Принять правильное решение

Потенциальным переселенцам в Россию нужна достоверная информация

По приглашению Министерства регионального развития Россий­ской Федерации и Федеральной Миграционной Службы РФ, ме­ня и будущего переселенца из Таллина В.Зверева, пригласили для участия 21 – 23 ноября во Владивостоке в Международном Информационном форуме «Интеграция Соотечественников – 2010» (МИФИС-2010). Всего было более 200 человек из субьек­тов Российской Федерации, журналистов из государств СНГ, двое заместителей министров РФ, три депутата ГД ФР РФ и гла­вы администраций ряда регионов Дальнего Востока.

В прошлом Владивосток принимал российских соотечественников шесть лет назад и за это время город преобразился, построено множество высокоэтажных зданий, ликвидиро­ваны ларьки и мелкие торговые точки, город стал светлее и чище, во-всю идёт грандиоз­ная стройка по подготовке встречи крупнейших государств АТЕС-2012 на острове Рус­ский. Форум был всесторонне подготовлен для информации присутствующих о ходе реа­лизации Государственной Программы по добровольному переселению в Россию. Состоя­лись встречи с несколькими участниками Программы в городах Уссурийске, Находке, Ар­тёме.

Понравилось, что информация подавалась такой, какая она есть, без приукрашивания и с имеющимися проблемами. Представители Минрегионразвития и региональных центров ФМС рассказали о проделанной работе. Так, наиболее близкая к нам Калининградская область уже приняла 9000 человек, Тамбовская – 700, Хабаровский край – 223 чел., Амурская обл. – 90 и т.д.

Всего уже прибыли в Россию 25 600 участников.

Хочу познакомить Вас с текстом моего выступления, которое было составлено по пробле­мам, которые получены от соотечественников на приёме в общественной приёмной Со­юза российских граждан и во время ежемесячных собраний.

Текст выступления

Уважаемые участники Международного Информационного Форума «Интеграция сооте­чественников – 2010», вновь обсуждая ход реализации правительственной программы добровольного переселения российских соотечественников в Россию, можно с удовлетво­рением сказать, что многие препятствия ограничивавшие принятие положительного ре­шения людьми на переезд в родное Отечество уже устранены. Проще стало получить российское гражданство РФ в ускоренные сроки, среди поправок внесенных в закон «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за ру­бежом», упоминается Программа добровольного переселения, большинство субъектов Федерации, участвующих в Программе, определились с суммами компенсаций и единов­ременных выплат, проведена огромная разъяснительная и агитационная работа, во-мно­гие страны постсоветского пространства направлены представители ФМС и т.д.

Но жизнь показала, что появляются, м.б. менее значимые вопросы для принятия решения на переезд, но хотелось бы, чтобы и они нашли решение при внесении поправок в зако­ны у наших законодателей, в Постановлениях Правительства и Указах Президента. Боль­ше прав для творческого подхода к реализации Программы добровольного в Россию не­обходимо предоставить Министерству регионального развития, ФМС и субъектам Россий­ской Федерации.

Что я имею в виду?

Например, большинство желающих переселиться в Россию хотят быть уже гражданами Российской Федерации с частицей России у сердца – российским паспортом. Да и Россия ждёт в первую очередь молодых соотечественников, но как раз у них и возникают про­блемы с оформлением документов на российское гражданство. Так , стали возникать пре­пятствия материального порядка. Трижды, за последние годы повышались консульские сборы за подачу документов, за нотариальные заверение и апостиль. Введен экзамен по русскому языку, даже для закончивших школы на русском языке в республиках Прибалти­ки после 1991 года (не признаются свидетельства, аттестаты, дипломы) хотя учащиеся, и студенты учились на русском языке, сдали по 20—30 предметов на нём. Но главное пре­пятствие не экзамен, а его стоимость – 150 евро!

Желание выехать из Литвы, Латвии и Эстонии, странах очутившихся в результате миро­вого экономического кризиса в долговой яме и имеющих огромную армию безработных, возникает как раз у безработных, многих уже по несколько лет. Но на получение граж­данства у них нет совершенно денег, у них нет средств и на переезд, тем более, если се­годня сегодня мы говорим о Дальнем Востоке. Но об этом я скажу позже.

Все Вы знаете о дискриминационных законах о гражданстве в Латвии и Эстонии. Более 500 тысяч постоянных жителей, в том числе и родившихся после распада Советского со­юза, до сих пор остаются лицами без гражданства. Сегодня молодежь, родившаяся пос­ле 1991 года, а это уже взрослые 18-летние люди, не могут получить российское граж­данство, т.к. они не были гражданами СССР. Их родители, возможно, не захотели стать российскими гражданами, но их дети уже взрослые молодые люди, думаю, должны полу­чить возможность оформить гражданство в упрощенном порядке и переселиться на исто­рическую Родину.

Сегодня нормой во многих ведущих мировых державах стало, так называемое, «множест­венное» гражданство. Т.е., когда у человека законно получены 2 или даже 3 гражданст­ва. Их возможности гораздо больше при ведении бизнеса, не надо виз при поездках, го­раздо больше уверенность в будущем связанном с работой в нескольких государствах, в конце концов они являются послами «доброй воли и» и дружбы между государствами, гражданство которых они имеют.

Среди поправок в закон РФ о соотечественниках имеется статья 11 предусматривающая приобретение российскими соотечественниками гражданства в упрощенном порядке. С нашими предложениями, каким документом можно подтвердить статус российского со­отечественника, я вас ознакомлю немного дальше.

В Государственной Думе РФ сейчас работает Комиссия по подготовке поправок в закон РФ «О гражданстве».

Поправки жизненно необходимы, когда в 2002 году закон вступил в силу, уже тогда он был устаревшим и отставшим от мировых тенденций решения проблем гражданства. Се­годня в обновленном законе нуждаются десятки тысяч людей за рубежом, также и буду­щие наши переселенцы. Предлагаю направить в ГД предложения по поправкам в закон «О гражданстве».

На прошлой конференции я предлагал разработать закон «О репатриации в Россию». Но такого законодательного акта пока нет, как промежуточный этап, я думаю можно считать, правительственную Программу добровольного переселения в Россию и сопро­вождающие её Указы Президента.

Я уже упоминал о поправках, внесенных в закон «О государственной политике Россий­ской Федерации в отношении соотечественников за рубежом», которые требуют новых творческих подходов ко всему комплексу вопросов решаемых этим законом. Остановлюсь на одном, возможно ключевом, о самоиндентификации российских соотечественников и получении подтверждающих документов. Наша общественная организация – Эстонский Республиканский Союз граждан России, проявила инициативу и начала принимать доку­менты от желающих быть российскими соотечественниками и вести общественную рабо­ту, подтверждая этот статус, также мы стали выдавать удостоверение российского со­отечественника, пока в двух городах Эстонии и готовы поделиться нашими разработка­ми со всеми заинтересованными организациями соотечественников. Разработано Поло­жение, за основу взят закон, предусмотрены 4 степени защиты от подделки, решение о статусе соотечественника принимает комиссия, ведётся строго индивидуальный учёт.

Вы скажете, зачем это переселенцу? Закон о российских соотечественниках гласит о поддержке соотечественников при переселении в Россию, но чем это конкретно под­тверждать, когда прибыл без российского гражданства на новое место жительства, ни­кто не знает.

Также предусмотрены льготы соотечественникам при поступлении в учебные заведения России, но каков порядок подтверждения статуса пока Вам ни один чиновник не скажет. Этого в законе нет. Если бы удалось удостоверение российского соотечественника сде­лать более менее единым, однообразным по содержанию, порядку выдачи и учёту, лю­бой чиновник в России мог бы с уверенностью предоставить льготы и преференции при­бывшему из-за рубежа соотечественнику.

Могу с уверенностью сказать, Дальний Восток многих манит, завораживает своими красо­тами и природными богатствами, Привлекает просторами и возможностями найти заня­тие по душе, развивать своё дело и трудоустроится на любимую работу. Но не меньше и настораживает своей отдалённостью от центра, от европейской части планеты, где се­годня жители Прибалтики как-то устроились после распада Великой России по названи­ем Советский Союз. Чтобы решиться и переехать мало иметь профессию востребован­ную здесь. Например, набор профессий жителей побережья Балтийского моря и тихооке­анского России очень схожи, морской, но более тёплый климат в Приморье, а океанские просторы не сравнимы с «финской лужей», но есть несколько «но».

Необходим кредит на проезд (перелёт) семьи, перевозку вещей, питание семьи. Кредито­вание переезда, особенно для бедствующих семей особенно необходимо. Безусловно, на­до разработать чёткие правила его выдачи и возврата, гарантии со стороны переселен­ца, но это позволит многим принять положительное решение и участвовать в Програм­ме.

При подготовке к конференции я обратился через Интернет к жителям Прибалтики, же­лающим переселиться на Дальний Восток. На удивление много оказалось бывших жите­лей Приморского Края, Камчатки, из Хабаровска, Благовещенска, Комсомольска-на Амуре и других мест, покинувших регион 15-20 лет назад. Их рассказы и составляют сегодня представления о Дальнем Востоке, что же здесь происходит сегодня информация недо­статочная. Необходимо больше давать положительной информации о реальной жизни, устраивать Интернет-конференции, регулярно направлять необходимое количество бук­летов, листовок, газет в страны СНГ и Прибалтики, где живут ваши будущие земляки. Есть претензии и к СМИ, в сообщениях которых преобладают негативные материалы о происшествиях, природных катастрофах, которые здесь, я думаю, в среднем, не больше, чем по стране.

Благодарю организаторов форума за приглашение кандидатов на переезд в Приморье из Прибалтики, сегодня лично познакомившихся с современными дальневосточными реа­лиями, условиями труда и быта переселенцев. Теперь они станут современными мессионе­рами-агитаторами за возвращение в Отечество на новой основе.»

Ещё раз хочу отметить, никто и никого уезжать не агитирует, а полученная информа­ция поможет принять правильное решение. В Нарве, например сегодня возникла возмож­ность трудоустроится на завод корейской корпорации «Йура корпорейшн» построенный в российском Ивангороде. Требуется более 400 человек. Поэтому нарвские российские граждане могут не переезжая в Россию работать в Ленинградской области. Но более глубокие причины: беспокойство за будущее детей, желание воссоединиться с родствен­никами, отсутствие возможностей получить высшее образование по желанной специаль­ности, мечты вернуться на историческую Родину, к своим истокам – приводят к нам, в об­щественную приёмную на консультации будущих переселенцев. Все детали по участию в Программе добровольного переселения в Россию можно узнать в Генеральном Кон­сульстве России в Нарве или у представителя ФМС при Посольстве РФ в Эстонии.

Юрий Мишин, Председатель ЭРСГР, депутат Нарвского Горсобрания