Легко ли быть русским в Эстонии?

В настоящее время в республике проживают представители более десяти национальностей

По данным департамента статистики ЭР, на 1 января 2000 г. национальный состав страны выглядел довольно пестро: эстонцы – 65,3 %, русские – 28,1 %, украинцы – 2,5 %, белорусы – 1,5 %, финны – 1 % и 1,6 % приходится на другие национальности. Таким образом, эстонцы, как коренная нация, занимают доминирующее первое место – примерно две трети от всего населения страны, оставшуюся часть можно отнести к так называемому русскоязычному населению. Их насчитывается более 500 тысяч человек, из них гражданами Эстонии являются 40 %, 20 % – граждане России, а остальные – лица без гражданства. Эстонские власти уверяют, что проблемы дискриминации русскоязычного населения в стране не существует. Но так ли это на самом деле? Объективно на это отвечают основные законы Эстонии: законы о гражданстве, языке, образовании, выборах в государственное собрание и местное самоуправление. Именно они определяют ситуацию, складывающуюся на общегосударственном уровне. При их разработке в Эстонии в основу была положена идеология мононационального государства. В настоящее время эти законодательные акты являются главным препятствием на пути обеспечения реального равноправия эстонского и неэстонского, прежде всего русского, населения. Называть "проблемой" отсутствие гражданства у каждого пятого постоянного жителя Эстонии неправильно. Это массовое явление, уродливое для любого государства, в Эстонии создано искусственно и представляет угрозу, в первую очередь, для самой эстонской государственности. В 1992 г. в Верховном Совете ЭССР протащили беспрецедентное в мировой практике внесудебное решение о лишении гражданских прав трети населения страны. Для приведения закона в действие был выбран и искусственно притянут к вопросу о гражданстве механизм обязательного знания государственного языка. Пропасть между коренным населением страны и национальными меньшинствами стала еще шире в 1995 году, когда в Эстонии был принят Закон о гражданстве. Согласно этому документу гражданство приобретается по рождению, получается в порядке натурализации или восстанавливается лицу, утратившему гражданство Эстонии в несовершеннолетнем возрасте. Но это для родившихся в самой Эстонии. А как быть тем, кто уже долгое время жил в стране до принятия Закона о гражданстве? Этим людям надо соответствовать определенным требованиям. В ЭР правительство решило, что не законы должны подходить людям, а люди должны подстраиваться под существующие законы. Поэтому сегодня для получения гражданства Эстонии иностранец должен, например, пребывать в Эстонии не менее пяти лет, знать эстонский язык, понимать устную речь, уметь беседовать и читать, знать Конституцию ЭР и обязательно иметь легальный постоянный источник дохода. И, конечно, все экзамены приходится сдавать на единственном государственном языке – эстонском. Сегодня в Эстонии существует проблема военных пенсионеров. Люди, которые во время Великой Отечественной войны сражались против фашизма, по современным законам оказались автоматически приравнены к врагам государства. Им не только отказано в гражданстве, но они также лишены многочисленных льгот и привилегий. Парадоксальным является тот факт, что эстонцы, служившие фашистским оккупантам в войсках СС, стали почетными гражданами страны и являются национальными героями. Где же справедливость? Почему люди, которые не жалели своих жизней, спасая Европу от германского нацизма, теперь должны страдать от эстонских националистов? В стране наблюдаются значительные различия в правах между гражданами и негражданами Эстонской Республики. Так, только граждане Эстонии имеют право участия в выборах в Рийгикогу (парламент) и местные органы самоуправления. Неграждане же лишены даже пассивного права участия в выборах местных органов самоуправления. Между тем категория постоянных жителей в Эстонии практически отсутствует. Это связано с положениями Закона об иностранцах. То есть фактически неэстонцы лишены права избирать то правительство, которое будет в состоянии решить наболевшие проблемы общества, в том числе вопрос о гражданстве. Каждый человек имеет право на труд. Этому постулату следуют все демократические государства мира. Но даже в этом ущемляются права и свободы русскоязычного населения. Ведь только граждане Эстонии могут занимать должности в государственных учреждениях и местных самоуправлениях, служить в полиции, таможне и охране, нести исполнительную службу, быть прокурором, судьей и судебным заседателем, нотариусом, адвокатом, ректором университета, председателем и членом совета Банка Эстонии. Если углубиться в Закон о гражданстве, то станет очевидно, что государство по сути отказывает в приватизации и свободе распоряжаться своей собственностью. В Законе прописано, что лица, не имеющие гражданства Эстонии, не могут быть допущены к участию в приватизации. Неужели в этом находит свое проявление эстонская демократия? Исторически так сложилось, что традиционными отраслями специализации Эстонии стали машиностроение, металлообработка, приборостроение, электроника, легкая и пищевая промышленность. А после распада Советского Союза активно развивается транзитно-транспортный комплекс. На территории страны выделяются два основных района промышленной концентрации – это Таллин и Северо-восток. Именно туда отправляли высококвалифицированные кадры для военно-промышленного комплекса. Благодаря труду и упорству приезжих Эстония из аграрной превратилась в индустриальную страну. Поэтому так велика доля русскоязычных жителей именно в городах, а не в деревнях. Экономическая политика эстонского правительства, распад сложившихся в рамках союза связей привели к тому, что в настоящее время промышленный комплекс Эстонии находится в кризисном состоянии. Наиболее остро кризис затронул промышленный Северо-восток, который удерживает максимальный показатель по безработице. Начиная с 2001 г. ее уровень снизился по всей Эстонии, за исключением этого региона страны. Ситуация на Северо-востоке страны осложняется еще тем, что если в других районах создаются новые рабочие места, то здесь, наоборот, их закрывают, и инвестиции не доходят. Необходимо отметить, что жителям этого района гораздо сложнее поменять место жительства и найти работу в других уездах, прежде всего из-за незнания государственного языка. Поэтому пока что экономическая ситуация для русских, живущих в Эстонии является сложным вопросом, требующим незамедлительного решения. В целом, для представителей национальных меньшинств характерен более низкий уровень жизни, чем для титульной нации. Это связано с тем, что люди без гражданства (а это, в основном, русскоязычное население) могут рассчитывать только на низкооплачиваемую работу. Говоря о проблемах русскоязычного населения в Эстонии, всегда поднимается проблема государственного языка. После образования ЭР, как самостоятельного государства, единым государственным языком официально был назначен эстонский. Таким образом, в стране, где всегда было два языка, вдруг запретили говорить и писать на русском. А как же быть с культурным наследием, которое осталось после распада Советского Союза? Неужели вот так просто можно отринуть достижения науки и техники, русской культуры, искусства и литературы лишь только потому, что все это было написано и придумано на русском языке? Проблема фактического запрета русского языка стоит остро еще и потому, что до сих пор в Эстонии практически все жители страны продолжают говорить и общаться между собой исключительно на русском, то есть пользоваться им как языком межнационального общения. Родной язык всегда являлся и, несомненно, будет являться тем связующим элементом, который создает духовное единство нации и способен оберегать ценности людей, волею судьбы вынужденных жить вдали от Родины. В настоящее время главной проблемой в системе образования является тот факт, что сохранение в республике всех ступеней образования на русском языке с каждым годом становится все труднее и труднее. Ликвидация высших звеньев образования на русском языке неизбежно ведет к его тупиковости, когда наиболее способная молодежь вынуждена будет в целях получения высшего образования с начальной ступени начинать обучение на эстонском языке. Основой для изменения системы образования в свете принятия Закона об основной школе и гимназии является переход к 2007 г. на эстонский язык обучения. Но пока под влиянием реальной ситуации в стране правительство пошло на уступки и одобрило поправки в данный закон. Они предусматривают право представителей национальных меньшинств изучать в основной школе родной язык и культуру. Хотелось бы заострить внимание на том, что реформирование системы образования в последнее десятилетие поставило в более сложное положение в Эстонии прежде всего высшее образование на русском языке. Среди причин этого можно назвать не только законодательные требования, сокращение объемов или полное прекращение обучения на русском языке в государственных вузах, но и сложности с созданием собственной учебно-материальной базы. Таким образом, дискриминация русскоязычного населения, закрепленная в правовых актах, является основой для дальнейшего разделения общества – в экономической, социальной и образовательной сферах. Простое узаконивание русского языка наравне с эстонским позволило бы решить массу проблем. Например, это сильно упростило бы схему принятия гражданства, автоматически разрешило бы русскоязычным жителям получить работу с более высокой заработной платой и просто обогатило культуру страны. На сегодняшний день вопрос о русскоязычном населении в Эстонии стоит остро и требует скорейшего разрешения. Предоставление права выбора гражданства до проведения еврореферендума без всяких ограничений постоянным жителям, поселившимся в Эстонии до февраля 1992 года, а также законодательное признание русского языка государственным – эти меры полностью исчерпали бы проблему безгражданства. Русские, постоянно проживающие в Эстонии, являются не национальным меньшинством, а коренными жителями. И последнее. Совсем скоро в республике пройдут парламентские выборы. Русскоязычным гражданам Эстонии во время голосования стоить помнить, что, отдавая свой голос за ту или иную политическую партию, они определяют не только свою судьбу, но и тех русскоязычных, которые лишены права голоса. Ну а о том, какая политическая партия лучше всего отстаивала бы экономические, социальные и политические права русскоязычного населения Эстонии, говорит ее народное название.