Куда уходит Пентагон?

Объявленные недавно президентом Бушем планы масштабной передислокации вооруженных сил США не так ясны, как кажутся

Откровенно говоря, заявление президента США Джорджа Буша о намерении осуществить крупнейшую с момента окончания "холодной войны" передислокацию американских вооруженных сил во всем мире не стало такой уж большой сенсацией. То, о чем сообщил американский лидер 16 августа на ежегодном слете Американской организации ветеранов иностранных войн в Цинциннати (штат Огайо), в принципе было известно уже давно. Деятели нынешней администрации, в частности, министр обороны Дональд Рамсфелд, как и многие западные эксперты, на протяжении последних двух-трех лет время от времени делали заявления о необходимости пересмотра диспозиции вооруженных сил США, развернутых на сотнях военных баз за пределами своей территории. В первую очередь это касается Европы и Южной Кореи, где наличие крупных контингентов войск на больших стационарных базах давно уже не отвечает нынешним международным реалиям и оперативно-стратегической целесообразности. Еще несколько месяцев назад шеф Пентагона заявил, что "США в настоящее время не нуждаются в столь огромном количестве войск за рубежом, так как не существует советской военной угрозы. В связи с этим мы повсюду в мире переходим от стратегии статичной обороны к мобильной". Согласно плану, озвученному Джорджем Бушем в Цинциннати, в ближайшие 10 лет около 70 тысяч американских военнослужащих и до 100 тысяч членов их семей вернутся на родину с баз в Европе и Азии. Оставшиеся же за океаном силы будут передислоцированы в другие страны и регионы, где они, по мысли руководства США, смогут "более эффективно противостоять угрозе международного терроризма". По словам президента Буша, "Новая схема поможет нам бороться и побеждать в войнах XXI века". По мнению главы Белого Дома, в нынешнем расположении американских контингентов на планете, оказывается, уже нет никакого смысла, поскольку главной угрозы США – Советского Союза – больше не существует. После этого интересного открытия президент сообщил, что план разрабатывался целых три года и согласован с Конгрессом и союзниками США. Официальный Вашингтон также уверяет, что представленный план ни в коей мере не означает возвращения к изоляционистской концепции "крепости Америка". Американские войска останутся в Ираке и Афганистане в необходимом количестве (ныне там находится почти 230 тысяч военнослужащих) "до полного завершения их миссии". С террористами надо бороться на их земле, провозгласил Джордж Буш и пообещал, что вооруженные силы США "будут хорошо подготовлены и правильно размещены, чтобы встретить будущие угрозы". Заявление американского президента о планах передислокации войск вызвало весьма неоднозначную реакцию как в самих США, так и за их пределами. Прежде всего, многие обозреватели особо указывают на то, что такое решение было принято слишком поздно – только спустя 13 лет после окончания холодной войны и распада Советского Союза. Что мешало Вашингтону сделать это раньше: инерция конфронтационного мышления, опасения некой угрозы "реванша" со стороны России или еще что-то, непонятно. Наблюдатели, особенно в самих США, также склонны связывать заявление Буша с идущей в Америке предвыборной кампанией. Всем хорошо известно, насколько осложняют предвыборную кампанию Буша события в Ираке. Пентагон даже испытывает растущую нехватку желающих завербоваться в вооруженные силы из-за резко возросшего риска быть убитыми или покалеченными в Афганистане и Ираке. Обещание президента, что гораздо больше солдат будет в будущем служить на родной земле, возможно, призвано укрепить моральный дух армии и повысить популярность кандидата в президенты Джорджа Буша в глазах избирателей. Не случайно соперник Буша, кандидат от демократов Джон Керри немедленно заявил, что предложения действующего президента о передислокации войск подрывают обороноспособность государства. Его поддержал и бывший верховный главнокомандующий объединенными вооруженными силами НАТО в Европе генерал Уэсли Кларк, участвующий в избирательной кампании Керри. По мнению Кларка, "этот шаг, как представляется, вызван политическими причинами, а не намерением усилить нашу национальную безопасность". Критики также обвиняют администрацию Буша в том, что реализация планов передислокации американских войск может привести к ослаблению влияния США в рамках НАТО. В свою очередь, заметную обеспокоенность намерениями Вашингтона проявляют его европейские союзники по НАТО. Ведь предстоящая передислокация американских войск неизбежно затронет их экономические и военные интересы и может изменить весь баланс сил внутри блока. Европейским членам блока также придется самим ломать голову над тем, как обеспечить безопасность Европы в будущем. Хотя в Европе сейчас нет никакой реальной военной угрозы, но ситуация на Балканах все еще нестабильна и в любую минуту может измениться. Европейским странам НАТО придется тратить на оборону больше собственных денег и самим поддерживать порядок на континенте. Наиболее сильный резонанс от планов передислокации войск США ощущается в Германии, где на 73 авиабазах и в военных городках дислоцировано 75 тысяч американских солдат, т.е. около 80 процентов всех американских сил в Европе. Сегодня американские военные являются крупным работодателем для граждан ФРГ и играют весьма важную роль в экономике целых германских земель, особенно Баварии. Инфраструктура, обслуживающая 175 тысяч американских военнослужащих и членов их семей – это целая отрасль немецкой национальной экономики, которой планы администрации США несут самую прямую угрозу. Представители властей ФРГ, правда, заявляют, что планы американской передислокации, в том числе в экономическом аспекте, были согласованы с Вашингтоном, который пообещал учесть интересы Берлина. Однако каким именно образом будут учитываться эти интересы, не совсем ясно. Премьер-министр Баварии Эдмунд Штойбер уже выразил серьезное беспокойство по этому поводу. Под удар попадет экономика Вюрцбурга, Бамберга, Швайнфурта, Штутгарта, Гейдельберга и других германских городов. Представители городских общин даже намерены потребовать от федерального правительства возмещения ущерба и размещения на освобождаемых американских базах солдат бундесвера. Кое-кто также высказывает мнение, что решение Вашингтона о выводе войск из Германии может быть и своеобразной местью Берлину за его негативную позицию по войне в Ираке. Однако, помимо всего вышеизложенного, существует и еще один аспект американского плана, не слишком афишируемый в западной прессе, но самым непосредственным образом затрагивающий интересы России. Интересно, что именно этот аспект выделил министр обороны США Дональд Расмсфелд в ходе своих недавних переговоров со своим российским коллегой Сергеем Ивановым в Санкт-Петербурге. Руководитель Пентагона без обиняков заявил, что военные базы США в Европе могут быть перенесены ближе к российским границам. Формальный предлог – повышение эффективности борьбы с международным терроризмом. Информированная газета "Вашингтон пост" со ссылкой на источники в Белом доме и Пентагоне сообщила, что часть выводимых из Германии войск США планируется разместить на территориях государств Восточной Европы, недавно влившихся в НАТО. Прежде всего, речь идет о Болгарии, Венгрии, Польше и Румынии. Пентагон, в частности, особо интересуют аэродром Сарафово и порт Бургас в Болгарии, авиабаза имени Михаила Когальничеану и порт Констанца в Румынии, военный аэродром под Познанью в Польше, а также бывшие советские базы и полигоны в Венгрии. Причем, как заявляют некоторые заокеанские эксперты, у США больше нет необходимости особо считаться с чувствами Москвы по этому поводу. В свете этого российские военные эксперты считают, что если американские военные прочно обоснуются в новых странах альянса, следующими шагами может стать появление баз США в странах Балтии, а затем, возможно, и в Грузии, Азербайджане и даже на Украине, за что уже активно ратуют весьма влиятельные местные политические круги. Заверения Вашингтона в том, что размещение передовых баз "поближе к России" – это не угроза, а широкий выход НАТО на Черноморский и Кавказский регионы – обусловлен исключительно необходимостью быстрой переброски войск на Ближний Восток или в Африку, выглядят не слишком убедительно. В этой связи российскому руководству, возможно, следует подумать о своевременном принятии соответствующих превентивных мер и внимательно следить за тем, куда именно и с какими целями будет уходить Пентагон со своих баз в Западной Европе.