянных авторов «Военно-промышленного курьера».

На протяжении последних лет российско-афганские межгосударственные связи после довольно длительного перерыва активно развиваются. Интенсивный диалог руководителей двух стран происходил в январе 2011 года, президент ИРА Хамид Карзай прибыл с первым официальным визитом в Россию. В Москве прошли переговоры главы республики с Дмитрием Медведевым и Владимиром Путиным. А вскоре – в марте в Кабул отправился секретарь Совета безопасности РФ Николай Патрушев. Он провел важные встречи с президентом Карзаем и главами ряда афганских госструктур, в том числе силовых. В итоге подтверждена готовность сторон наращивать взаимодействие. Налаживаются и контакты между парламентариями РФ и ИРА.

Дуга нестабильности


– Иршат Юнирович, почему вдруг такое внимание к стране, входящей далеко не в первую десятку международной табели о рангах?

– Дело в том, что Афганистан занимает особое геополитическое положение. Через него идут пути с Большого Ближнего Востока в бывшие советские среднеазиатские республики, ныне независимые государства. А тех в свою очередь территория ИРА отделяет от региональных ядерных держав – Пакистана и Индии. Она же, напомню, вторая по численности населения (1,2 миллиарда человек) страна в мире.

Именно то, что Страна гор лежит в сердцевине самой большой части света, стало причиной многочисленных войн на протяжении всей афганской истории. Еще армия Александра Македонского двинулась через Афганистан, намереваясь захватить Индию, и дошла-таки до нее. В XIX–XX веках против Афганистана трижды бросала войска Великобритания, но безуспешно. Почти десять лет – с 1979 по 1989 год в стране сражались советские части и соединения, однако это особая тема. Для меня тоже…

– Но это уже история. А сегодня?

– В геополитическом плане Афганистан ныне рассматривается как важнейшее звено в так называемой дуге нестабильности, которая простирается от Балкан через Кавказ, Ирак, Иран и Среднюю Азию и далее до Пакистана. Причем там не только гнездо терроризма, но и мировой рассадник наркотиков. По оценкам экспертов, огромному потоку смертельно опасного зелья, преимущественно героина, который идет через пограничную реку Пяндж, стражи таджикских рубежей эффективно противостоять не могут – своих сил у них явно недостаточно. И вся эта отрава далее идет в Россию через российско-казахстанскую границу, между прочим самую длинную в мире – более 7600 километров.

Поставить надежный заслон наркозелью на таком пространстве чрезвычайно трудно. Наркотики через Таджикистан и Казахстан в огромных количествах поступают к нам. Так что после ухода в 2005 году с таджикско-афганской границы российских «зеленых фуражек» – на этом настоял официальный Душанбе – специалисты с большим сомнением относятся к возможности таджикских властей эффективно контролировать рубежи с Афганистаном. Ведь их протяженность ни много ни мало 1344 километра.

Российская Федерация и Исламская Республика Афганистан взаимодействуют на фронте борьбы против общей наркоугрозы. В последние годы подписан ряд документов о сотрудничестве в этой области. В рамках Совета Россия – НАТО реализован пилотный проект обучения офицеров антинаркотической полиции Афганистана – в подмосковном Домодедове, на базе Международного межведомственного центра подготовки сотрудников подразделений по борьбе с незаконным оборотом наркотиков. Там уже занимались и освоили программу свыше 200 афганцев.

Продолжая эту тему, отмечу следующее. На июньском (2011 года) саммите стран Шанхайской организации сотрудничества в Астане шла речь о создании надежного пояса безопасности у границ постсоветских республик с Афганистаном. Но об этом еще надо более детально договариваться.

– Однако нынешнее правительство Афганистана ведет также борьбу с талибами и здесь тоже не обойтись без хорошо подготовленных кадров… 

– С 2002 года обучение в России прошли 170 сотрудников Министерства обороны ИРА. С 2002 по 2005 год наша страна оказала Афганской национальной армии военно-техническую помощь на сумму около 170 миллионов долларов. В Афганистан поставлялись наше аэродромное оборудование, отечественные средства связи, автомобили, запчасти. Мы помогали афганцам ремонтировать самолеты и вертолеты. Вместе с тем значительные объемы спецтехники остались невостребованными и поставки по линии Минобороны России были прекращены.

В июне 2010 года стартовала программа обучения и повышения квалификации на безвозмездной основе 225 сотрудников афганских правоохранительных органов в вузах МВД России. Это Московский и Краснодарский университеты, уже упоминавшийся Домодедовский центр и подготовительные языковые курсы в Санкт-Петербургском университете и Волгоградской академии. Их к настоящему времени окончил 41 афганский полицейский.

– А что можно сказать о подготовке национальных кадров в целом? Ведь без них страну из разрухи не вытащить. 

– Афганистан не может обеспечить обучение нужных ему специалистов своими силами. Москва помогала ему в этом еще в прежние времена. Ныне же ежегодная квота для обучения в российских вузах на бюджетной основе абитуриентов-афганцев увеличена до 100 мест.

В 2008–2009 годах Россия предоставила через Всемирный банк четыре миллиона долларов на развитие высшего образования в Афганистане. Из них два миллиона выделено на восстановление Кабульского политехнического университета, построенного еще при содействии СССР.

По просьбе афганского президента решено начать с 2012 года возведение в Кабуле Российского центра науки и культуры на основе бывшего Дома советской науки и культуры. Фонд «Русский мир» перечислил Кабульскому государственному университету грант в размере 36,5 тысячи долларов на реализацию проекта «Интерактивная кафедральная система подготовки преподавателей русского языка как иностранного в КГУ».

Спонсоры помогли отремонтировать и оснастить кафедру русского языка и литературы Кабульского государственного университета. По федеральной целевой программе «Русский язык» в Афганистан поступает литература на языке Пушкина, Толстого, Шолохова. Так что и в наше время роль русского для грамотных афганцев не снижается.

Эти факты говорят о востребовании нашей системы образования и подготовки кадров. Она хорошо зарекомендовала себя еще в советское время, когда в наших вузах учились десятки тысяч афганцев.

Когда возродится Саланг

– Основа добрососедских отношений – взаимовыгодное торгово-экономическое сотрудничество. Оно сейчас есть? 

– У него давние корни. Особенно интенсивно оно стало развиваться еще с середины 50-х годов прошлого столетия. Афганистану оказывалось технико-экономическое содействие в строительстве электростанций, элеваторов, промышленных предприятий, дорог – свыше 140 объектов.

Но возьмем день нынешний. В ходе визита в Россию президента Хамида Карзая было подписано соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве. Радует, что в двусторонней торговле прослеживается тенденция роста товарооборота, объем которого в 2010 году по сравнению с 2004-м увеличился в 7,1 раза и составил 571,5 миллиона долларов, в основном за счет расширения экспорта российской продукции. Так, афганская сторона закупила у нас КамАЗы, коммунальную и дорожную технику (свыше одной тысячи единиц) на сумму более 10 миллионов долларов. Но все же афганцы ввозят по большей части продовольственные товары, сухофрукты. Афганистан богат полезными ископаемыми, но будущее двустороннего сотрудничества во многом зависит от обстановки в стране.

В перечне перспективных совместных проектов Российская Федерация рассматривает и реконструкцию тоннеля «Саланг» на одноименном перевале, проложенного еще советскими специалистами. Кто был в Афганистане, знает – это объект стратегического значения. Через него из столицы ИРА идет снабжение северных провинций республики. В списке намеченного также значатся разработка нефтегазовых месторождений на севере страны, возведение гидро- и теплоэлектростанций, мини-гидростанций в отдаленных горных районах, Кабульского домостроительного комбината, элеваторов, заводов по производству удобрений. Этим перечень далеко не исчерпывается.

Одним из наиболее значимых событий в области российско-афганского торгово-экономического сотрудничества стало списание афганского долга в размере 11,27 миллиарда долларов. Безусловно, это наш жест доброй воли.

– А гуманитарную помощь мы афганцам предоставляем? 

– Да. С 2002 года ее объем превысил 70 миллионов долларов. Только в 2009 году по линии МЧС в Афганистан безвозмездно было направлено свыше 25 тысяч тонн пшеничной муки. Министерство павших и инвалидов (есть в ИРА такое ведомство) получило из России бесплатно палатки, дизельгенераторы, продукты питания (40 тонн грузов). Завершена поставка 4188 тонн пшеничной муки стоимостью пять миллионов долларов.

Перемены есть, но проблемы остаются

– Известно, что пять лет назад были определены приоритеты Афганистана. Это продолжение процесса национального примирения, укрепление сил безопасности, развитие экономики и региональных связей, повышение эффективности работы госаппарата, борьба с коррупцией на всех уровнях. Что сделано? 

– Лозунги лозунгами, а жизнь жизнью. Обстановка в стране продолжает оставаться весьма напряженной. На значительной части афганской территории, включая ранее относительно спокойные северные районы, действуют экстремистские антиправительственные группировки – движение «Талибан», Исламская партия Афганистана Гульбудина Хекматияра, «Аль-Каида», Исламское движение Узбекистана. Ситуация усугубилась после слияния афганских и пакистанских талибов. Добавьте сюда вторжения боевиков через афгано-пакистанскую границу. Они активизировались в результате проводимой властями Исламабада антитеррористической операции в пограничных с Афганистаном районах Пакистана.

По зарубежным данным, численность вооруженных экстремистов в Афганистане составляет 20–30 тысяч человек. Талибы и их союзники имеют преобладающее влияние в 11 из 34 провинций. Боевики ведут активную минную войну, широко используя взрывные устройства и террористов-смертников. Финансовая подпитка террористических группировок осуществляется за счет средств из стран Персидского залива и Пакистана. Однако ключевой источник финансирования – доходы от наркопроизводства и наркоторговли. По данным Управления ООН по наркотикам и преступности, в Афганистане сложилось тесное взаимодействие между экстремистами и наркодельцами.

В этой связи отмечу, что в 2010 году цена килограмма сухого опия поднялась с 64 до 169 долларов США. Огромное количество этого зелья находится в Афганистане на хранении (до 12 тысяч тонн). Вообще свыше 92 процентов опиума в мире – афганского происхождения. За минувшее десятилетие объем производства отравы в стране вырос в три раза. А по изготовлению наркотиков каннабисной группы Афганистан вышел в мировые лидеры.

– Какие силы противостоят талибам? 

– Это Афганская национальная армия – 152 тысячи человек и полиция – 118 тысяч. Но у них серьезные проблемы: низкая боеспособность, дезертирство, недостаточный уровень денежного содержания, вовлеченность в коррупцию. Согласно некоторым сведениям за 2001–2010 годы погибли свыше 5500 афганских силовиков.

– А иностранные контингенты? 

– Они объединены в две формально независимые друг от друга структуры – Коалиционные силы и Международные силы содействия безопасности. Всего около 150 тысяч человек. Большинство составляют американцы (около 70 процентов). За 10 лет иностранные военные потеряли убитыми свыше 2400 человек. По данным ООН, в 2010 году потери среди гражданского населения в стране возросли прежде всего в результате террористических акций (без малого до 2800 человек). При этом 75 процентов из них погибли от действий боевиков, 16 процентов – в ходе операций иностранных войск и афганских сил безопасности.

Что намечается?

– Какие меры принимаются международным сообществом для нормализации обстановки в Афгане? 

– Рекомендации в сфере безопасности (включая вопросы национального примирения), государственного управления и экономического содействия, а также регионального сотрудничества зафиксированы в Лондоне на международной конференции по Афганистану (28 января 2010 года). В британской столице был впервые согласован тезис о том, что бороться с афганской наркоугрозой необходимо комплексно – по всей цепочке этого преступного бизнеса: от уничтожения посевов опийного мака до пресечения финансовых потоков дельцов преступного бизнеса.

Важным следствием лондонских решений стали намеченные Кабулом меры по укреплению боеспособности национальных силовых структур. Это по замыслам властей позволит самостоятельно проводить большинство военных операций в нестабильных районах на протяжении трех лет, а в течение пяти лет полностью взять на себя ответственность за безопасность в стране. Принципиальное значение имеет инициатива Карзая по примирению с теми боевиками, которые отказываются от связей с «Аль-Каидой», от участия в террористической деятельности и признают конституцию Афганистана.

Кабул разработал документы, определяющие передачу ответственности за безопасность в стране афганским вооруженным силам, а также условия, необходимые для обустройства в мирной жизни боевиков вооруженной оппозиции. С конца июня началась передача ответственности за контроль в ряде провинций от западных союзников к афганским структурам безопасности. Тем более что 22 июня президент США Барак Обама заявил: к 2014 году американцы уйдут из страны. Подобные намерения высказали и некоторые соратники Вашингтона.

Афганская программа примирения и реинтеграции предусматривает обеспечение политических условий установления мира в стране и поддержку указанной программы афганской общественностью, а также странами региона и всем международным сообществом. Важнейший пункт программы – укрепление безопасности и госуправления. Ведь и по сей день не завершено формирование системы органов исполнительной власти. Из 25 должностей министров сегодня 7 так и не заняты.

Что касается международной помощи Афганистану, то ее эффективность была весьма низкой. В Кабуле это объясняют тем, что лишь 20 процентов соответствующих средств передается непосредственно в распоряжение правительства Афганистана. Те же суммы, что доходят до регионов, большей частью разворовываются.

Из памяти и истории не вычеркнуть


– Хотелось бы узнать об отношении афганцев к десятилетнему советскому военному присутствию в их стране.

– Важно подчеркнуть, что в тот непростой период мы, поддерживая силой оружия тогдашний кабульский режим в борьбе против вооруженной оппозиции, помогали и стране, и людям: строили и восстанавливали промышленные объекты, школы, дороги, мосты. Многие афганцы этого не забыли. А вот доброго слова в адрес уже более десяти лет воюющих в стране американцев и их натовских союзников не услышишь.

– Почему? 

– Да потому, что они только разрушают, о народе, о восстановлении мира и спокойствия и не думают. В ходе бомбежек гибнут мирные жители, растет число раненых, искалеченных, сирот. Мне, кстати, рассказали, что недавно в ходе одной из бомбардировок в числе жертв оказался и наш бывший соотечественник. Это попавший в свое время в плен к моджахедам русский солдат. Он остался в стране, обзавелся семьей, детьми. Сейчас они осиротели… Обязательно через афганских друзей и наших дипломатов разузнаю об этом человеке и его близких.

А вскоре после ухода советских войск в стране, где стали заправлять крайне экстремистски настроенные талибы, воцарилась анархия, если не сказать – полный хаос. Даже люди, не отличавшиеся в свое время симпатиями к нашей стране, сейчас вспоминают период советского присутствия как наиболее стабильный в современной афганской политической истории. Мы смогли в этом убедиться, встречаясь с представителями самых разных слоев общества – от министров, парламентариев до простых людей.

У меня произошел поразительный разговор с одной женщиной, занимающей сегодня далеко не последнее место в местном обществе: она жена министра торговли, зовут ее Фатима. В свое время готовила для вооруженной оппозиции информационные материалы о антиправительственной борьбе. Называя вещи своими именами, была на стороне моджахедов, то есть в то время по сути нашим врагом.

– Что же вам рассказала достопочтенная ханум? 

– Со временем у этой женщины, как и у других думающих людей, произошла переоценка ценностей в отношении нашей страны, участия в афганских событиях 1979–1989 годов. Вот дословное высказывание моей собеседницы: «Я сейчас каждый день молюсь, чтобы русские простили меня».

– Если кратко, что самое важное, по вашему мнению, надо сделать для нормализации обстановки в многострадальной Стране гор? 

– За Гиндукушем выросло уже целое поколение, которое ничего не умеет делать, кроме как воевать и заниматься наркотрафиком. Поэтому нужно восстанавливать экономику, создавать рабочие места, обеспечить защиту работающих и иностранных специалистов. К слову, на уже упоминавшемся саммите ШОС в Астане Дмитрий Медведев и Хамид Карзай конкретно обсуждали возможности участия России в восстановлении афганской экономики.

– И последнее. Что вам больше всего запомнилось в Афганистане спустя 22 года после вывода наших войск? 

– На территории восстановленного российского посольства, кстати, самого большого и красивого в афганской столице, с тенистыми аллеями, бассейнами, я увидел мемориальную композицию в память о наших погибших ребятах. У меня дрогнуло сердце. Ведь я тоже был на той войне – командиром горного мотострелкового взвода в 101-м мотострелковом полку, дислоцировавшемся в Герате, в северо-западной части страны. Полк в полном составе вернулся в Союз через Кушку…

Композиция выполнена в виде колокола. Мне разрешили сделать один удар, что бывает редко, по большим праздникам. Трудно передать наши чувства, когда над Кабулом поплыл колокольный звон. Я и те, кто был рядом, подумали: а ведь это колокол памяти.


Иршат Фахритдинов
Беседовал Владимир Рощупкин

Статьи по теме

Партнеры

Продолжая просматривать этот сайт, вы соглашаетесь на использование файлов cookie