Хрупкий мир Карабаха

Москва готова долго нести бремя посредника, чтобы не допустить возобновления конфликта

Сопредседатели Минской группы ОБСЕ (Россия, США, Франция), курирующей переговоры по нагорно-карабахскому конфликту, в конце минувшей недели провели в Вене переговоры с министрами иностранных дел Азербайджана Эльмаром Мамедъяровым и Армении Эдвардом Налбандяном. Во встрече участвовал личный представитель председателя ОБСЕ Анджея Каспшика. Согласно официальному релизу, дипломаты обсудили состояние переговорного процесса и ситуацию в Нагорном Карабахе.

Оценки дипломатов в релизе не приводятся, и это говорит о том, что состояние переговорного процесса остается сложным и не может порадовать каким-либо позитивом. До венской встречи предполагалось, что дипломатам совместными усилиями удастся согласовать дату встречи президентов стран противостояния – Ильхама Алиева и Сержа Саргсяна.

Их встреча назначалась и ранее, но реальностью пока не стала. Лидеры дают понять и своим народам, и мировой общественности, что такие рандеву имеют смысл, если можно хоть о чем-то договориться, а без этого они лишены смысла и, кроме негатива, ничего не привносят в напряженные отношения. Судя по всему, и на этот раз, в Вене, Минской группе ОБСЕ не удалось добиться сдвигов. Как минимум, до президентских выборов в Азербайджане переговоров на высшем уровне не будет.

Резонный вопрос: что может измениться после выборов и дать шанс возобновлению президентских контактов? Собственно, говорить о бессмысленности уже имевших место встреч глав Азербайджана и Армении было бы несправедливо. Каждая из них - знак того, что в ближайшее время военные действия в Карабахе не будут возобновлены.

По оценке большинства мировых политических центров, новый вооруженный конфликт не будет локальным, а приобретет как минимум характер регионального. Именно этой причиной во многом объясняется упорство посредников Минской группы ОБСЕ, категорически не желающих признавать свою миссию неудачной и настоятельно ищущих варианты, способные обозначить симптомы прогресса.

Особенно показательна в этом смысле позиция России, считающей Южный Кавказ зоной своих геополитических интересов, а, следовательно, – и ответственности. Москва сколь угодно долго готова нести бремя посредника, чтобы не допустить возобновления конфликта, пока лидеры Армении и Азербайджана не придут к взаимоприемлемому компромиссу исключительно на мирной основе. Этот процесс может продолжаться очень долго, поскольку позиции сторон по главному вопросу остаются диаметрально противоположными.

Азербайджан видит Нагорный Карабах, наделенный автономными правами, в составе Азербайджанского государства. Армянская же сторона связывает будущее Нагорного Карабаха исключительно с независимостью. И в самом Нагорном Карабахе жители считают вопрос будущего своей республики решенным: дважды проводился референдум, и оба раза население в подавляющем большинстве проголосовало за самостоятельный путь развития.

Однако с точки зрения азербайджанской стороны, право народа на самоопределение в карабахском случае входит в противоречие с принципом территориальной целостности государства, согласно которому границы государства не могут быть изменены без его согласия.

Поэтому посредники МГ ОБСЕ продолжают держать на столе переговоров "дорожную карту", суть которой в том, что в обмен на временный статус Карабаха, армянская сторона поэтапно освобождает занятые вокруг непризнанной республики семь азербайджанских районов (т.н. "пояс безопасности"), обеспечивает возвращение беженцев, а в дальнейшем, путем референдума, окончательно определяется статус Нагорного Карабаха.

Однако конфликтующие стороны плана не принимают, каждый раз обвиняя друг друга в срыве его подписания. Баку устраивает в этом плане все, кроме статуса Нагорного Карабаха. По конституции Азербайджана, референдум по вопросу выхода из состава государства той или иной области не может проводиться в пределах самой области, а охватывает всю страну. Эту часть основного закона Баку называет незыблемой.

У армянской стороны, помимо этого, есть еще ряд несогласий технического и гуманитарного характера. Например, в разговоре о беженцах, указывает она, внимание концентрируется исключительно на азербайджанских беженцах из Карабаха, между тем были и десятки тысяч армян, изгнанных из разных азербайджанских городов. В части освобождения "пояса безопасности" армянская сторона категорически препятствует возвращению двух районов - Лачинского и Карвачарского (Кельбаджарского), во всяком случае, до подписания полноценного мирного договора с Азербайджаном. Дело в том, что коридор Лачин связывает Нагорный Карабах с Арменией, и утрата контроля над этим стратегически важным звеном чревата блокадой непризнанной республики. Что касается Карвачарского (Кельбаджарского) района, то это – главный водный донор Нагорного Карабаха. Потерять его – значит остаться без воды.

С недавних пор Ереван стал предлагать вернуть за стол переговоров представителей Нагорного Карабаха. В ответ Баку предложил ввести в переговорный процесс представителей азербайджанской общины, изгнанной из непризнанной республики. Однако все понимают, что, чем больше участников переговоров, тем труднее договориться. А договариваться надо. Слишком много оружия накоплено, слишком наэлектризована атмосфера вокруг Нагорного Карабаха. Все чаще стал нарушаться режим прекращения огня на линии соприкосновения сторон. И зашкаливает ненависть по обе стороны этой линии.