Кредитный сыр для переселенцев

Власти хотят способствовать развитию эффективной трудовой миграции в России

"Независимая газета" в статье, предлагаемой вниманию посетителей нашего портала, касается одного из вариантов решения проблемы внутренней миграции трудовой силы в России. Проблема острая и напрямую смыкается с проблемой репатриации соотечественников из-за рубежа. По крайней мере потому, что речь идет о переселении преимущественно русских людей. До сих пор вопросы переселения, миграции, количества и качества трудовых ресурсов рассматривались властями РФ почти исключительно с точки зрения привлечения в Россию мигрантов из СНГ или переселения внутрь России представителей Северного Кавказа. Посмотрим, какие подходы к решению проблем основной части населения страны ищет правительство и подумаем, почему так категоричны обычно лояльные к мигрантам эксперты. Переселенцы из депрессивных моногородов могут получить кредит на покупку нового жилья. В конце прошлой недели Агентство по реструктуризации ипотечных жилищных кредитов (АРИЖК) объявило о том, что около 500 млн. руб. может быть выдано семьям, согласившимся на переезд из моногородов. Эксперты считают, что большие расходы на обустройство и неустойчивость цен на недвижимость создают большие риски для переселенцев. В четверг совет директоров АРИЖК одобрил лимит на реализацию пилотного проекта специального ипотечного продукта «Переезд» в размере 500 млн. руб. Главная цель проекта, сообщает АРИЖК, – «содействие гражданам, в особенности из моногородов и поселений со сложной экономической обстановкой, в переезде в другой город и приобретении там жилья». Тем самым власти хотят «способствовать развитию эффективной трудовой миграции на территории РФ». Обеспечение жильем переехавших на новом месте предполагается за счет жилья в покидаемом депрессивном городе. Схему переезда и помощи переселенцам АРИЖК уже описывал журналистам в конце прошлого года. Получив согласие АРИЖК на помощь в переезде, человек переезжает в другой город, в котором ему временно предоставляется общежитие, устраивается на работу, успешно проходит испытательный срок, подбирает себе для приобретения новое жилье. АРИЖК оценивает старую квартиру в покинутом городе и под ее залог выдает переселенцу на 2 года заем под 2/3 ставки рефинансирования ЦБ (около 5,8% годовых). Заем будет равен стоимости квартиры минус начисленные за два года проценты. Полученные деньги переселенец тратит на покупку жилья в новом регионе, если суммы недостаточно – обращается в банк за ипотечным кредитом. Старую квартиру он может либо продать самостоятельно в течение двух лет, либо уступить права на нее АРИЖК. Как считают в АРИЖК, кредит помогает сначала переехать в новый регион, а реализацией имеющегося жилья заняться позже – в том числе и рассчитывая на будущий рост цен на недвижимость. Однако независимые эксперты предостерегают о возможной ловушке для переселенцев: в покинутом городе существует угроза обвала рынка недвижимости. «Резкое снижение цены на жилье в покинутом городе из-за массовых продаж – известный закон рынка недвижимости», – говорит главный аналитик Российской гильдии риелторов Геннадий Стерник. В качестве примера можно назвать Якутск, где в 90-е годы был массовый отъезд русских. Отъезжать по транспортным условиям можно было только в течение летних месяцев. В итоге люди вынужденно продавали свои квартиры по бросовым ценам – порой в три раза дешевле обычных цен. Хотя в зимний период цены на недвижимость в Якутске были сопоставимы с московскими. В случае переезда уволенных с АвтоВАЗа тольяттинцев в город Тихвин Ленинградской области, где в четвертом квартале 2010 года будет запущен вагоностроительный завод, речь идет о переселении примерно 3500 человек. Для Тольятти, в котором живет более 700 000 человек, это не так много. Однако угроза обвала рынка – умозрительно – все равно существует, считает эксперт. Если АРИЖК оценит квартиру в Тольятти, допустим, в 5 млн. руб., то за время переезда и обустройства семьи в новом городе она может не подорожать, а ощутимо подешеветь, например, до 3–4 млн. руб., что и создаст для переселенцев солидный долг. Кроме этого на переселенца ложатся крупные расходы по обустройству, которые нельзя будет погасить из квартирного кредита. Переселение из Тольятти в Тихвин семье из двух взрослых и одного ребенка, как показывает простой подсчет, может обойтись примерно в 200 000 руб. и выше. Если учесть, что семья захочет перевезти часть мебели и бытовую технику с собой, то ей придется потратить на перевоз имущества около 25 000 руб. Вариантов переездов десятки, каждый имеет свои плюсы и минусы с точки зрения сервиса и цены. Косметический ремонт в купленной квартире тоже будет стоить немалых денег. Если речь идет о типовой двухкомнатной квартире площадью 50 кв. м, то этот ремонт может стоить около 80 тыс. руб. и более. Наконец, на новом месте понадобится минимальный набор самой дешевой мебели, которую иногда проще купить на месте, чем везти через тысячи километров. Даже если семья согласится жить первое время в спартанских условиях, на обстановку квартиры придется потратить примерно 90 000 руб. (двуспальная кровать, односпальная кровать, диван и два кресла, мебель для кухни, прихожей и т.п.). Если семья будет выплачивать беспроцентный кредит на обустройство по 10 тыс. руб. в месяц, то на это уйдет около двух лет. Но при нынешних зарплатах на вакансиях в Тихвине в 10–15 тыс. руб. откладывать по 10 тыс. руб. в месяц практически нереально. Это значит, что расплачиваться за бегство из моногорода придется много лет. Многие эксперты считают затею с переселением граждан из одного неблагополучного региона в другой вполне бессмысленной. «Предлагается сорвать человека из 700-тысячного города в восточную часть Ленинградской области, которая – как известно специалистам – сама остается близкой к депрессии. То есть предлагается переместить людей из депрессии, которая ожидается, в депрессию, которая уже существует», – рассуждает директор региональной программы Независимого института социальной политики Наталья Зубаревич.