Нам нужны инициативные и трудолюбивые люди

Участниками краевой Программы по переселению соотечественников стали граждане одиннадцати государств

 Алтай – необычайно красивая земля, где соседствуют степь, тайга и горы. А еще это развивающийся край, где остро нуждаются в рабочих руках.  На вопросы журнала «Русский век» об экономическом потенциале региона и перспективах для зарубежных соотечественников отвечает заместитель губернатора Алтайского края Даниил Бессарабов.

– Даниил Владимирович, чем характеризуется экономическое положение Алтайского края? Насколько велик дефицит рабочих рук, каковы приоритеты в развитии региона?

– Экономика края – сложившийся многоотраслевой комплекс. В ее структуре существенно преобладают доли обрабатывающих производств, сельского хозяйства, торговли. Эти виды деятельности формируют свыше 58% общего объема валового регионального продукта. Основу нашей промышленности составляют около 450 крупных и средних предприятий, на долю которых приходится свыше 90% произведенных товаров. В крае действует более 300 крупных и средних сельскохозяйственных предприятий, почти пять тысяч крестьянских фермерских хозяйств и более 445 тыс. личных подсобных. Общая площадь земель сельскохозяйственного назначения составляет 12,5 млн га, в том числе сельхозугодий 10,6 млн, из которых пашня занимает 6,4 млн га. Добавлю еще, что ежегодно у нас засевается 5,2 млн га площадей, большая часть которых (3,6 млн) отдана под зерновые и зернобобовые культуры.

Для обеспечения продовольственной безопасности страны, продолжения модернизации в агропромышленном комплексе, перевода секторов экономики на инновационную модель развития принята программа «Комплексное развитие Алтайского Приобья», которой предусмотрена реализация 89 проектов в четырех взаимосвязанных кластерах (агропромышленном, биофармацевтическом, туристско-рекреационном и топливно-энергетическом). При этом стартовыми условиями для осуществления программных мероприятий и достижения целевых параметров в ближайшие годы станут двенадцать первоочередных крупных инвестиционных проектов, общая стоимость которых составляет более 130 млрд рублей. Их реализация базируется на применении инновационных технологий и современного оборудования.

Хочу подчеркнуть, что администрация края проводит социально-ориентированную политику. В рамках краевой адресной инвестиционной программы с 2010 по 2012 годы предусмотрена реализация мероприятий по строительству, реконструкции и капитальному ремонту социальных строек и объектов, ввод которых приурочен к юбилею образования Алтайского края.

– Расскажите, пожалуйста, поподробнее о проекте.

– Поскольку осенью будущего года край отметит свое 75-летие, к этой дате решено построить и реконструировать 75 социально значимых объектов: детских садов, поликлиник, школ и т.д. Если конкретизировать, это 29 объектов образования, 25 объектов здравоохранения, а также учреждения культуры, жилищно-коммунального хозяйства, физической культуры и спорта, жилищного строительства и прочих отраслей. Во втором полугодии 2011 года на эту программу дополнительно из краевого бюджета было выделено 964,4 млн рублей. Таким образом, общий объем бюджетных ассигнований на реализацию программы «75×75» составит почти 7,5 млрд рублей.

По предварительным расчетам, выделенные дополнительные средства позволят уже в этом году ввести в эксплуатацию 52 из 75 юбилейных объектов. На остальных 23-х работы в этом году должны быть выполнены более чем на 60%. Программа будет полностью реализована к третьему кварталу 2012 года.

Таким образом, администрацией края ведется системная работа по эффективной модернизации различных секторов экономики и социальной сферы, стимулированию мер для реализации крупных инвестиционных и инновационных проектов, способных модернизировать производственный капитал с целью производства конкурентоспособной продукции и обеспечения высокой бюджетной эффективности.

Для благоприятного экономического развития Алтайского края создана особая экономическая зона туристско-рекреационного типа «Бирюзовая Катунь». Ее цель – оказание туристских, оздоровительных и санаторно-курортных услуг на качественно новом, приближенном к мировому стандарту уровне, что повлечет за собой увеличение количества приезжающих к нам на отдых, возможности для их размещения, а также создание новых рабочих мест.

У нас приняты и специальные целевые программы, которые помогут перспективному развитию края. Одна из них касается организации сельского туризма на 2009–2012 годы. В результате реализации ее мероприятий предполагается увеличение числа жителей деревень, занимающихся новой для себя, не сельскохозяйственной деятельностью. Таким образом, будут созданы условия для повышения уровня занятости населения. Целевая ведомственная программа «Развитие сельского хозяйства Алтайского края» рассчитана на 2008–2012 годы. Она призвана стимулировать развитие малых форм хозяйствования.

А в ближайшие три года, начиная с нынешнего, у нас внедряется краевая программа «Строительство, реконструкция и модернизация 100 молочных и 100 мясных комплексов и ферм в Алтайском крае («100+100»), за счет которой мы должны нарастить объемы производства молока, мяса, а также увеличить потребление зерна, повысить занятость сельского населения.

– Когда заработала Программа содействия добровольному переселению на Алтай соотечественников, проживающих за рубежом? Что она предлагает переселенцам?

– В крае Программа реализуется с марта 2010 года. В город Рубцовск и Рубцовский район планируется переселить 284 соотечественника и их семьи. Преимущество Программы в том, что ее участники в приоритетном порядке, без учета квоты, получают разрешение на временное проживание, вид на жительство и на приобретение гражданства Российской Федерации, а также могут осуществлять у нас трудовую деятельность без получения в установленном порядке разрешения на работу. Кроме того, они имеют право на социальную поддержку и государственные гарантии, которые включают в себя получение единовременного пособия на обустройство («подъемные») в размере 60 тыс. рублей участнику Программы и по 20 тыс. членам его семьи. А также компенсацию расходов на переезд к будущему месту проживания, оплату проезда и провоза личного имущества участника и членов его семьи железнодорожным, воздушным, внутренним водным, морским, а также автомобильным транспортом при условии использования регулярных маршрутов пассажирских и грузовых перевозок.

Переселенцу возмещается оплата таможенных платежей и налогов, связанных с перемещением личного имущества членов его семьи с территории иностранного государства на территорию Российской Федерации, расходы на уплату государственной пошлины за оформление документов. Он имеет право на получение ежемесячного пособия при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной не запрещенной законодательством РФ деятельности (но не более чем в течение 6 месяцев), на получение услуг государственных и муниципальных учреждений.

Наравне с гражданами России, прибывший к нам соотечественник может получить место в детском саду для своего ребенка, обучать его в учреждениях общего и профессионального образования, получать всей семьей амбулаторно-поликлиническую медицинскую и скорую помощь, лечиться в больницах. Им предоставляются места в учреждениях социального обслуживания населения и оказываются там все услуги, предусмотренные российским законодательством, а также оказывается содействие в поиске подходящей работы и трудоустройстве. Других льгот и дополнительных гарантий краевой Программой не предусмотрено.

– Почему в нее включен не весь край, в котором 60 районов и десяток городов?

– Де-юре на сегодняшний день территорией вселения признаны только город Рубцовск и Рубцовский район. Решение вопроса об отнесении всего субъекта Алтайского края к территории вселения возможно при условии внесения изменений в Указ Президента Российской Федерации № 637 от 22 июня 2006 года. А до тех пор другие наши города и районы самостоятельно не могут стать территориями вселения, так как не соответствуют совокупности предъявляемых требований, установленных в нормативных правовых актах Российской Федерации. Де-факто люди приезжают не только в города Алтайского края, но и в сельские районы.

– Даниил Владимирович, насколько нам известно, первый соотечественник прибыл в Рубцовск летом минувшего года из Киргизии. Это молодой человек с высшим образованием и профессией машиниста экскаватора, которого сразу же взяли на рудник, где добываются полиметаллы. С тех пор он женился и перевез на Алтай свою супругу. Сколько всего соотечественников уже прибыли в регион, и сколько ожидается в ближайшее время?

– На 1 августа было принято 272 положительных решения на участие в Программе. Соответствующие свидетельства получили 190 соотечественников, 166 из них уже проживают на территории вселения на законных основаниях и имеют временное разрешение на проживание либо вид на жительство. Из-за рубежа прибыли пока 24 соотечественника, большинство – сразу с семьями.

Участниками Программы стали граждане одиннадцати государств, а также 16 лиц без гражданства. Наибольшее количество кандидатов – это граждане Таджикистана – 62 человека, Узбекистана – 29, Армении – 32, Казахстана – 30.

– Каковы средние зарплаты по региону? Об этом, конечно, нужно заранее знать участникам Госпрограммы.

– Средняя зарплата за январь-июль 2011 года составила 12 941 рубль, притом, что прожиточный минимум на душу населения определен в 6039, а на работающего гражданина – 6318 рублей.

– Как решаются социальные проблемы переселенцев? В первую очередь обеспечение жильем?

– В настоящее время 78 участников Программы обратились в органы социальной защиты с целью получения консультации специалистов. В соответствии с условиями Программы их жилищное обустройство осуществляется за счет собственных средств. На первоначальном этапе переселенцам и их семьям предоставляются комнаты в общежитии муниципального специализированного жилищного фонда города Рубцовска (1100 рублей одно койко-место в месяц). Некоторые сразу предпочитают снимать квартиры, арендная плата в городе невысокая. Чтобы приобрести жилье в собственность, участник Программы, как любой другой гражданин России, может на общих основаниях участвовать в различных системах ипотечного кредитования, предоставляемых банками, или в специальных жилищных программах. В нашем крае, например, реализуются две таких программы: по обеспечению жильем или улучшению жилищных условий молодых семей, молодых специалистов, проживающих в сельской местности, и по обеспечению жильем молодых семей в Алтайском крае на 2011–2015 годы.

– Поступают ли от переселенцев жалобы? Какие чаще всего, и принимаются ли по ним меры?

– В мае нынешнего года мы провели социологическое исследование, посвященное адаптации участников Программы на территории вселения.

В опросе приняли участие 42 человека. В целом, действие Программы они оценили положительно. У 95% не возникали проблемы, связанные с ее реализацией. Основная трудность для соотечественников – невозможность приобрести собственное жилье, поскольку большинство не имеет на это денежных средств. Поэтому одной из мер для приобретения жилья в собственность является получение соотечественниками ипотечного кредита.

Достигнута предварительная договоренность с Алтайским отделением Сбербанка России о рассмотрении запросов данной категории граждан в приоритетном порядке при выдаче им ипотечного кредита.

– А были среди переселенцев «отказники», решившие вернуться на прежнее место жительства? Каковы причины?

– Только один участник Программы вернулся на прежнее место жительства по сложившимся семейным обстоятельствам. Мы по-прежнему готовы принять в крае людей рабочих профессий, врачей, педагогов, строителей, инженеров…

– Не возникают ли у переселенцев и членов их семей конфликты с местным населением, насколько оно толерантно к приезжим? Возможно, людей беспокоит, что новые граждане, занимая рабочие вакансии, создают конкуренцию в крае?

– По итогам проведенного социологического опроса ни у кого из участников Программы в этом плане не возникало никаких проблем. Вакансий сегодня в нашем регионе предостаточно, причем не только в городах, но и в сельской местности. Умные, инициативные, трудолюбивые люди нам нужны всегда!

– И последний вопрос, как Вы думаете, почему переселенцы выбирают для переезда Алтайский край?

– Основной мотив – трудовая занятость: есть вакансии, и граждане едут на свободные рабочие места по своей квалификации. Немаловажное значение имеет богатство природы края. Как сказала нам соотечественница, кандидат математических наук, преподаватель в университете Белла Розенблат, прибывшая из Израиля: «Меня всегда манил этот край, богатый природой. Алтай имеет благоприятную энергетическую среду. Это одна из причин, которая повлияла на мой выбор места жительства».