Лицемерие и двуличие НАТО

Нет главного – доверия

На финише ушедшего года россияне стали свидетелями очередного лицемерия и двуличия, непоследовательности действий НАТО и отдельных государств-членов альянса по отношению к России. В то время как на саммите Североатлантического союза в Лиссабоне звучали голоса о доверии к России, заверения о партнерстве и отсутствии какой-либо угрозы для нашей страны со стороны альянса, в Военном комитете НАТО полным ходом шло планирование маневров на 2011 год для отработки военной защиты Польши и стран Балтии от возможной агрессии со стороны России.

Ушедший 2010 год оказался богат на международные события, среди которых наряду с достижениями имели место и политические разочарования. В частности, неровно складывались в ушедшем году отношения России с Североатлантическим союзом. Тезис, прозвучавший в ноябре на саммите альянса, о том, что "НАТО не представляет больше угрозы для России", намерение альянса "на основе доверия установить с Россией стратегическое партнерство", восприняты были многими из нас с оптимизмом и надеждой на дальнейшее развитие сотрудничества РФ и альянса на новом уровне.

Однако опубликованные в декабре в интернете на сайте "Викиликс" документы о наличии у НАТО секретного плана по военной защите Польши и стран Балтии от нападения со стороны Москвы поставили под сомнение доверие к России, благие намерения альянса, а заодно и оптимизм тех, кто поверил в изменение отношения натовцев к России.

Речь идет о разработанном Соединенными Штатами и Германией и утвержденном Военным комитетом НАТО в январе 2010 года плане обороны Польши и стран Балтии от угрозы со стороны России. В плане обороны под кодовым названием "Орел-защитник" предусмотрено, что в случае вооруженного нападения на Эстонию, Латвию и Литву их будут защищать 10 дивизий НАТО – из США, Германии и Польши. Для развертывания дивизий будут использованы порты Германии и Польши, в которые войдут американские и британские корабли с войсками на борту. В публикации британской газеты "Гардиан" отмечается, что первые натовские учения в рамках данного плана должны пройти в Прибалтике уже в этом году.

Госдепартамент США, руководство альянса опасались, что рассекречивание информации о подготовке к отражению российской угрозы может поставить под вопрос "перезагрузку" в отношениях США и России, привести к ненужному росту напряженности в отношениях НАТО-РФ. Поэтому натовские планы держались в секрете, в США были разработаны на этот счет специальные инструкции. А когда, благодаря "Викиликс", тайное стало явным, представитель постоянной миссии США при НАТО Джон Хефферн поторопился "уточнить", что авторство плана "Орел-защитник" принадлежит Германии, а США здесь, дескать, не при делах.

Вот такая произошла история, в результате которой на смену оптимизму в оценке развития отношений Россия-НАТО ко многим вернулся прежний пессимизм. Ведь как можно было на саммите в Лиссабоне называть Россию стратегическим партнером и одновременно не доверять ей, разрабатывать мероприятия по отработке защиты членов своей организации от нападения с ее стороны? Как вообще можно обороняться от стратегического партнера?

В НАТО, оказывается, все возможно. В принятой Лиссабонским саммитом Стратегической концепции, с одной стороны, утверждается, что НАТО и Россия больше не противники, а партнеры, а с другой стороны, ставится стратегическая задача "защиты уязвимых частей Восточной Европы от российских угроз". Можно ли после этого верить в то, что записано в новой Стратегической концепции альянса?

Однако вернемся к саммиту НАТО в Лиссабоне, на котором сделана попытка сблизиться в формате НАТО-Россия по многим направлениям. Как известно, с целым рядом конструктивных предложений, в том числе по созданию совместной системы ПРО в Европе, выступил президент РФ Дмитрий Медведев. Но, к сожалению, эти инициативы дальнейшего практического развития пока не получили.

Например, на саммите в Лиссабоне НАТО и Россия договорились о сотрудничестве в области создания Европейской ПРО. Но судя по итогам первого заседания рабочей группы по этому вопросу, выясняется, что у сторон, как и прежде, во-первых, сохраняются разногласия в подходах к оценке ракетных угроз. По мнению экспертов из России, НАТО слишком преувеличивает степень иракской ракетной угрозы, а также опасность ракетных атак со стороны других государств. Во-вторых, неразрешимой проблемой остается различие в подходах России и НАТО к самой структуре ЕвроПРО. Россия предлагает создать секторальную систему ПРО.

То есть альянс выстраивает свою систему по границам Европы, Россия – по границам своей страны. Каждая из сторон будет отвечать за свою зону безопасности, при этом информировать партнера о том, что происходит в воздушно-космическом пространстве ее сектора. Брюссель такой подход не устраивает, видимо, там все еще не доверяют Москве. В НАТО настаивают, что они сами будут создавать свою ПРО не по границам Европы, а эшелонированную. Россия же, если захочет, может присоединиться только на уровне информационно-разведывательных систем, например, обмена данными. При таком подходе равной безопасности для всех, равноправного участия России в создаваемой системе ЕвроПРО не получается.

Не удалось также сблизить позиции России и США, НАТО по вопросам суверенизации Абхазии и Южной Осетии, проблемам расширения НАТО на восток и ряду других. В результате, несмотря на активную позицию Москвы по вопросу практического сближения с Североатлантическим блоком, большого прогресса в этом вопросе достичь в прошлом году так и не удалось.

Одним словом, для НАТО, как и прежде, присущи лицемерие и двуличие, недоверие по отношению к России. Хотя на словах руководство НАТО сегодня не считает Россию врагом и угрозой, и с ней якобы будет выстраиваться реальное стратегическое партнерство. Об этом, в частности, заявил и генсек НАТО Андерс Фог Расмуссен, отвечая на просьбу журналиста прокомментировать план войны "на случай российского вторжения в Польшу и стран Балтии". Комментировать же сам план генсек НАТО так и не стал. Это ли не пример лицемерия и двуличия руководителя Североатлантического альянса?

Ведь очевидно, что если в НАТО имеется план войны с Россией, то рано или поздно, вольно или невольно могут быть созданы условия для реализации этого плана даже без достаточных оснований. Как в случае с Югославией, где действия НАТО по бомбардировке Белграда были неадекватны ситуации, которая там имела место. И это понимают в российском руководстве.

Министр обороны РФ Анатолий Сердюков, комментируя публикации на сайте "Викиликс" о том, что отношение НАТО к России не изменилось и что альянс по-прежнему видит в России потенциального врага, заявил, что "подход министерства обороны к данной проблеме реалистический и иллюзий никто не испытывает". По словам А.Сердюкова, после данной публикации в министерстве обороны начали оценку угроз, в том числе в сфере ПРО. Министр обороны также отметил, что Россия примет адекватные меры в ответ на любое размещение иностранных войск у своих границ.

В Москве рассчитывают на официальное опровержение со стороны НАТО на публикации "Викиликс". Однако, похоже, что в Брюсселе не собираются опровергать эти разоблачения. Наоборот, глава Информационного центра НАТО в Москве Роберт Пшель в ходе прессконференции официально признал наличие у альянса планов по защите стран Балтии и Польши от возможной агрессии со стороны России и тут же прокомментировал: "Нет ничего нового в том, что такие планы существуют. Важно то, что НАТО не считает Россию своим противником и угрозой и наоборот. Это не только наши заявления, но и реальность: никто в штаб-квартире НАТО не занимается вопросом об угрозе со стороны России". И опять, как видим, те же лицемерие и двуличие: планы воевать с Россией есть, но мы ее угрозой не считаем.

Сложно говорить об установлении атмосферы доверия по отношению к России и со стороны отдельных государств-членов НАТО, таких, например, как Польша. Доказательств этому достаточно. Например, последний визит президента Польши Бронислава Коморовского в Соединенные Штаты, который, кстати, проходил сразу после визита в Польшу президента РФ Дмитрия Медведева и который якобы "открыл новую страницу в российско-польских отношениях".

Так вот, в ходе визита в Вашингтон Б.Коморовский договорился с Бараком Обамой укрепить систему обороны Польши, расширив кооперацию в сфере военной авиации проведением регулярных совместных учений и размещением в Польше американского авиаотряда. Речь идет о передаче Варшаве на ротационной основе отряда американских истребителей F-16 и транспортных самолетов С-130 ("Геркулес"), базирующихся в Германии. Информация об их размещении была обнародована еще в конце ноября. Как заявил министр обороны Польши Богдан Клих, такое предложение поступило со стороны США, и Варшава ответила на него согласием. США предложили также развернуть в польских портах Гданьске и Гдыне силы специального назначения ВМС США.

В обмен же на размещение на своей территории американской военной техники и спецподразделений ВМС Польша, по данным ряда СМИ, потребовала от США помощи в модернизации своей армии.

Стоит отметить и такой факт: по данным того же сайта "Викиликс", Польша активно предлагала США совместно шпионить за размещением ядерного арсенала России. В частности, Варшава была настроена наладить обмен разведывательной информацией по наличию тактического ядерного оружия в Калининградской области РФ. С такой инициативой, как указывает "Викиликс", в феврале 2010 года выступил глава МИД Польши Родослав Сикорский на встрече с заместителем госсекретаря США Элен Таушер. Тогда же Р.Сикорский высказал сожаление по поводу планируемой продаже России французских вертолетоносцев класса "Мистраль".

Лидер польской оппозиционной партии "Закон и справедливость" Ярослав Качиньский направил зарубежным послам и членам Европарламента письмо, в котором предупредил США и ЕС об угрозе, исходящей, по его мнению, от России. В своем письме Я.Качиньский призывает Америку и Европу противостоять попыткам Москвы расширить сферу своего влияния.

Сегодня, как и в недалекие времена "холодной войны", многие средства массовой информации Запада продолжают убеждать своих граждан, что "глупо предполагать, что Россия больше не представляет угрозы". В том числе, в интернете появился доклад за подписью госсекретаря США Хилари Клинтон, в котором прямо говорится, что Россия является "потенциальной угрозой для прибалтийских государств".

И это не проходит бесследно. Как следует из результатов исследования Совета по международным отношениям ЕС, проведенного в 27 странах организации, политическая элита девяти стран Евросоюза (Латвия, Литва, Эстония, Чехия, Польша, Болгария, Финляндия, Австрия, Испания) рассматривает Россию в качестве главной угрозы своей государственной безопасности.

Все вышеизложенное вызывает, к сожалению, серьезные подозрения в лицемерии и двуличии Североатлантического союза по отношению к России и сегодня. В этих отношениях, несмотря на заверения, улыбки и теплые рукопожатия, нет главного – доверия, а значит не должно быть и иллюзий о пресловутом стратегическом партнерстве, заявленном на Лиссабонском саммите НАТО, иллюзий со всеми вытекающими последствиями. Политические заявления и реверансы в адрес России со стороны Запада – это одно. Официальные же документы США и НАТО, в том числе Стратегия национальной обороны Соединенных Штатов, по прежнему относят Россию (как и Китай) к числу своих потенциальных противников.

И, тем не менее, НАТО – это объективная реальность, которую Россия не может игнорировать. А это означает, что в наступившем году предстоит кропотливая работа по установлению в отношениях Россия-НАТО доверия, полной ясности и прозрачности. Умалчивание, недосказанность, игнорирование или искажение фактов в этих отношениях неизбежно будет порождать вопросы и сомнения сторон, будет наносить вред реализации тех договоренностей, которые достигнуты на Лиссабонском саммите НАТО-Россия.