"Саратовский источник"

Проблемы русских мигрантов в Саратовской области

Переселенцы, покинув страну исхода, в которой прожили десятки лет, а многие и родились там, на исторической родине оказываются в непривычных и незнакомых условиях. Как включится в общественную жизнь, вписаться в новый быт, начать новую жизнь с нуля, выжить и не потеряться – вот проблемы, встающие стеной перед ними на новом месте. А выжить, выдержать те испытания, которые валом обрушиваются на них, в одиночку не возможно. Поэтому они объединяются. Вынужденные переселенцы в Саратовской области в 1995 году объединились в Ассоциацию и дали ей поэтическое название "Саратовский источник". Ассоциация призвана защищать права и законные интересы вынужденных беженцев и переселенцев. В центре деятельности Ассоциации стоит человек, люди, волею судьбы покинувшие насиженные места, в одночасье потерявшие жилье и имущество, а главное – уверенность в себе. Ассоциация прежде всего помогает потерянному человеку обрести себя в новых условиях, обрести уверенность в собственных силах. Психологи, экономисты, юристы и другие опытные специалисты из Ассоциации помогают переселенцам разработать свой план обустройства, разработать свою стратегию выживания, как защитить свои права перед всемогущими чиновниками, как правильно обратиться в суд с иском и не проиграть его. Особую заботу и внимание Ассоциация уделяет самой беззащитной и беспомощной части своих членов – детям, старикам, инвалидам и ветеранам. Чтобы добиться поставленных целей, для удовлетворения нужд этой категории используется широкий спектр средств – от смиренных просьб до жесткого прессинга. В задачи Ассоциации, кроме перечисленных, входят: участие в строительстве компактных поселений переселенцев; создание дополнительных рабочих мест с учетом специфики районов расселения, квалификации, специальности и опыта работы переселенцев; оказание гуманитарной помощи социально незащищенным категориям беженцев и переселенцев; сотрудничество с международными организациями по вопросам обустройства переселенцев и другие. Ассоциация представляет в Саратовской области интересы 51 тысячи зарегистрированных беженцев и переселенцев и свыше 150 тысяч мигрантов, не имеющих статуса вынужденного переселенца. Ассоциация участвовала в разработке и реализации миграционной программы в Саратовской области, в результате чего трудоустроено свыше тысячи человек. Ежедневно опытные юристы и консультанты ведут прием мигрантов. Кроме Саратова, общественные приемные Ассоциации работают в Красноармейске, Вольске, Марксе, Энгельсе и других городах и районах области. По результатам обращений сделаны тысячи запросов, ходатайств в различные органы власти. Осуществляется систематический контроль за их реализацией, который показывает высокую эффективность – свыше 70 % из них удовлетворяются полностью или частично. Ассоциация поддержала десятки исков переселенцев в судах и в подавляющем большинстве добилась их удовлетворения. К сожалению, до юридической приемной Ассоциации "Саратовский источник" добирается примерно 10% нуждающихся. Ассоциация "Саратовский источник" получила международное признание: она аккредитована в Управлении Верховного комиссара ООН по делам беженцев в Российской Федерации. Как же обстоят дела с миграцией в Саратовской области на сегодняшний день? В прошлом году существенно обострилась в области ситуация с вынужденными переселенцами. За год в юридическую консультацию Ассоциации обратилось 782 переселенца, в основном, по вопросам, связанным с паспортными проблемами: это, прежде всего, люди со старыми советскими паспортами, которые необходимо заменить на российские; люди, прибывшие в Россию с паспортами стран СНГ; люди, в переселенческих передрягах, потерявшие паспорта. Во всех этих случаях перед переселенцами возникают неразрешимые проблемы. Паспортно-визовые службы предлагают им вернуться в страну выбытия, получить там паспорт, вернуться с ним в Россию, после чего начнется мучительная процедура получения российского гражданства. И стоит это удовольствие по самым скромным подсчетам свыше 30 тыс. рублей - деньги для переселенца практически не мыслимые. В результате значительная часть мигрантов на родной земле оказывается изгоями, в положении бомжей. Вот несколько типичных вопиющих случаев. Виталий Капустин родился и вырос в селе Куликовка Вольского района, там же в 1977 году получил паспорт. После армии уехал в Узбекистан на комсомольскую стройку на Зеравшан. В 2000 году, отказавшись от узбекского гражданства, вернулся на родину, в родительский дом, а его не прописывают. Паспортная служба рекомендует вернуться в Узбекистан и получить узбекский паспорт. Либо обратиться в посольство Узбекистана в Москве за справкой о том, что узбекского гражданства не получал. В результате мастер-бурильщик оказался в родном доме бомжем, сидит на шее родителей – пенсионеров. "Что делать? – кричит Виталий – Куда податься? Без прописки на работу не берут, а паспорт поменять не могу!" Значительная часть мигрантов в Саратовской области оседает на селе, ведь ни для кого не секрет, что российская глубинка вымирает, катастрофически обезлюживает. В Саратовской области руководители хозяйств проблему дефицита рабочих рук решают за счет беженцев и переселенцев. При чем, учитывая их безвыходное положение, "крепкие хозяева" нередко решают её самым жестоким способом. Сначала переселенцев заманивают на село сдобным калачом и пряником, суля золотые горы. А как только они приезжают, то оказываются фактически на положении бесправных. Трудовые соглашения не заключаются, рабочий день длится по 15 часов, зарплата не выплачивается и люди вынуждены работать за еду и крышу над головой. Малейший протест жестоко карается. Такое положение особенно характерно для Саратовского и Калининского районов. Вот несколько типичных примеров. Предприниматель Л.А.Круглова пригласила семью Масловых, бежавших из Душанбе, на работу в поселок компактного проживания беженцев "Северянка" Саратовского района. Вместе с Масловыми в "Северянке" оказалось ещё 15 семей беженцев. "Предприниматель" не выплачивала заработанные деньги. Инициативная группа обратилась за защитой в "Саратовский источник". Последовали месяцы изнурительных судебных разбирательств, за время которых к беженцам применялись различные методы воздействия: наезды крутых парней, отключение воды и электричества, дети без транспорта лишились возможности посещать школу. В конце - концов поселок беженцев "Северянка" объявили банкротом, беженцы "разбежались" кто куда, а семью Масловых Ассоциация перевезла в Саратов. В Калининском районе некий предприниматель взял на работу 12 семей переселенцев. Первое, что он сделал, отобрал у всех паспорта, на въезде в поселок установил контрольно-пропускной пункт. В поселке завел драконовские порядки: по утрам общее построение и развод на работу. На построении нерадивых (по его мнению) и нарушителей установленного им порядка наказывали. Терпение переселенцев лопнуло и они обратились в Ассоциацию "Саратовский источник" (милиция заявлений от переселенцев не принимала, так как они не имели прописки). Представители Ассоциации побеседовали с "крепким хозяином", после чего семьи жалобщиков посадили в машину, довезли до трассы и вместе с вещами высадили в степи. "Хорошо, хоть не избили", – радуются люди. Приведенные факты лишь верхушка айсберга, которую сумела обнаружить и выявить Ассоциация, а вскрыть истинную картину нарушения прав человека вряд ли когда-либо удастся, так как корни проблемы, заключенные в противоречиях миграционного законодательства, остаются, а "рыночные" отношения начисто вытравили у многих такие понятия, как милосердие и другие человеческие качества.