Программа переселения соотечественников

Иркутская область

Из года в год увеличивается число переселенцев, прибывающих в Иркутскую область. Об изменениях, которые в скором времени сделают регион еще более привлекательным для соотечественников, журналу «Русский век» рассказала начальник отдела по вопросам беженцев и вынужденных переселенцев УФМС по Иркутской области Ольга Перетолчина.

– Ольга Станиславовна, как Вы считаете, почему Иркутская область была включена в число регионов – участников  Госпрограммы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников?

– Для начала отмечу, что Государственная программа реализуется в Иркутской области с августа 2007 года. Наш регион вошел в число двенадцати пилотных территорий Российской Федерации, где начал действовать данный проект.

Иркутская область обладает высоким интеллектуальным, промышленным и природно-ресурсным потенциалом, а также рядом конкурентных преимуществ, таких как невысокая стоимость энергоресурсов, наличие добывающих и перерабатывающих производств, развитое машиностроение, металлургия, лесная и горнодобывающая промышленность, химия и нефтехимия, а также агропромышленный комплекс.

– Да, но в регионе достаточно высок процент безработицы. Зачем привлекать переселенцев? Не лучше ли трудоустраивать местных жителей?

– В начале года было зарегистрировано 23, 4 тысячи безработных. Это на 18,2% меньше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Сегодня на рынке труда наиболее востребованы квалифицированные рабочие строительных специальностей: каменщики, плотники, столяры, штукатуры, также требуются воспитатели, водители, повара, медработники, электрики. Но из-за невысоких зарплат жители Приангарья не спешат занимать данные вакансии, чего не скажешь о наших зарубежных соотечественниках, которые берутся за любую работу.

– Для того чтобы работать, например, медсестрой, требуется ли переселенцам подтверждать диплом?

– Не всегда. Если документ об образовании получен в советское время, никакого подтверждения не требуется. Если после распада Советского Союза – тогда да, диплом необходимо подтверждать.

– Сколько соотечественников на данный момент прибыло в Иркутскую область, и были ли такие, кто решил вернуться обратно?

– За время действия Программы в наш регион приехали 2023 добровольных переселенца: 1274 участника Программы и 749 членов их семей. Вернулись на прежнее место проживания 14 переселенцев – 5 участников и 9 членов их семей. Основной причиной возвращения стали медицинские противопоказания и не подходящие для проживания климатические условия.

– Откуда в основном приезжают переселенцы?

– Преимущественно из стран Средней Азии. В частности, из Таджикистана – 740 человек, из Казахстана – 201, из Узбекистана – 175. Но есть переселенцы из Армении (282 человека), Украины, Литвы, Латвии, Грузии и даже из Израиля (8 человек) и Германии (3 человека).

– Какие территории принимают добровольных переселенцев?

– Действие Программы в регионе ограничено четырьмя территориями. Это Тайшет и Тайшетский район, города Братск, Ангарск и Шелехов. Если брать по количеству переселенцев, на первом месте стоит Ангарск. Мы внесли предложение в правительство региона с тем, чтобы расширить территории вселения до 27. Уже есть желающие переехать к родственникам, например, в Бодайбо и Усть-Илимск. Пока приходится отказывать людям, но уже в ближайшее время, надеемся, ситуация изменится к лучшему. Областное руководство одобрило наше предложение и вышло с ходатайством в Министерство регионального развития России.

Миграционная служба Приангарья проводит серьезную работу по привлечению соотечественников в наш регион. Этой проблеме было посвящено заседание Общественно-консультативного совета при УФМС России по Иркутской области, на котором присутствовал начальник Управления Юрий Маркатюк. Как заметил Юрий Владимирович, существуют определенные сложности в решении вопросов переселения, и только взаимодействие с госструктурами и поддержка областной власти гарантирует успешное развитие Программы в Приангарье.

– Какие льготы и выплаты получают люди, решившие добровольно переселиться в Иркутскую область? Как решаются их социальные проблемы?

– Участникам программы выплачивается единовременное пособие – 40 тысяч рублей, а каждому члену семьи – по 15 тысяч рублей. Оплачиваются транспортные расходы. Кроме того, переселенцы получают компенсационный пакет, который включает услуги государственных и муниципальных учреждений дошкольного воспитания, общего и профессионального образования, социального обслуживания, здравоохранения и государственной службы занятости. Соотечественникам оказывается медицинская помощь, содействие в трудоустройстве и т.д., а детям переселенцев предоставляются места в детских садах и школах. Участие в Государственной программе дает соотечественнику право получить разрешение на временное проживание вне квоты и российского гражданства в упрощенном порядке. Последнее, кстати, стало главной причиной резкого увеличения числа добровольных переселенцев. В предыдущие годы основной их поток шел из-за рубежа. А в 2010 году был подписан Указ Президента, разрешивший участие в Программе иностранным гражданам, которые уже находятся на территории Российской Федерации и имеют разрешение на временное проживание. Они уже здесь работают, многие привезли сюда семьи.

– Сколько переселенцев за время действия Программы уже стали гражданами России?

– На данный момент гражданство приобрели 1444 человека, причем 758 из них получили его в прошлом году. Согласно действующему законодательству, иностранный гражданин, прибывший на территорию России, может получить гражданство только после прохождения процедуры получения вида на жительство. Для этого необходимо вначале оформить разрешение на временное проживание, по нему прожить не менее года, затем оформить вид на жительство (срок оформления – полгода) и только потом получить гражданство. В лучшем случае процедура займет более полутора лет. В то время как соотечественник, прибыв на территорию России, максимум через полгода становится гражданином России. Столько времени займет процедура оформления всех документов с момента обращения для участия в Госпрограмме.

– Какие еще факторы способствуют росту числа желающих жить в Иркутской области?

–В нашем регионе предусмотрен ряд дополнительных льгот. Переселенцы могут пройти курсы повышения квалификации и профессиональную переподготовку, им оказывается адресная социальная помощь. Управление федеральной миграционной службы Иркутской области внесло в правительство предложение о создании в регионе центроввременного размещения и выплате компенсации за наем жилья, пока переселенцы не получат положенные им выплаты. Все это, уверена, сделает нашу область еще более привлекательной для соотечественников.

– Ольга Станиславовна, каковы, на ваш взгляд, перспективы Программы?

– Считаю, хорошие. Программа помогает людям, желающим вернуться на родину, получить работу, воссоединиться с родственниками, дать образование детям. Она дорабатывается, проблемные вопросы решаются, упрощаются условия для участников. Все это делает ее востребованной и актуальной.