Приднестровская Молдавская Республика как правопреемник Советского Союза

и составная часть интегрирующегося постсоветского пространства

Чем больше времени проходит с момента распада Советского Союза, тем исторически объективнее и вывереннее даются оценки данного глобального события и, одновременно, все больше вопросов юридического характера по данному поводу встает перед профессиональными историками и политологами, в том числе, касательно легитимности образования новых независимых государств. В этой связи хотелось бы напомнить, что существующая уже 21-й год Приднестровская Молдавская Республика никогда не выходила из Советского Союза. Она самоопределилась в его составе 2 сентября 1990 года, когда собственно, государство Молдова еще не существовало. События, проходившие на территории Приднестровья в 1989-1991-х годах показывают, что приднестровское общество изначально выступало за сохранение государственно-территориального единства Советского Союза, не мысля себя вне его цивилизационного и политического пространства. Поэтому, когда все же Советский Союз перестал существовать, для приднестровского народа это было не просто крупнейшей геополитической катастрофой, но и катастрофой, которая затронула все базисные составляющие структуры приднестровца как личности. Именно поэтому, создавая свое государство, приднестровский народ попытался сохранить и воссоздать те комфортные межнациональные условия жизни, которые лежали в основе жизнедеятельности советского общества. Поэтому, в какой-то степени можно сказать, что процесс создания и строительства ПМР, для всех приднестровцев – всегда был некоей попыткой сохранения Советского Союза как большой России, констатацией своей российской идентичности, принадлежности к российскому цивилизационному полю. Сегодня приднестровский политический класс, да и весь приднестровский народ, пытаясь определить свое место в этом разрушенном советском пространстве, приходят к обоснованному мнению, что Приднестровская Молдавская Республика – это правопреемник Советского Союза на данной территории в соответствии со свободно выраженной волей народа. Причем, и это важно подчеркнуть, свою территорию, население, собственность, ресурсы и др. Приднестровье унаследовало исключительно от СССР, поскольку не выходило из его состава, как например, Молдова. Также следует уяснить, что для Приднестровья, как в составе Украины в период с 1924 по 1940 годы( в качестве автономии), так и в составе Молдавии, в период функционирования Молдавской Советской Социалистической Республики, определяющим весь уклад жизни общества было нахождение его именно в политико-географических рамках Советского Союза, поскольку административные границы внутри СССР какой-либо изолирующей, существенной роли не играли. В силу чего, в понимании и восприятии приднестровцев, - они, как население, как формирующийся народ, прежде всего, были составной частью советского народа и советского государства. И когда все же это государство рухнуло, они оказались отрезанными от своей исторической, ментальной Родины сотнями километров территории Украины; юридически незаконно включенными в чуждое геополитическое пространство-государство Молдову, стремящееся к объединению с Румынией. К большому сожалению, сегодня никто из серьезных государственных акторов, не хочет глубоко вникать в проблемы юридической обоснованности создания государства Молдова и всенародной легитимации Приднестровской Молдавской Республики. Может быть потому, что в ходе их анализа и проработки выявится очень серьезная правовая коллизия, могущая привести к коренному пересмотру всего регионального процесса государственного строительства. Дело в том, что образование Молдавской Советской Социалистической Республики в 1940 году, в которую была включена территория Приднестровья, с юридической точки зрения было незаконным. Когда в 1924 году в составе Украины, на территории Советского Союза, была образована МАССР (т.е. собственно Приднестровье) – это, несомненно, было политическим актом в ряду мер по возврату Бессарабии в состав СССР. Об искусственности этого действа, можно судить хотя бы по тому, что главным обоснованием создания молдавской автономии было то, что якобы на этой территории проживало более 70% молдаван, хотя их на самом деле было около 30% ( кстати, как и на сегодняшний день). И когда в 1940 году в результате реализации Пакта Молотова-Риббентропа, Бессарабия, которая не имела своей государственности, была присоединена к Советскому Союзу, она была присоединена к молдавской автономии, т.е. к Приднестровью. В силу чего молдавская автономия с вновь приобретенной территорией была преобразована в МССР, искусственное квазигосударственное образование. ( Буквально на днях известный эксперт, доктор политических наук С. Черняховский по этому поводу высказался в том смысле, что с точки зрения юриспруденции, это не Молдова сегодня должна требовать возвращения Приднестровья, а Приднестровье должно интегрировать в себя нынешнюю Молдову). Так вот, - процесс создания МССР происходил абсолютно на нелегитимной, незаконной основе, поскольку грубейшим образом были нарушены Конституция СССР, Конституция УССР и Конституция МАССР. Иначе говоря, произвольно, без законного на то их согласия, жителей МАССР с одного геополитического пространства, в котором они находились не одно столетие, фактически перебросили и объединили с другим геополитическим пространством. А посему, по мнению многих авторитетных специалистов-государствоведов, так называемое государственное объединение под названием МССР, легитимным не может быть признано. Неслучайно 1-й президент Молдовы Мирча Снегур 27 августа 1991 года произнес в парламенте Молдовы свою знаменитую фразу : «Кремлевский фарс от 2 августа 1940 года об образовании МССР лишен юридического основания». Данный исторический экскурс крайне важен в контексте обоснованности образования Приднестровской Молдавской Республики, легитимности ее государственной власти. Ибо 23 июня 1990 года Верховный Совет Молдовы принимает Декларацию о суверенитете, в которой записано, что действия раннее принятых актов, которые противоречат суверенитету Молдовы, приостанавливаются и не имеют юридической силы. Тем самым был отменен и Закон СССР от 2 августа 1940 года «О создании МССР», а вся территория тогдашней Молдовы была возвращена в прежний состав и прежние границы. Иначе говоря, верховная власть РМ юридически вывела Приднестровье из состава молдавского государства и подтвердила тот факт, что для Молдовы – Приднестровье это чужая земля. Став по воле народа независимым государством, Приднестровская Молдавская Республика неоднократно поднимала вопрос о включении ее в политико-цивилизационное поле России. В том числе, в качестве участника Союзного государства: Россия-Белоруссия, субъекта интеграционных процессов СНГ. В этих целях она активно пытается решить вопрос превращения ПГУ им. Шевченко в российско-приднестровский университет. Недавно приднестровская общественность была ознакомлена с известным письмом министра иностранных дел РФ С. Лаврова президенту ПМР Игорю Смирнову по вопросу создания подобного университета, в котором министр выражает понимание ситуации и готовность обсудить этот вопрос с министром образования А. Фурсенко. Наконец, как тут не вспомнить референдум 2006 года, на котором преобладающее число приднестровцев высказалось за вхождение Приднестровья в состав России. Этим самым приднестровский народ еще раз подтвердил свою неразрывную связь с Россией и наоборот продемонстрировал, что ни о каком объединении с Молдовой не может быть и речи. В феврале Приднестровский НИИ стратегического анализа и прогнозирования провел большое социологическое исследование на предмет предпочтений приднестровского населения. Так вот, лишь около 8% опрошенных выразили согласие жить в объединенном с Молдовой государстве. Остальные же – это так называемые, приднестровские россияне, защитники своего государства и его вхождения в состав России. Тем не менее, вопрос «реинтеграции», изобретенной в РМ и навязанный международному сообществу западными акторами, активно педалируется, в его поддержку включаются все новые и новые акторы в лице первых лиц западных стран, например, канцлер ФРГ А.Меркель. Ему симпатизируют министр иностранных дел РФ С. Лавров, специальный представитель России в молдо-приднестровском урегулировании С. Губарев и даже – президент РФ Дмитрий Медведев. Дело дошло до того, что С. Губарев, забыв о том, что следует соблюдать дипломатическую лексику, заявил, что Приднестровье может быть свободно от Молдовы, только в том случае, если улетит на Луну. Так, откровенно нелицеприятно, приднестровскую проблему еще никто не пытался решить. Настораживает и то, что во время недавнего визита премьера Молдовы Влада Филата в ФРГ он получил от канцлера Ангелы Меркель полную поддержку в вопросе реинтеграции, а та в свою очередь обещала настоятельно напомнить российскому президенту об его обещании активизировать процесс объединения Молдовы и Приднестровья. При этом, судя по всему, специфика объединения мыслится как процесс, аналогичный процессу объединения двух Германий. Однако данный опыт совершенно не подходит для Приднестровья поскольку, как заявил президент Приднестровья Игорь Смирнов, в нашем случае нет согласия народа и властей Приднестровья на объединение, в то время как в Германии при объединении наличествовало согласие двух субъектов объединения. Иначе говоря, соединение в нашем случае возможно лишь в случае применения насилия к одной из сторон переговорного процесса – Приднестровью. В этой связи хотелось бы еще раз обратить внимание на неоднократные обращения приднестровской стороны к международному сообществу - провести под эгидой ООН общеобязательный референдум ( отдельно в Молдове и отдельно в Приднестровье), чтобы выяснить раз и навсегда, что же на самом деле хотят народ Молдовы и народ Приднестровья – жить отдельно или соединившись. И по результатам этого референдума урегулировать молодо-приднестровские отношения. В ответ международное сообщество делает вид, что оно ничего не видит и не слышит. Видимо, ему просто наплевать на истинное мнение народа, ему важнее – что думает политическое руководство США и ЕС. К сожалению, в последнее время к этой деструктивной позиции стран Запада на приднестровском направлении как-то исподволь стало присоединяться и российское руководство в лице президента. И хотя на словах отдельные представители российского политического класса делают заявления о том, что Россия Приднестровье не бросит, честно говоря от этих заявлений отдает очень уж откровенной половинчатостью. Данный подтекст можно обнаружить, анализируя, в том числе, последние заявления и шаги российского руководства в контексте предстоящих в Приднестровье декабрьских выборов президента Республики. Складывается впечатление, что «кому-то» в России безразлично, кто персонально станет президентом ПМР, ему важнее получить, так сказать, право подписи под документом об объединении Молдовы и Приднестровья. А кто будет персонально этим президентом, это уже вопрос вторичный. Приднестровским экспертам и аналитикам эта излишняя увлеченность объединительной идеей и процессом, якобы, во имя национальных интересов России, поддакивание западным руководителям в этом вопросе, а иногда и следование в фарватере их стратегических интересов, кажется и бесперспективным и явно ущербным для самой России как в геополитическом плане, так и в собственно национальном. Нам совершенно очевидно, что всем заинтересованным лицам следует уяснить, что нынешняя Молдова – это не прошлая советская Молдавия. Разница между ними огромная. За 20 лет в Молдове изменилось очень многое. И главное - духовно-идеологическая атмосфера, которая и формирует образ жизни социума. Подавляющее большинство населения Молдовы, в первую очередь молодежь, ориентировано в сторону Европы, в направлении Запада, а вступление в ЕС – официально объявлено первостепенной стратегической целью. Причем в этом, среди всех главных политических сил нет расхождений. Все выступают в поддержку этого курса. Несмотря на интенсивные попытки российского посольства в Республике Молдова и, так называемой, «околопосольской тусовки» показать, что не все еще потеряно, Молдова, мол, остается в российском духовном и цивилизационном поле, - это всего лишь имитация. Да, в Молдове есть группа людей, друзей России. Но не они определяют политический вектор Республики. Скорее они отстаивают самих себя в этом качестве. Большинство же в Молдове – это молодые люди, десятки тысяч из которых уже получили образование и воспитание в соседней Румынии, люди, которые начинают занимать ключевые посты в органах государственной власти, и которые смотрят на будущее Молдовы через призму этого образования и воспитания, мечтая на всех парах ворваться в Европу. А все разговоры о том, что в Кишиневе на улицах по-прежнему говорят на русском языке, это только разговоры. Молодежь и люди среднего возраста уже давно говорят только по-молдавски ( румынски), а в селах выпускники школ и лицеев ни слова не знают по-русски. И это, увы, – реальность сегодняшней Молдовы. А вопрос о том, останется ли у власти в Молдове нынешний либеральный альянс, или же опять придут коммунисты принципиальной разницы не имеет, поскольку и коммунисты (вспомните их долговременное правление) тоже ориентированы на Европу. Поэтому, если все же Приднестровье силой втолкнут в Молдову, это приведет к уничтожению собственно Приднестровья, но не приведёт, как мыслят "кремлевские мечтатели», к сохранению Молдовы в политическом поле России. Ведь совершенно очевидно, что Молдова – это сугубо национальное государство, ориентированное, в первую очередь, на национальные ценности, в то время как Приднестровье – это интернациональный проект. Нахождение его в составе Молдовы, приведет к катастрофическому оттоку основного русскоязычного населения со всеми вытекающими последствиями. Кроме того, оказавшись в Молдове, Приднестровье уже превратится в фактор ее внутренней политики и как там будут или не будут ущемляться интересы приднестровцев, никого из внешнеполитических игроков волновать уже не будет (вспомните хотя бы ситуацию после объединения северного и южного Йемена). Странно, что этого не видят или не хотят видеть в околокремлевских кругах. Странно и то, что все это происходит на фоне активизации и даже агрессивного стратегического наступления Запада на позиции России по всему фронту. Именно в данном контексте следует рассматривать размещение элементов ПРО в Румынии, под боком у Приднестровья. На днях представители генерального штаба РФ заявили, что к 2015 году в результате развертывания американской ПРО в Европе Россия окажется фактически обезоруженной. Более того, в каком качестве рассматривают Россию ее западные партнеры можно судить по недавнему аналитическому докладу разведструктур США, в котором ни в одном из сценариев мирового развития Россия не упоминается как влиятельное государство, а лишь как сырьевой источник и партнер Запада. Поэтому, на наш взгляд, сохранение за собой Приднестровья в качестве стратегической площадки, оппонирующей Западу, явно находится в русле российских национальных интересов. Не случайно руководители приднестровского государства недавно сделали ряд заявлений, касающихся готовности в ответ на размещение ПРО в Румынии, предоставить территорию Приднестровья для размещения аналогичных российских систем. В заключение, хотелось бы еще раз акцентировать внимание на том обстоятельстве, что Приднестровье всегда ощущало себя составной частью дружественного России постсоветского пространства, стараясь активно включиться в общеэкономические, культурные, научно-образовательные и политические процессы, происходящие на пространстве бывшего СССР. И не наша вина, что Приднестровье при этом часто игнорировали. Мы и сегодня как никогда настроены на интеграционное сотрудничество в рамках СНГ, в том числе, даже на совместное проживание с Молдовой, но в другом геополитическом поле. В недавнем интервью польским журналистам Президент ПМР Игорь Смирнов пояснил, что Приднестровье готово объединиться с Молдовой, но только в том случае, если Молдова вместе с Приднестровьем войдет в Россию, как это было во времена СССР. Выступление на «Юбилейных чтениях» в Москве, посвященных XV-летию Института стран СНГ Галинский И.Н., директор НИИ стратегического анализа и прогнозирования ПГУ им.Т.Г. Шевченко