Приднестровье как камень преткновения для Евроинтеграции

Стоит положиться на разумность дипломатических переговоров

В конце минувшего года в иностранной, да и в российской прессе довольно долго обсуждалась тема вступления Румынии в Евросоюз. Большой резонанс при этом имел ряд заявлений президента Румынии Траяна Бэсеску, поспешившего наговорить, по-видимому, много лишнего. Это связано с тем, что весной 2011 года Румыния планировала стать частью Шенгенской зоны в ЕС на правах действительного члена. Ряд государств Евросоюза при этом резко оборвали ход реализации этого вожделенного для Румынии проекта. Последним аргументом "против" стало высказывание Франции о том, что Румыния не признает границы с Молдовой, а защищенность самой границы не внушает доверия.

В ответ Бэсеску поспешил заверить представителей Евросоюза в способности Румынии обеспечить безопасность восточной границы, к чему добавил, что Молдова в ближайшие 25 лет войдет в состав Румынии. При этом позднее он пояснил, что это его личное мнение, которое не имеет ничего общего с официальной политикой румынского государства. Слово – не воробей, а Бэсеску– все же президент, несмотря на личное…

Позже по требованию ряда руководителей европейских стран ему пришлось долго разъяснять сказанное, отбиваться от политологов, усмотревших в словах румынского лидера экспансионистские намерения в отношении соседней республики.

В реальности тема аннексирования Румынией бессарабской территории вот-вот отметит столетний юбилей. С исторической точки зрения Бессарабия (большая часть нынешней территории Республики Молдова) до революции 1917 года входила в состав Российской Империи. В 1918 году Румыния оккупировала Бессарабию и с незначительными перерывами вплоть до окончания Великой Отечественной войны в 1945 году удерживала ее в своем составе.

В тот же период (оккупации Бесарабии 1918-1945гг.) 12 октября 1924 г. на узкой полоске земли вдоль левого берега Днестра (исторически - Транснистрия) была образована Молдавская Автономная ССР в составе Украины. Эта территория длиной всего примерно 200 километров и стала прообразом нынешней самопровозглашенной Приднестровской Молдавской Республикой (ПМР). Стоит уточнить, что в царской России Транснистрия никогда не относилась к Бессарабской губернии. По Днестру проходила граница, на восток от которой располагалась Херсонская губерния (ныне территория Украины) со столицей в Одессе.

Кстати сказать, МАССР (современное Приднестровье) во время румынской оккупации Бессарабии представляла собой зону промышленных новостроек, куда съезжалось большое количество молодёжи из России и Украины. МАССР быстро стала промышленно, экономически и интеллектуально развитым регионом Советского союза. Благодаря большому количеству материальных средств, людских ресурсов задействованных здесь, уровень развития социальной сферы в отличие от Бессарабии значительно вырос.

Буквально за год до начала Великой Отечественной войны 2 августа 1940 года на VII сессии Верховного Совета СССР был принят Закон об образовании союзной Молдавской Советской Социалистической Республики. Бессарабия была присоединена к уже существовавшей МАССР и на основе промышленно развитой Транснистрии была образована республика МССР.

С началом войны МССР была оккупирована гитлеровскими войсками, равно как и румынскими, которым это было не в первой. Румыния принимала участие в войне на стороне фашистской Германии. Режим, установленный Румынией в Бессарабии в период 41-го – 44-го годов (Бессарабское губернаторство) носил немецко-фашистский характер.

Сегодня на современной карте нет ни Бессарабии, ни Молдавской ССР. Украинской ССР также не существует, а от Советского Союза осталось только содружество СНГ. Однако по-прежнему в этом регионе остаются разногласия по поводу государственных границ. Явный тому пример - молдо-приднестровский конфликт 1990-92-го годов. В дополнение к территориальным разногласиям с Приднестровьем, Молдова подвергается территориальным претензиям со стороны Румынии. Таким образом, в этом регионе сложился своеобразный "клубок противоречий", препятствующий Румынии войти в состав европейского сообщества.

Во всей этой истории (Румынии и ЕС) есть определенное сходство с русской сказкой про репку, где "бабка за дедку, дедка за репку", а репка… Во внешнеполитическом плане Румыния стремится стать Шенгенской зоной в ЕС, однако хочет войти в ее состав уже присоединив Молдову. В то же время Молдова сама не против войти в состав Румынии, однако же, требует воссоединения с Приднестровьем на правах единого государства. Это не говоря, однако, еще и о территориальных притязаниях Румынии к Украине. Очевидно, что решение именно приднестровского вопроса представляет собой самое серьезное препятствие объединению Румынии и Молдовы и трансформированию этого нового государственного образования в европейские структуры.

Руководители Румынии и Молдовы полагают, что реализация их замыслов вполне возможна, так как юридический статус самопровозглашенной Приднестровской Молдавской Республики остается не признанным в мировом сообществе, несмотря на сложившуюся стратегию по обретению собственной независимости и суверенитета, а также эффективно действующие органы власти и управления.

Интересно в этой связи, какими принципами руководствовались власти новообразованной в 1991 году Республики Молдова, навязывая свою государственность Приднестровью. Исходя из истории получается, что Украина имеет бóльшие права на левобережье Днестра, чем Молдова.

Между тем, среди государств существовавшей до 1917-го года Бессарабской губернии Приднестровье наиболее ясно представляет очертания собственных границ. Однако – интересный факт еще раз подчеркнем – даже до 17-го года территория современного Приднестровья не принадлежала Бессарабии (современной Республике Молдова). Территория современного Приднестровья относилась к Херсонской губернии, а после 1918-го к Украинской ССР.

За последние годы разногласия между берегами Днестра, несмотря на усилия международных организаций, продолжают расти. Молдова бескомпромиссно требует воссоединения с Приднестровьем, не указывая при этом ни на законодательную основу международных правовых актов, ни каких-либо других положений, по которым приднестровская сторона обязана выполнить их требование. Даже само "воссоединение" не совсем понятно.

По решению четвёртого Съезда Народных Депутатов СССР и на основании постановления Верховного Совета СССР от 16 января 1991 был созван всенародный референдум. На голосование был вынесен вопрос необходимости сохранения Союза Советских Социалистических республик как обновлённой федерации равноправных суверенных республик. В ответ органы власти МССР воспрепятствовали проведению референдума на территории своей республики и центральные республиканские комиссии референдума там не были созданы. Теперь же Молдавские власти утверждают, что Республика Молдова существует в границах МССР. Но Советского Союза не существует, а в 1991 году власти МССР сами воспрепятствовали проведению референдума по этому вопросу.

Следует отметить, что руководство бывшего СССР создало благоприятные условия для мирного сосуществования промышленно развитой приднестровской Транснистрии и Бесарабии. Однако после распада Союза, появления на карте мира независимого государства Молдова, влиятельные политики которого стали выступать за вхождение страны в состав Румынии, население Приднестровья вполне естественно и законно выступило за отделение от Молдовы. Референдум 17 сентября 2006 года явственно показал, что приднестровский народ подавляющим большинством голосов выбрал свой путь, и в этом не было никакого нарушения международного права.

В соответствии с Уставом ООН, все народы имеют право на самоопределение, и согласно этому бывшая Молдавская ССР была преобразована в суверенное и независимое государство. То же самое по праву было осуществлено и в Приднестровье на основе желания ее народа.

Восемнадцатилетнее существование отдельного территориально-государственного образования Приднестровской Молдавской Республики ставит под сомнение возможность обратного вхождения ее в состав государства Молдова. В памяти нынешнего поколения ПМР еще свежи воспоминания о трагических событиях начала 90-х годов прошлого столетия, в ходе которых лучшие сыны этого народа с оружием в руках отстаивали провозглашенную независимость.

И сейчас, какие бы силы в соседней Румынии или Молдове не призывали к политическому урегулированию проблемы, слишком проблематичным является перспектива возврата ПМР в "лоно" Молдовы. Приднестровцы вряд ли захотят потерять то, что создано их дедами в период существования бывшего СССР, полито кровью отцов уже в новой истории.

Развитая промышленность Республики Приднестровья (ПМР) позволила ее народу и руководителям страны построить сильную структуру экономики. Торговые связи с Украиной и Россией дали возможность этому государству и после распада Советского союза сохранить темпы роста. В случае если требование правительства Молдовы о присоединении ПМР будет реализовано, Приднестровье будет отброшено на пару десятилетий назад по уровню развития.

В настоящее время Молдова остается аграрным государством, которое после самоопределения оказалось в ситуации, где ей приходится выживать за счет донора. Фактически у страны нет сформированной экономической базы. Большая часть населения страны находится за границей на заработках. Откровенно говоря, страна живет за счет "гастарбайтеров", зарабатывающих деньги будь то в России, Украине, Румынии или Европе. Тем более, находясь в ЕС в составе Румынии, жителям Молдовы будет открыт свободный путь на европейский рынок труда. По этому поводу Румынии уже было высказано "замечание" с угрозой на жесткие санкции в рамках Евросоюза.

Или же, как вариант донорства Молдова может просить помощи у более развитых стран как, например у США. Речь идет в частности о подписании в Вашингтоне в период 19 – 23 января 2011 года премьер министром Молдовы и американской правительственной корпорацией «Вызовы тысячелетия» соглашения "Compact". Соглашения, по которому Соединенные Штаты предоставят Молдове безвозмездную финансовую помощь в 262 миллиона долларов. Интересно в обмен на что? 132,8 миллиона долларов, из которых планируется направить на реконструкцию и модернизацию дорог Республики Молдова.

Как ни странно, ни история, ни современный взгляд на этапы развития в Молдове, Приднестровье и Румынии не способны доказать бесперспективность румынизации этого региона. Кроме того, памятуя о взаимосвязи противоречий Румынии, Молдовы, Приднестровья и Украины, в которых Румынская сторона выступает с резкими экспансионистскими лозунгами, следует отметить, что обострение разногласий может привести к очень жестоким последствиям. В частности резкие перемены в политике, скажем, той же Румынии способны развить замороженный молдо-приднестровский конфликт, а хуже того и втянуть соседнюю Украину, с которой у Румынии и без того не простые взаимоотношения.

В этой связи стоит положиться на разумность дипломатических переговоров и исключить всякую возможность влияния резких высказываний румынских лидеров на ситуацию в целом. Существующие международные организации, созданные под эгидой ООН, призваны служить этой цели. Именно их превалирующее значение должно стать гарантом стабильности. Именно таким путем Европа может развиваться, а государства содружества мирно сосуществовать.