Мы – единое целое!

Из первых уст

В редакционной почте "Союзной Газеты" в последнее время все больше писем, авторы которых с искренней благодарностью отзываются о той реальной, конкретной и адресной помощи, которую они, их родственники, друзья и знакомые получают по линии столичной мэрии. О деятельности Правительства Москвы, направленной на поддержку соотечественников Российской Федерации, проживающих в странах ближнего и дальнего зарубежья, рассказывает руководитель департамента международных связей Правительства Москвы Георгий Мурадов. Из досье "СГ": Георгий Львович Мурадов вырос на Кубани. После школы работал слесарем на одном из промышленных предприятий Краснодарского края, затем поступил в МГИМО. Закончив вуз, служил в посольстве СССР в Греции, занимал ответственные должности в центральном аппарате МИДа. В 1992-1996 гг. являлся советником-посланником российского посольства в Болгарии, с 1996 по 2000 гг. представлял Российскую Федерацию на Кипре в качестве Чрезвычайного и Полномочного Посла. С 2000 года возглавил международный департамент столицы. Владеет несколькими иностранными языками. Женат. Имеет двоих сыновей, старший из которых пошел по стопам отца и учится в МГИМО, а младший в будущем году заканчивает среднюю школу.

Из письма жительницы Тбилиси Веры Кирилловны Николаевой: "Я – русская, живу в тбилисском районе Сололаки, в доме, построенном по проекту моего прадеда во второй половине XIX века. Военный инженер, участвовавший в освобождении Грузии и Армении, он завещал сыну беззаветную любовь к России, которую тот свято хранил и передал моему отцу, погибшему в боях по обороне Кавказа в 1942 году. Я только-только пошла в школу, когда папа ушел на фронт, но хорошо помню его рассказы о том далеком заснеженном крае, откуда приехали мои предки, где я в то время еще не бывала, и любовь к которому пронесла через всю свою жизнь. Росла я бок о бок с грузинами, армянами, азербайджанцами, греками, евреями, представителями многих других национальностей и, воспринимая себя частичкой единого целого – "советского народа" – испытывала гордость оттого, что я – русская… Грешна: был период, когда мне пришлось испытать мучительный стыд от осознания этого факта. Произошло это после развала Советского Союза, когда к власти в Грузии пришли националистические силы, в одночасье разделившие нас на людей разных "сортов". Русскую школу, в которой я проработала свыше 30 лет, закрыли, жалкой пенсии не хватало даже на хлеб, а на работу в моем возрасте да еще без знания грузинского было невозможно. Если бы не гуманитарная помощь, которую получали и делили со мной соседи, ставшие такими же "нацменами", как и я, не знаю, выжила ли бы я… Питалась я лепешками, испеченными из муки, которую присылали своим соотечественникам жители Армении, и супами, сваренными из консервов, получаемых из Израиля, лечилась в бесплатной греческой поликлинике и ужасно переживала, что не имею возможности отплатить соседям и знакомым за их добро… Благодаря Юрию Михайловичу Лужкову сегодня эта ситуация начинает в корне меняться…". – Георгий Львович, письмо Веры Кирилловны поднимает сразу несколько проблем, важнейшей из которых является участие нашей страны в судьбах соотечественников, не по своей воле оказавшихся за рубежом. Что мешает России обеспечить им достойную жизнь: недостаточная политическая воля, нехватка материальных средств, нескончаемая административная реформа, отсутствие меценатов? – Мне понятны чувства автора письма. В течение первых лет после дезинтеграции СССР русская диаспора в бывших союзных республиках находилась далеко не в лучшем положении. Думаю, что в какой-то период нам действительно не доставало политической воли, не секрет, что и экономическое состояние России в 90-е годы прошлого века было отнюдь не блестящим. До крайности затянулась и административная реформа, в рамках которой поначалу существовало министерство, занимавшееся, в том числе, названной проблематикой, была создана Правительственная комиссия по делам соотечественников за рубежом (ПКДСР), не обладавшая собственным исполнительным аппаратом и в силу этого превратившаяся в некий совещательный орган, созываемый, к сожалению, лишь от случая к случаю, а на данный момент и она прекратила свое существование. Увы, но оказание помощи соотечественникам за рубежом не относилось и к приоритетам крепнувшего российского бизнеса… Сегодня – и это верно подметила ваша читательница – ситуация действительно меняется. Налицо – выраженная политическая воля, четкое видение стоящих целей. Это становится возможным благодаря экономическому росту, который отмечается в России в последние годы. Слова нашего президента о том, что "сильная диаспора является условием сильной России" – лозунг практического действия нынешнего дня, определяющий вектор движения в данном направлении… – Да, но почему-то этот вектор воспринят только руководством Москвы… – Позвольте не согласиться с вами. Своего рода "уроки" деятельности государственных структур в данной области были даны Владимиром Владимировичем Путиным еще в октябре 2001 года в ходе работы Конгресса соотечественников. В структуре МИДа РФ создано и успешно функционирует соответствующее управление, активную и действенную помощь соотечественникам за рубежом оказывают субъекты Федерации: Татарстан, республики Северного Кавказа, Алтайский, Краснодарский, Приморский края, Белгородская, Ростовская, Свердловская, Ленинградская области, Санкт-Петербург… Из Постановления Правительства Москвы от 24 сентября 2002 года: "… Деятельность Правительства Москвы по созданию и развитию эффективной модели взаимодействия с зарубежными соотечественниками в качестве стратегической цели является естественной составной частью государственной политики, направленной на "собирание" и структурирование зарубежного "русского мира". В то же время эта деятельность носит конкретный характер, учитывающий экономические, социальные, культурные и иные приоритеты и возможности Москвы, ее государственных и общественных структур, хозяйствующих субъектов, научно-исследовательских и информационных организаций…". – Тем не менее, вклад Москвы в реализацию федеральной программы помощи соотечественникам трудно переоценить… – Роль Москвы в реализации крупномасштабных государственных проектов традиционно высока: требования к столице великой державы всегда были высоки, а ее ответы на исторические вызовы – адекватны. Проблема же зарубежных соотечественников для российской столицы актуальна еще и потому, что абсолютное большинство московских семей имеют родственников, близких, знакомых, живущих вне пределов Москвы и России, судьбы которых им небезразличны. Чаяния горожан, в свою очередь, не могут не волновать городские власти, сознающие суть проблемы и готовые направить на ее успешное решение необходимые интеллектуальные, административные, информационные, материальные и иные ресурсы. Деятельность Правительства Москвы в настоящее время осуществляется в рамках комплексной целевой среднесрочной программы поддержки соотечественников за рубежом, рассчитанной на период с 2003 по 2005 годы. – Каковы цели этой Программы? – Названная Программа направлена на создание эффективной системы мер по поддержке соотечественников, обеспечение ее соответствия общим принципам и подходам Правительства Москвы по оказанию помощи и консолидации российского Зарубежья. Приоритетными задачами, в свою очередь, являются: содействие деятельности организаций и объединений соотечественников; формирование системы культурного, информационного, правового и экономического взаимодействия с зарубежной диаспорой; упрочение роли русского языка и культуры, развитие образования на русском языке; создание адекватного поставленной цели информационного поля; развитие связей хозяйствующих субъектов Москвы с деловыми кругами российского Зарубежья. Если же говорить простым языком, то смысл Программы заключается в осознании непреложных и простых, в общем-то, истин. Если есть в стране, где живут наши соотечественники, русская школа, значит, не забудут дети родную речь, значит, останется доступной для автохтонного населения мировая русская культура, один из международных языков и качественное образование. Если есть в том или ином государстве русскоязычные СМИ, значит, сохранятся, приумножатся там условия для формирования гражданского демократического общества, информационной состязательности, с одной стороны, и так называемой "языковой событийной доступности и причастности" для наших соотечественников. Если сохранен где-то приход Русской Православной Церкви, значит, будут сохранены там и русская духовность, и русский дух, если угодно… – В последнее время в Государственной Думе активно муссируется законопроект, фактически воспрещающий самостоятельную деятельность субъектов Российской Федерации по оказанию помощи зарубежным соотечественникам. Что это – провокация, глупость или злой умысел? – Мне бы не хотелось комментировать законотворческую инициативу тех, кто "вбросил" в Думу это предложение, но результаты подобной "инициативы" могут оказаться самыми плачевными для национальной политики нашего государства в масштабах Федерации. Не знаю, кто, каким образом, на каком основании и, главное, для чего собирается лишать, скажем, Казань права оказывать помощь татарам, живущим во многих странах мира; Махачкалу – лезгинам, проживающим в Азербайджане; а Москву – русским в той же Латвии? Многолетний международный опыт свидетельствует о высокой эффективности так называемой "народной дипломатии", реализуемой именно на уровне регионов, областей, городов… Из письма жителя Сиднея Тимофея Ивановича Перфильева: "Вот уже который месяц с напряжением слежу за развитием того фарса, который разыгрывают балтийские суды в отношении ветеранов Великой Отечественной войны. Мой отец ушел на фронт, хотя и имел "бронь" от оборонного завода в Свердловске, прошел всю войну без единого ранения, а погиб в Прибалтике от пули "лесного брата" уже после Победы, 29 августа 1945 года… Мне не понятен сам посыл: в чем можно обвинить солдат, сражавшихся с фашистской нечистью, если по нормам международного права лица, сотрудничавшие с нацистами, признаются преступниками?! Повезло старикам, что в суде их защищали квалифицированные адвокаты…". – Судя по всему, наш читатель не в курсе, что в указанных им скандальных судебных процессах помощь квалифицированных российских адвокатов была обеспечена Правительством Москвы... – Правительство Москвы действительно организовало правовую помощь в процессах по абсурдному обвинению Тесса, Кононова, Фартбуха, других ветеранов Великой Отечественной войны. После интеграции балтийских республик в европейские структуры наша деятельность в этом направлении станет еще более активной и целенаправленной, так как юридические стандарты ЕС подразумевают отказ от дискриминационных действий в отношении национальных меньшинств. Надеюсь, что взятые со вступлением в ЕС обязательства заставят эти государства проявлять более цивилизованные подходы и соблюдать действующие международные конвенции и принятые в Европе нормативно-правовые акты. – Что вообще подразумевает правовая защита соотечественников? – В первую очередь, это мониторинг соблюдения прав соотечественников в странах проживания и оказание им адресной правовой помощи. Это – создание правозащитных бюро в странах проживания с опорой на Центр правовой помощи соотечественникам в Москве, задействование прессы, проведение совместных консультаций, семинаров и конференций с участием международных правозащитных организаций, обеспечение работы российских юристов по защите прав соотечественников за рубежом… Из сообщений прессы: "…Потеряв отца-участника боевых действий в одной из стран Экваториальной Африки, не имеющий средств к существованию мальчик был бы обречен на голод и нечеловеческое существование, если бы не экстренная помощь, неожиданно пришедшая к нему из Москвы…". – Я хорошо помню эту историю, – говорит руководитель департамента международных связей Москвы, не замечая того, как его лицо освещается теплом доброй, веселой улыбки. – После того, как из страны, где начались боевые действия, уехала мать 15-летнего мальчика – гражданка России – парень остался один с отцом-африканцем, поддерживавшим одну из сторон кровавого конфликта… Отец ребенка пропал без вести в одном из боев, и подросток действительно оказался один на один с трудностями, решить которые в силу своего возраста был не в состоянии… – От коллеги, работавшего в Аргентине, я слышал и о том, как столичная мэрия помогла россиянке, оказавшейся в этой стране с малолетними детьми. Насколько мне известно, наше посольство не сумело изыскать возможности помочь женщине, оказавшейся в безвыходном положении. – Женщина попала туда с мужем, который банально бросил ее с двумя малышами… Подобных экстремальных случаев можно привести немало, но мне бы не хотелось акцентировать на них внимание: это всегда конкретная человеческая судьба, проблема, которую пережившие ее люди не всегда хотят делать достоянием гласности… – Одним из разделов Программы является поддержка социально незащищенных слоев российских соотечественников, оказание им помощи в области медицины… – Названные вами направления деятельности Правительства Москвы являются одними из приоритетных. При этом адресная материальная помощь оказывается по заявкам соотечественников из числа ветеранов и инвалидов Великой отечественной войны, участников битвы под Москвой, соотечественникам, пострадавшим от стихийных бедствий или конфликтов на национальной почве, беженцам… Благодаря реализации Программы сотням людей оказана квалифицированная медицинская помощь, спасены десятки человеческих жизней. Такая помощь оказывается как на базе медицинских учреждений, расположенных в Москве, так и на местах. – Каковы основные направления поддержки объединений соотечественников? – Это оказание адресной технической и информационной помощи организациям, проведение семинаров, лекций и курсов подготовки лидеров и актива таких организаций и объединений. Особая сфера – оказание помощи приходам Русской Православной Церкви по сохранению межнационального мира, укреплению самобытности, духовных традиций и культуры, поддержка ветеранских организаций… Из письма жительницы Баку Ольги Владимировны Юсифовой: "Не так давно в Баку, где я живу вот уже свыше 20 лет, состоялся "круглый стол" при участии московской мэрии. Мой сын, занимающийся малым бизнесом, был одним из участников этого мероприятия и считает, что такие вот "круглые столы" надо проводить чаще на пользу развития отношений между Россией и Азербайджаном…". – Не могу не согласиться с автором этого письма, – говорит мой визави. – "Круглый стол" на тему: "Зарубежные соотечественники – экономический потенциал России" был организован и проведен очень даже неплохо. Но на некоторые размышления навело невольное сравнение участия русской и азербайджанской диаспор в жизни стран пребывания. Сравнение, увы, не в пользу российской диаспоры. Посмотрите, как активны, консолидированы и эффективны представители азербайджанской диаспоры в Москве! Они не только оказывают существенную материальную помощь собственным семьям и родственникам, живущим в Азербайджане, но активно и широко участвуют в делах российской столицы, внося немалый вклад, в том числе финансовый, в организацию деятельности азербайджанской диаспоры в Москве. То же, кстати, можно сказать об армянской, украинской, других диаспорах в нашей столице. А вот участие российского бизнеса в жизни русской диаспоры, увы, не заметно вообще… – Бытие, конечно, определяет сознание, а как насчет интеллектуальной "пищи" – информационного сотрудничества? – Развитие информационного сотрудничества с соотечественниками и странами их проживания – важный элемент реализации Программы, в рамках которого осуществляется информационная, методическая и материальная помощь русскоязычным СМИ, осуществляется обеспечение деятельности Интернет-портала "Москва и соотечественники" и издание одноименного журнала, выпуск телевизионных фильмов по проблематике соотечественников, информационных видеоматериалов, в том числе на компакт-дисках… Из сообщений прессы: "… На обеспечение поддержки русского языка, культуры и образования среди соотечественников Российской Федерации, проживающих за рубежом, Правительство Москвы только в ближайшие три года израсходует почти 200 млн. рублей…". – Мне попадалась информация, что только в одном 2001 году Правительство Москвы выделило для зарубежных русскоязычных школ около 300 тысяч учебников на сумму свыше… – Простите, но я прерву вас. Не все можно и нужно измерять рублем. Важно то, что можно и нужно сделать для конкретного человека, нашего соотечественника, который не должен чувствовать себя забытым, ненужным для России. Важно, что десятки тысяч ребят могут не только учиться на родном языке, но продолжить свое образование как в России, так и в странах проживания. Сотни мальчишек и девчонок, так называемых "стипедиатов Мэра Москвы", не только получили здесь высшее образование, но оказались востребованными и там, где они живут. Один из ярких примеров этого – депутат нынешнего латвийского парламента Юра Соколовский. Несмотря на многочисленные препоны, создаваемые на границах ряда соседних государств, препятствующих ввозу русскоязычной учебно-методической (!) литературы, сегодня наши молодые соотечественники имеют реальную возможность получить образование посредством Интернета в рамках программ "Московский аттестат", "Открытая русская школа" и т.д. Мы продолжаем и интенсифицируем программу переподготовки преподавателей русского языка и литературы, намерены и впредь помогать малоимущим соотечественникам в организации каникулярного отдыха их детей. При этом на отдых в Россию приглашаются не только русские ребята, но и их сверстники, представляющие титульные нации. Образование без границ, мир без шор – таковы объективные тенденции развивающегося мира и глупо не видеть этого! Жаль, что этой очевидной истины не понимают некоторые из наших контр-агентов… – Тем не менее, по признанию тех же латвийских политиков, визит Юрия Лужкова в Ригу и опубликование его фотографии с майкой, на которой было написано "Руки прочь от русских школ!", имели больший политический эффект, чем многочисленные заявления официальных структур… – Согласен с этим полностью. Кроме того, глубоко убежден, что неформальные контакты, порой, могут решить проблемы, еще недавно казавшиеся неразрешимыми… Один из примеров – отдых ребят из Прибалтики в молодежном лагере под Москвой. В первые дни после приезда ребята усиленно требовали переводчика, а потом настолько увлеклись общением, что никакой переводчик им уже не был нужен… В заключении разговора мой собеседник сказал: "Мы – единое целое, одна нация, имеющая свое Слово, свою Роль и свое Предназначение в современной мировой цивилизации!". Мы и в самом деле единое целое. Русские, россияне, русскоязычные всех национальностей, живущие в России и за рубежом. Мыслящие, говорящие, чувствующие на одном языке. Объединенные общей культурой…