Нефтегазовые войны Украины

Решение России и Украины о совместном управлении украинской газотранспортной системой вызвало громкий резонанс в мире

Саммит глав государств СНГ в Кишиневе вызвал у экспертов неоднозначные оценки. Несмотря на то, что многие из них говорят даже о его полном провале, в молдавской столице произошло несколько событий, способных серьезно повлиять на развитие политических и экономических процессов в Европе в краткосрочной и долгосрочной перспективе. Прежде всего, это переговоры лидеров России и Грузии, в ходе которой Владимиру Путину и Эдуарду Шеварднадзе удалось снять остроту панкисской проблемы, договорившись о совместном патрулировании российско-грузинской границы. На фоне эскалации напряженности готовность официального Тбилиси приступить на деле к борьбе с терроризмом внушает определенный оптимизм. Однако самый громкий резонанс в мире вызвало решение России и Украины о совместном управлении украинской газотранспортной системой. Межправительственное соглашение, которое подписали премьер-министры двух стран М. Касьянов и А. Кинах, декларировало намерения Москвы и Киева вместе развивать систему транспортировки и продажи газа на внешних рынках. Договор же между "Газпромом" и "Нефтегазом Украины" о создании предприятия "Международный консорциум по управлению газотранспортной системой Украины" стал первым шагом на этом пути. Украинский парламент отреагировал на подписание соглашения практически незамедлительно и единодушно. В ходе слушаний ни один депутат Верховной Рады не поддержал кишиневский договор о создании газового консорциума. На фоне невразумительного выступления министра топлива и энергетики Украины Виталия Гайдука депутаты так и не смогли получить ответы на большинство интересующих их вопросов. Кроме того, часть из них обвинила правительство в предательстве национальных интересов. Противники создания консорциума считают, что все закончится для Украины резким повышением цен на газ, банкротством предприятий, передачей их доли за долги российским компаниям и в итоге – полной потерей страной экономической независимости от России. Председатель парламентского подкомитета по вопросам газовой промышленности А. Гудыма назвал весьма подозрительной атмосферу секретности, в которой велась работа над подготовкой рамочного документа. "Мы стали свидетелями того, как правящая группировка лишает украинский народ львиной доли дохода от наиболее прибыльного сектора национальной экономики", – заявила Ю. Тимошенко. В свою очередь депутат парламента от социалистической партии Н. Рудьковский был более категоричным: "Президент Украины Л. Кучма отдал за гарантии своей личной безопасности в будущем газовую трубу стоимостью 15 миллиардов долларов, приносящую ежегодный доход более полутора миллиардов долларов. Речь идет о шестнадцати процентах национального бюджета". В свою очередь, сторонники проекта считают, что Украина неспособна самостоятельно модернизировать масштабную газотранспортную систему, которая представляет собой более 35 тысяч километров труб. Подписав кишиневское соглашение, украинские газовики рассчитывают на рост доверия к транзитным возможностям Украины и, как следствие, на значительное увеличение объемов перекачиваемого газа. Ранее Россия неоднократно обвиняла Киев в незаконном использовании газа, идущего через ее территорию. При этом российское правительство не скрывало своих намерений построить новый газопровод в Европу в обход украинской территории. Сегодня представители "Газпрома" говорят, что "обходной" проект теряет смысл. Отвечая на критику оппозиции, представители России и Украины заявляют, что им еще предстоит согласовать принципы управления и распределение финансовых ресурсов будущего совместного предприятия. По словам премьер-министра Украины А. Кинаха уже существует договоренность о том, что штаб-квартира консорциума будет находиться на Украине. И что немаловажно, российско-украинское соглашение исключает приватизацию украинских газопроводов. При этом пока неясным остается участие в новом проекте западных инвесторов. Сразу после обнародования российско-украинской инициативы о намерении участвовать в ней заявила Германия. Не исключено, что активное участие в реализации проекта примет и Польша. В то же время будущее консорциума представляется западным инвесторам не столь безоблачным. Прежде всего, немецкие эксперты отмечают, что Германия не испытывает чрезмерной потребности в новых иностранных энергоносителях. Кроме того, им кажется проблематичной судьба самого трубопровода, проложенного по территории Украины. Киев уже пытался создать подобный транспортный коридор по Каспийскому морю, однако украинская сторона не смогла создать необходимый для этого международный консорциум. Эту помешали не только позиция политиков в Баку и Москве, но и активная работа конкурентов. Так, "Бритиш петролеум" при поддержке американцев уже основал совместное предприятие по прокладке нефтепровода Баку-Джейхан. Для того, чтобы новый российско-украинский проект стал рентабельным, необходимо несколько условий. Прежде всего, благоприятная политическая обстановка в Польше. До настоящего времени Варшава открыто высказывала сомнения в экономической целесообразности проекта. Другим важным фактором является положение самой России на мировом рынке энергоносителей. Принимая во внимание тот факт, что Москвой сейчас "заморожено" 28 крупных международных проектов в этой области, германские аналитики скептически оценивают шансы российско-украинского проекта. По их мнению, новая украинская труба, пока ведущая в никуда, может оставаться в таком положении до бесконечности. Однако нельзя сбрасывать со счетов и то, что такие нефтяные гиганты как "Бритиш Петролеум" и "Тексако" давно наступают немецким компаниям на пятки. В такой ситуации агрессивная политика конкурентов просто открывает российским энергоносителям при помощи украинской стороны дорогу на европейский рынок. Более того, после энергетического саммита в Хьюстоне дела России явно идут в гору, что несомненно повышает акции совместного российско-украинского проекта.