"Русский вопрос шире, чем национальный"

Беседа с Рамазаном Абдулатиповым

Какой национальности на Руси жить хорошо? Как считает член Совета Федерации, председатель Совета Ассамблеи народов России Рамазан Абдулатипов, сегодня в стране нет ни одного региона, где "национальный признак" позволял бы чувствовать себя уютно. – Рамазан Гаджимурадович, как вы прокомментируете тот факт, что в нынешнем правительстве России нет ведомства, которое занималось бы этническими проблемами, формировало бы государственную национальную политику? В стране 89 субъектов Федерации, 160 народов, в некоторых регионах довольно напряженные межнациональные отношения… – Недавний форум Ассамблеи народов России отметил, что упразднение министерства, которое занималось федеративным обустройством Российского государства, национальными проблемами российских народов, сыграло негативную роль в диалоге между этническими общинами и властью. По мнению делегатов, сегодня нужен государственный орган, который обеспечит анализ и прогноз этнополитической ситуации в стране, экспертизу принимаемых решений по национальным проблемам, будет содействовать формированию солидарного гражданского общества. Иначе мы утонем в омуте ксенофобии и нацизма. – Но некоторые политики и политологи говорят: если у нас свобода и демократия, то и национальных проблем не должно быть, а, следовательно, не надо их поднимать, будоражить. – В нашей стране национальный вопрос "закрывался" уже не раз. В 30-е годы пришли к выводу, что он решен полностью, в 70-е написали: решен полностью и окончательно, а в 80-е – бесповоротно. Однако после очередного исторического поворота национальный вопрос "вернулся" в страну, породив этнический экстремизм в самых разных его проявлениях: от национал-сепаратизма и национал-шовинизма до терроризма. Там, где национальными вопросами государство не занимается, ими начинают заниматься разного рода экстремисты, провокаторы, проходимцы. И пользуются демократией уже для нагнетания межэтнического недовольства. Мы не заметили, как Россия превратилась в страну массового нарушения прав человека по национальному признаку. Бытовой национализм господствует везде: и на Кавказе, и в Поволжье, и на Дальнем Востоке, и в обеих столицах, и в провинциальных городах, и на рынках, и в армии. Явно нездоровая ситуация наблюдается в СМИ. В материалах, посвященных национальным проблемам, "смакуются" конфликты и происшествия на этнической почве. Тревожат масштабы деятельности на территории Российской Федерации национально-экстремистских организаций, пропагандирующих открыто национальную вражду. А от национализма, даже бытового, до нацизма, когда превосходство утверждается за счет национального унижения другого, – один шаг. И никто этим на государственном уровне серьезно не занимается. Судите сами: Миннац ликвидирован, правительственная комиссия по реализации концепции государственной национальной политики распущена, Фонд национального возрождения народов России закрыт, строка федерального бюджета о финансировании федеративной национальной политики изъята, программа этнокультурного развития русского народа застопорена, так же, как и программы по развитию тюркских и угро-финских народов. Проблемы наяву и их развитие в острые конфликты пока сдерживается личным авторитетом президента Владимира Путина. Он не раз высказывался за соблюдение принципов равноправия российских народов, развитие их самобытных культур. Все здравомыслящие россияне разделяют его усилия по установлению межэтнического согласия в стране и надеются, что будут приняты конкретные решения, которые укрепят межнациональный мир в России. – А какие конкретные решения предлагает принять Ассамблея народов России, которая недавно провела в Москве свой III съезд? – Нужно научиться согласовывать интересы всех национальностей, а у нас боятся проявлений национальной самобытности даже в созидательном плане. И вместо того, чтобы создать демократический механизм по ее реализации, постоянно кого-то свергают, с чем-то борются. В многонациональном государстве ни один этнический интерес не может быть воплощен в жизнь сам по себе, без учета интересов других наций, а поэтому нужно создавать атмосферу партнерства. Съезд Ассамблеи народов России выразил беспокойство тем, что под предлогом обновления Концепции государственной национальной политики предпринимаются попытки свернуть вообще ее воплощение в жизнь. И обратился к Владимиру Путину, к Федеральному Собранию России с предложением принять федеральный закон "О правовых основах государственной национальной политики в Российской Федерации". Кроме того, мы предлагаем разработать правовые нормы и механизмы более полного и адекватного представительства народов нашей страны в федеральных и региональных органах государственной власти. На наш взгляд, необходимо ввести пост Уполномоченного президента России по правам национальностей. Мы обосновали это предложение в специальном докладе "О национальном самочувствии народов России. О состоянии и перспективах государственной национальной политики", который представили главе государства. Сама Ассамблея народов России еще два года назад учредила институт Уполномоченного по гражданским правам народов Российской Федерации, на эту общественную должность избран Народный поэт России и Калмыкии Давид Кугультинов. Мы вышли с законодательной инициативой в российский парламент принять закон об Уполномоченном по правам народов России, но ответного понимания пока не нашли. Начало ХХI века в мире отмечено усилением межэтнического противостояния. На этом фоне политика сплочения народов России, которую сегодня инициирует глава государства, приобретает особое звучание. Мы предлагаем объявить 2005 год в нашей стране "Годом дружбы народов и единства России". Кстати, с такой инициативой выступаем уже несколько лет, однако из-за позиции некоторых влиятельных чиновников акция откладывается из года в год. – Не упущены ли на фоне этих идей проблемы русского народа? Русских в России более 80 процентов, а они сегодня чувствуют себя как бы изгнанными из своего же дома. – Да, о русской нации особый разговор. Учитывая ее значимость как станового хребта государственности нашей страны, Ассамблея народов России предлагает Федеральному Собранию и правительству Российской Федерации разработать государственную программу этнокультурного развития русского народа. К началу ХХI века он находится в условиях критического сокращения своей численности, разделен государственными границами, ущемлен в национальных правах в странах ближнего зарубежья. Не прекращается отток русского населения не только из республик бывшего Союза, но и некоторых республик Российской Федерации. Все это имеет крайне негативные последствия для перспектив межэтнических отношений, питает экстремистские настроения у граждан русской национальности, особенно у молодежи. Русская нация может стать заложником крайних экстремистских сил. Государство, к сожалению, отдало "русский вопрос" в руки крайних сил. Но почему о нем должен говорить шовинист или националист? "Русский вопрос" шире тех национальных проблем, которые мы поднимаем, когда говорим о национальных меньшинствах России. Состояние русской нации – это состояние всего Российского государства и перспектив его социально-экономического и культурного развития. Нынешнее расплывчатое национальное самосознание русских отрицательно сказывается на положении всех российских народов, проживающих на территории нашей страны. Пришло время восстанавливать здоровое национальное самосознание русского человека. – Можете ли спрогнозировать развитие межнациональных отношений в России на ближайшие годы? Какие опасности подстерегают нас? – За прошедшие четыре года наша страна, на мой взгляд, обрела новое понимание национальной идеи. Если говорить о внешнеполитической деятельности, то мы восстановили статус России как одной из ведущих держав мира. Более того, приобрели в международном сообществе новое качество: страны – открытой, прогнозируемой, предсказуемой, которая при этом имеет свои самостоятельные позиции. Если говорить о ситуации внутри страны, то нам удалось упорядочить государственные дела, восстановить управляемость по вертикали. А вот о такой же управляемости по горизонтали, говорить пока рано. Мне, человеку, который профессионально занимается этническими проблемами, грустно осознавать, что в стране пока нет четкой ни региональной, ни национальной политики, нет системного собирания народов и земель Российского государства. Мы нередко решаем частные задачи, и за ними не видим проблемы масштабно, не предлагаем обществу перспективные направления их устранения. Не понимание этого может в предстоящей четырехлетке обострить "национальный вопрос". Я думаю, в обществе будет нарастать ксенофобия и неприязнь к мигрантам. Национал-сепаратизм, который до недавних пор усиленно раздували разного рода экстремисты, вызвал в стране ответную волну национал-шовинизма. Куда и как она выплеснется – зависит от той политики, которую государство будет вести, и, прежде всего в отношении русской нации. Ее проблемы игнорировались на определенном этапе, особенно после распада СССР, и сейчас воспринимаются обостренно. Это побуждает российскую власть увязывать федеральные интересы с региональными, разработать и предложить обществу, как программу этнокультурного развития русского народа в России, так и его обустройства в странах СНГ, программу адаптации мигрантов к российской среде. К сожалению, в проектах работы нового правительства таких направлений пока не вижу. Уверен: пришло время собирать Отечество, а не отпугивать наших соотечественников.