"Партнерство ради мира" буксует в Закавказье?

В Ереване сочли оскорбительной реакцию НАТО на отказ властей Азербайджана гарантировать безопасность приглашенной в Баку армянской делегации

Произошедший в январе неприятный инцидент в армяно-азербайджанских отношениях не только не добавил теплоты в контактах Баку и Еревана, но и, по мнению Армении, бросил тень на репутацию и авторитет НАТО в Закавказье. Тогда, как известно, правительство Азербайджана отказалось разрешить въезд в страну группе офицеров министерства обороны Армении для участия в состоявшейся 13-15 января в Баку конференции под эгидой НАТО по планированию совместных военных учений в рамках программы "Партнерство ради мира".

Реакция на это в СМИ и общественных кругах Армении была довольно острой. В Ереване указывали на то, что перед проведением в Азербайджане конференции по предварительному планированию военных учений "Cooperative Best Effort – 2004" ("Наилучшие совместные усилия-2004"), представитель пресс-службы министерства обороны Азербайджана Ильдар Вердиев заявлял, что власти Азербайджана готовы обеспечить безопасность каждого военного – участника конференции, в том числе и армянских офицеров.

Однако уже с 12 января члены организации "Освобождение Карабаха" организовали в бакинском аэропорту "Бина" "общественный контроль" над прибывающими пассажирами, чтобы не допустить прибытия армянских военных в Баку. Более того, они заявили, что готовы стать смертниками-шахидами, если власти Азербайджана позволят армянским офицерам принять участие в конференции. На этом фоне, по мнению армянской стороны, заявления МО Азербайджана по поводу обеспечения безопасности армянских офицеров выглядели нелепо и неуместно. В Ереване сложилось мнение, что азербайджанские власти либо не могут, либо не хотят контролировать действия "общественных организаций" во время проведения региональных международных мероприятий.

В итоге армянским военнослужащим так и не удалось принять участия в конференции. Посольство Азербайджана в Тбилиси без каких-либо объяснений отказало армянским офицерам в выдаче въездных виз в страну. А когда армянская делегация попыталась добраться до Баку через Турцию, по требованию азербайджанского консульства в Стамбуле соответствующие турецкие службы не допустили армянских офицеров на борт самолета, выполняющего рейс Стамбул-Баку.

Армянская сторона также выразила недоумение "противоречивым поведением" министра иностранных дел Азербайджана Вилайата Гулиева, которое проявилось при представлении позиции официального Баку по поводу данного инцидента, что, как полагают в Армении, еще раз указало на то, что там действительно не были склонны принимать армян. В этой связи источники в правительстве Армении сообщили, что подобная позиция Азербайджана не столь уж удивительна, поскольку свидетельствует о том, что влияние сил, не заинтересованных в урегулировании армяно-азербайджанских противоречий и нормализации отношений двух стран, все еще очень сильны.

В то же время в Армении вызвало "удивление и разочарование" поведение в этом инциденте официальных представителей НАТО. В армянских СМИ писали, что если бы подобное отношение было проявлено к представителям США или Великобритании, то наверняка о сотрудничестве между НАТО и Азербайджаном пришлось бы на некоторое время позабыть. Однако в случае с инцидентом вокруг участия армянских офицеров в конференции НАТО в Баку уклончивое молчание руководящих структур альянса организации, по оценке ереванской прессы, было "красноречивей любых комментариев".

Сразу же после инцидента министр обороны Армении Серж Саркисян заявил, что приглашающей стороной в действительности являлся не Азербайджан, а НАТО, почему официальный Ереван и ожидал оценки случившегося именно от этой организации. Тогда же министр иностранных дел Армении Вардан Осканян заявил, что армянские офицеры руководствовались исключительно советами НАТО. Заявления обоих министров было рассчитано на реакцию НАТО.

Однако в момент обнародования этих заявлений представители из 20 стран в Баку спокойно обсуждали детали проведения конференции, и ни один представитель страны-участницы, как и ни одно представляющее НАТО должностное лицо не выступили с каким-либо комментарием или тем более критикой по этому поводу. Заявления министров иностранных дел и обороны Армении, таким образом, остались без ответа, несмотря на то, что армянская сторона все еще ждет соответствующей реакции со стороны НАТО.

Руководитель армянской военной делегации, которая должна была отправиться в Баку, Мурад Исаханян заявил журналистам, что поскольку билеты на авиарейс приобрел офис военного атташе посольства США в Армении, то именно американское посольство и выбрало маршрут, по которому армянские офицеры должны были попасть в Баку. То есть, по сути, армянская сторона назвала адрес той инстанции, которая собственно и должна была бы урегулировать все вопросы участия армянских военных в конференции НАТО в Баку. Между тем, по данным ереванской газеты "Айастани Анрапетутюн", посольство США в Армении заявило, что, так как случившееся связано с НАТО, то они не могут дать никаких комментариев. Правда, спустя какое-то время Госдепартамент США все-таки выразил "глубокое разочарование" тем фактом, что официальная делегация министерства обороны Армении не смогла принять участие в состоявшейся Баку конференции предварительного планирования военных учений.

По мнению местных обозревателей, после этого ожидать каких-либо развернутых комментариев по поводу данного инцидента со стороны НАТО в виде официальных заявлений уже не стоило. Хотя случай с отказом во въезде армянских военных в Азербайджан на конференцию НАТО непосредственно затрагивает авторитет блока в Закавказье. Впрочем, это обстоятельство, с точки зрения официальных инстанций в Брюсселе, видимо, не столь уж существенно в контексте политики, проводимой Северо-Атлантическим союзом и его перспективных планов. С точки зрения армянской стороны, в этом контексте в отличие от Армении Азербайджан, как и Грузия, имеет абсолютный стратегический приоритет для США и НАТО.

Однако, как отмечают эксперты, независимо от реакции (или отсутствия таковой) в НАТО на январский инцидент, произошедшее касалось этапа предварительного планирования учений. Теперь в Армении гадают, каковы будут действия и позиция руководства НАТО на дальнейших этапах, связанных с реальным проведением международных военных учений "Cooperative Best Effort – 2004" на территории Азербайджана в сентябре сего года. Тем более, что армянская сторона уже заявила, что готова участвовать в военных учениях в рамках программы "Партнерство ради мира", где бы они ни проводились.

Как известно, руководство НАТО декларирует международное военное сотрудничество под своей эгидой фактором укрепления мира и региональной безопасности, а также взаимного доверия между участвующими в нем странами. Однако, как считают в Ереване, деструктивные действия руководства Азербайджана и попустительство им со стороны НАТО фактически сводят на нет заявления Североатлантического союза о содействии развитию сотрудничества и сближению позиций между конфликтующими сторонами. То есть мероприятия, организуемые и проводимые НАТО в рамках программы "Партнерство ради мира" в Закавказье, пока можно квалифицировать как неэффективные и не достигающие заявленных целей.