Соотечественники бегут на запад. Сибири

Сотни добровольных переселенцев уже нашли себя за Уралом

Никогда бы не подумал, что на просторах СНГ есть люди, которые мечтают переехать на ПМЖ не куда-нибудь, а в Сибирь, в Тюменскую область. Но это факт, не требующий доказательств.

Уже около 500 участников программы содействия добровольному переселению соотечественников обживают бескрайние просторы Тюменщины и заверяют, что Сибирь вовсе не так страшна, как ее малюют. Лето тут жаркое, на грядках вызревают помидоры и огурцы. А зимы морозные (бывает и за минус 40°С) и снежные. Зато очень сухие и безветренные. Словом, почти курорт. Это вам не московская изморось, которая направо и налево косит нашего брата гриппом и простудами.

Андрей и Людмила

Когда речь заходит о добровольных переселенцах в суровый Тюменский край, лица чиновников областной администрации моментально светлеют. Дело в том, что судьба одного из таких чиновников — сотрудника регионального УФМС Андрея Воробьева — более чем тесно переплелась с судьбой простой и обаятельной дивчины — переселенки из Казахстана Людмилы. Совсем недавно они справили свадьбу! Такие вот непридуманные сюжеты закручивает переселенческая программа в Тюменской области.

Теперь в областной администрации с полным основанием надеются, что эта важная федеральная программа в молодой семье Воробьевых сама собой трансформируется в другую — еще более важную, федеральную: по улучшению демографической ситуации.

Люда закончила университет и магистратуру в Астане. И почему ее вдруг потянуло в Россию, точно сама не знает. Может, тоска по русской культуре, может, женская интуиция, подсказавшая ей, что здесь она найдет не только театры и тишь библиотек, но и свою планиду. А может, и то и другое — они встретились, влюбились и поженились. Представить страшно ей теперь, что он не ту открыл бы дверь, другой бы улицей прошел — ее не встретил, не нашел…

Поскольку с недавних пор Люда уже и не переселенка (живет с мужем в квартире его родителей), и ее проблемы совсем иного рода, прошу верного супруга, сотрудника УФМС, назвать самого запомнившегося ему мигранта. Так сказать, переселенца-эталона, переселенца — образца для подражания. Да, кстати, — есть ли среди них такие?

Хотя счет на добровольных переселенцев в Тюмени пошел уже на сотни, Андрей, не задумываясь, называет Николая Стелю из Молдавии.

— Ему говоришь, какие документы собрать, — через час приносит папку. Уникум! Обычно российские паспорта приезжие получают через три месяца. Он его получил, наверное, через месяц.

С этим "уникумом" я познакомился прямо в областной администрации, куда он, источая энергию и оптимизм, пришел хлопотать по своим делам.

Вот его история.

В России у летчика все должно быть прекрасно

— Друзья не советовали ехать в Сибирь, — честно признается Николай Иванович. — "Она такая отсталая, — говорили мне. — Да и к климату после Молдавии ты не привыкнешь…" Я уже про себя решил, что отмучаюсь в Сибири как-нибудь 2 года (это срок, оговоренный в программе), а потом уеду в другой российский регион. Но теперь друзьям отправляю письма и sms’ки, приглашаю на ПМЖ в Тюмень! И климат тут классный, да и денег в несколько раз больше зарабатываешь, чем в Молдавии!

Николая Ивановича, работника Кишиневского авиаотряда, в Россию погнала костлявая нога безработицы. На их авиапредприятии в результате всех экономических реформ из 27 самолетов осталось только… два. И компания "попросила" лишних специалистов.

Стеля решил идти до конца — и из штурманов (им он пролетал 17 лет) переквалифицировался в пилоты, полгода отучился на специальных ооновских курсах в Ираке. Поскольку в Месопотамии по-прежнему неспокойно, летать на дальние дистанции курсантам запрещалось. По 5—6 раз в день он поднимал в воздух и сажал свой самолет, чем довел эти навыки (для летчика взлет и посадка — самое главное) до автоматизма.

Но, вернувшись в родной Кишинев с удостоверением пилота, все равно попал под сокращение. Летать-то не на чем, два самолета, все остальные ушли с молотка. Даже президент Молдавии, когда отправляется с официальным визитом в другое государство, фрахтует "свой" самолет у итальянцев. На языке авиаторов это называется "мокрый лизинг": когда высшему должностному лицу третья страна предоставляет не только борт, но и экипаж.

Такие вот лихие времена наступили для авиаторов в Молдавии.

В Тюмени, куда Николай Иванович приехал в августе 2008 г. по программе добровольного переселения, требовались летные кадры. Сегодня он вполне доволен жизнью. Вторым пилотом на французском винтовом самолете ATR зарабатывает около 50 тыс. руб. в месяц, в 1,5—2 раза больше, чем получал бы в Кишиневе. Пока осваивает местные маршруты, летает в Сургут, Ноябрьск, Салехард, Нижневартовск. Не скрывает, что в новой авиакомпании к производственной дисциплине приходится привыкать как бы заново. "Тут сурово", — считает он.

Так, недавно получил нагоняй от руководства за то, что пришел на смену не в черных брюках (так положено по правилам), а в слегка отливающих синевой. В Кишиневе на такие мелочи внимания никто не обращал.

Еще нужно сказать, что экс-штурман Стеля — человек весьма разговорчивый. Оказывается, штурманы всего мира имеют эту профессиональную слабость. Ведь именно они в ходе авиарейса ведут переговоры с землей, они докладывают командиру корабля воздушную обстановку, скорость ветра на разных эшелонах, в общем, не замолкают ни на минуту.

Что нужно бы изменить в госпрограмме

Ну так вот, сейчас Николай Иванович сидит напротив меня и на мой вопрос — как бы он "ускорил" процедуру получения российского гражданства участниками программы — не задумываясь, отвечает, что отменил бы РВП: регистрацию временного проживания. Сплошная морока, и длится она целый месяц, если ею в России только и заниматься. "Зачем? Человек имеет официальный документ, статус переселенца. Но все это время работает, не является гражданином России. И платит подоходный налог не 13, а 30%. А если по столько же "оставляет" вся семья, 4 человека?"

— Нет, РВП я бы отменил, это заметно бы упростило процедуру получения российского паспорта, — решительно говорит он.

Тюмень в его биографии не просто так, не романтика. Это и "ума холодных наблюдений, и сердца горестных замет". Из программы добровольного переселения он узнал, что летчики нужны всего в двух российских регионах — в Калининграде и Тюмени. Какой из них выбрать? Калининград — практически Запад, все туда стремятся с надеждой в будущем "ассимилироваться" в Европе.

Но лично ему Европа до чертиков надоела, бывал там 100 раз и каждый раз убеждался, что мы и они — слишком разные люди. И что в сухом остатке? Калининград — анклав, из которого на старости лет и к родственникам не выберешься на Большую землю, замучаешься с оформлением виз.

Нет уж — Сибирь, Тюмень лучше!

В России по отцовским стопам в авиацию собирается пойти и его старшая дочь, 19-летняя Ира. Из Молдавии в Тюмень она еще не переехала, но по интернету сдала ЕГЭ в русской школе. Папа договорился, что дочка поучится в авиакомпании на курсах бортпроводниц и с годик полетает на местных авиалиниях. А уже затем будет поступать в Санкт-Петербургскую академию гражданской авиации.

— Жена и младшая дочь, 11-летняя Оля, еще на год останутся в Кишиневе, хотя уже имеют российское гражданство, — говорит он. — Всю семью мне принимать пока негде.

Сами мы не местные...

Ситуация с жильем у Стели следующая. В Тюмени он снимает комнату в 2-комнатной квартире и выкладывает за нее по 7 тыс. руб. в месяц. Первое время была надежда, что под приобретение квартиры один из банков выдаст ему ипотечный кредит. В том случае, если Николай Иванович принесет справку из бухгалтерии, что за последние полгода заработал не меньше 180 тыс. руб.

Картина для летчика вырисовывалась вполне оптимистичной. В Кишиневе у него прекрасная "трешка", которую он "делал под себя". Т.е. евроремонт, автономное теплоснабжение, на газ и воду установлены счетчики. Эти приборы давали ему значительную экономию и снижали расходы на ЖКХ, в Молдавии они такие же, как в Москве. Если средний гражданин имеет среднюю зарплату, то в Молдавии денег ему хватает только на оплату ЖКХ. В общем, свою квартиру можно продать весьма выгодно.

Как мы уже говорили, зарплата у 2-го пилота неплохая, но 180 тысяч рублей за 6 месяцев он заработать не успел. Дело в том, что по российскому законодательству пилотом может быть только гражданин России, а гражданство Николай Иванович получил, понятное дело, не сразу. Потом он четыре месяца обучался на тренажерах уже в Тюменском авиаотряде, где зарплата была голым окладом, без налетанных часов она очень маленькая. Словом, та финансовая структура от такого клиента отказалась.

Другой коммерческий банк, куда переселенец обратился с просьбой об ипотечном кредите, поначалу "вошел в положение" и заверил, что ему достаточно справки о доходах за последние 3 месяца, если их сумма не меньше 90 тыс. рублей. Но потом правила игры резко изменились, и за последние три месяца общий заработок для того банка должен был составить не 90 тыс. рублей, а 180 тыс. Таких денег 2-й пилот тоже не зарабатывает и в плане жилья завис в воздухе. Идти больше вроде бы и некуда. Хотя странно, что банки выдвигают такие жесткие условия добровольным переселенцам. Ведь сидят они на государственных деньгах, а получается, что кредитовать простых людей не хотят.

Со дня на день в Тюмень к папе учиться на курсы бортпроводниц приедет старшая дочь Ира. И папе скорее всего придется потесниться или уходить из своей комнаты в 2-комнатной квартире. Куда? Руководство авиакомпании может ему предоставить ведомственную гостиницу, но на срок не более 6 месяцев. После чего Стеле по-любому предстоит решать жилищный вопрос основательно.

Конечно, можно арендовать "трешку" в Тюмени, жить в ней всей дружной семьей — "у меня настоящий гарем, жена и две дочки!" — и отдавать за квартиру почти всю зарплату. Но хотелось бы жить семьей уже в своих стенах и отдавать зарплату за ипотеку. Тогда ты выкупаешь квартиру, а не кормишь чужого дядю.

Пока энергичный Стеля, который все привык делать капитально, чтоб потом не переделывать, сам толком не знает, как в данном случае поступить.

По правде говоря, этого не знает никто, даже в Тюменской областной администрации, где с добровольными переселенцами носятся как с писаной торбой. Статистика пока неутешительная. За счет собственных средств на сегодняшний день жилье приобрели 13 семей переселенцев. Одна семья даже умудрилась купить квартиру по ипотеке — и теперь за нее областной бюджет гасит проценты по кредиту.

Еще одна семья построила дом, а шести семьям выделены земельные участки под индивидуальное жилищное строительство. Основная масса переселенцев (73 семьи) жилье снимает и света в конце тоннеля не видит. Ведь в этом вопросе многое зависит от случая, от того, например, что переселенец оказался в нужное время в нужном месте.

В Тюмени мы познакомились с Иваном Тулуповым — тоже переселенцем и тоже из Кишинева. Опустим его душераздирающий рассказ о последних годах жизни в Молдавии. Он, молодой выпускник технического вуза, успел поработать и в полиции, и в охране, и где только не работал. И везде предприятия валились по принципу домино, ликвидировались, а специалисты выводились за штат. В конечном итоге Иван понял, что работы в Молдавии не осталось никакой! И что, на его счастье и на счастье его семьи, в России работает программа по добровольному переселению соотечественников из-за рубежа.

Так он оказался в Тюмени. К нему тоже очень быстро пришло осознание того печального факта, что лучше платить большие бабки за ипотеку, чем за аренду квартиры. Но где найти банк, который поддержит переселенца?

Тупо шел по длинной-предлинной улице Республики, заходил в каждое отделение банка и везде говорил одно и то же: что сами мы не местные, что хотели бы обзавестись жильем и можно ли у вас оформить ипотеку? Везде ему отвечали "нет", а в одном банке вдруг сказали "да!".

Уже в декабре Иван планирует справить новоселье в 3-комнатной квартире в новостройке, куда поселятся он с женой и ребенком и его отец.

Льготы, которые имеет Тюмень

— Все жилищные проблемы федеральный центр спустил на уровень регионов, — поясняет замдиректора департамента экономики Тюменской областной администрации Ольга Павловна Колчина. — Конечно, мы не можем предоставлять переселенцам квартиры за счет бюджета. Но наше региональное правительство разработало ряд существенных льгот. Так, если участник программы приобретает ипотечное жилье, областной бюджет первые три года полностью возмещает ему проценты по кредиту. И один такой случай у нас уже есть. Это огромная поддержка. Еще всем переселенцам первые шесть месяцев мы выплачиваем компенсацию за аренду жилья — и тоже из областных средств. Она не должна превышать 200 руб. в сутки на селе и 500 руб. в городе, словом, не больше 15 тыс. руб. в месяц. Согласитесь, это тоже не каждому региону по силам…

В арсенале льгот добровольным переселенцам в Тюмени есть и еще одна, особой, так сказать, категории. Помощь тем, кто желает заниматься сельским хозяйством. По большому счету регион нуждается только в крестьянах. Тут полностью укомплектованы штаты нефтяников и газовиков, богатства из-под земли они будут качать еще десятки лет. Задача местной власти — обеспечить население питанием.

Вот почему любой участник программы, изъявивший желание осесть в сельской местности и кроме основной работы развивать еще и личное подсобное хозяйство, без проволочек получает 100 тыс. руб. на продовольственную, так сказать, программу. Это движение среди переселенцев приобрело такую популярность, что многие из них ЛПХ рассматривают как основной род деятельности. А что? В кризис, когда количество рабочих мест в регионе сократилось, это путь к выживанию. Люди держат по 6—8 коров, по столько же поросят, домашнюю птицу. Излишки продуктов продают на рынке, а сами в магазин ходят только за хлебом и спичками. Среди таких переселенцев даже развернуто настоящее, хотя и не социалистическое, соревнование. За самые высокие достижения в производстве они получают премии от 30 000 до 100 000 руб.

В деле приема соотечественников из-за рубежа Тюмень имеет и некоторые другие отличия. Так, вакансией для репатрианта считаются только те рабочие места, которые невозможно заполнить местным населением. Учитывая территориальную близость Казахстана, всячески приветствуется предварительный самостоятельный поиск работы желающими переехать из соседней республики. "Кандидат в программу" должен лично осмотреть "свой" населенный пункт, встретиться с работодателем и с ним обговорить вопросы оплаты труда. Человек, принявший решение о переселении сознательно, знает, в чем ему помогут местные органы власти, а где он сам обязан проявлять инициативу.

По всему получается, что в Сибирь едут люди основательные.

ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ. СПРАВКА

Нефть и газ — не только ценные ископаемые, но и гордость Тюменской области. И пока у других кризис, добыча нефти в южном регионе Западной Сибири в 2009 году выросла на 68%. Поэтому рабочие руки здесь требуются.

Площадь Тюменской области — 160 тыс. кв. км. Население — 1 млн. 300 тыс. человек. Областной центр — город Тюмень с 580 тыс. жителей — находится на расстоянии 2144 км к востоку от Москвы.

Климат региона — континентальный. Средняя температура воздуха в Тюмени в январе составляет минус 18—20°С, в июле — плюс 19—20°С.

По территории региона проходят Транссибирская железнодорожная магистраль и автомобильные дороги федерального значения, связывающие Тюмень с Екатеринбургом, Омском, Курганом, Ханты-Мансийском. Имеются международный аэропорт и крупные речные порты — Тюменский и Тобольский. Роль ведущего транспортного узла всей области выполняет город Тюмень.

На экономическое развитие региона большое влияние оказывает близость к нефтегазовым территориям Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов. Организации юга области поставляют на север продукцию производственного и потребительского назначения, оказывают населению севера широкий комплекс социальных услуг. Одновременно с севера на юг идет значительный приток финансовых ресурсов в различные отрасли экономики и социальной сферы, в том числе производство оборудования, продуктов питания, мебели, жилищное строительство, образование, здравоохранение.

Нефтегазодобыча — базовый сектор экономики Тюменской области, определяющий ее экономическую специализацию. Он обеспечивает приток инвестиций в регион, формирует бюджет и определяет систему расселения. В составе валового регионального продукта наиболее высока доля промышленности, транспорта, торговли и строительства. В отраслевой структуре промышленного комплекса наибольший удельный вес занимают электроэнергетика, машиностроение, пищевая промышленность, нефтехимия.

Важной отраслью экономики юга области является сельское хозяйство. В области имеются сельхозугодья общей площадью почти 3 млн. га (из них посевных площадей — 1,1 млн. га). Развивается животноводство и птицеводство. Есть возможности для развития товарного рыбоводства.

Доходы населения выше среднероссийских показателей. Активно ведется жилищное строительство: ввод жилых домов в 1,5 раза превышает среднероссийский уровень. Также успешно реализуются федеральные и областные целевые программы и приоритетные нацпроекты.

ГДЕ ЖДУТ РЕПАТРИАНТОВ?

Город Тюмень

Тюмень — опорный центр развития уникального топливно-энергетического комплекса. Удобное географическое положение города, развитость коммуникаций (через Тюмень проходят воздушные, наземные и водные пути с запада на восток и с юга на север) делают его важным транспортным узлом региона.

Город Тобольск

Тобольск расположен в 254 км к северо-востоку от Тюмени. Численность населения — чуть больше 100 тыс. человек.

Тобольск представляет собой важнейшую составную часть общей социально-экономической системы Тюменской области. Он занимает второе место по количеству жителей после областного центра и третье — по объему промышленного производства и уровню заработной платы.

Город Ишим

Является региональным центром на юге области и играет важную роль в экономике и социальной сфере окружающих его сельскохозяйственных районов.

Город расположен в зоне границы с Казахстаном, на Транссибирской железнодорожной магистрали и перекрестке автомобильных дорог. Это позволяет осуществлять торговые операции не только с Казахстаном, но и с Узбекистаном, Таджикистаном, Туркменией, выступать в качестве центра региональной и международной торговли. Население Ишима — 65 тыс. человек.

Территория вселения "Викуловский муниципальный район"

Расположен на северо-востоке сельскохозяйственной зоны Тюменской области, граничит с Омской областью, Абатским, Сорокинским районами. Население — 18 тыс. человек.Районный центр — село Викулово. Расстояние от Тюмени до Викулова — около 400 км. В экономике района ведущую роль играет сельское хозяйство.

Территория вселения "Ишимский муниципальный район"

Население района — 33,4 тыс. человек. Он имеет выгодное географическое расположение относительно Транссибирской железнодорожной магистрали, автомобильные дороги связывают его с городами области и автономных округов.

Территория вселения "Сладковский муниципальный район"

Общая площадь района составляет 4 тыс. кв. км, из них 70% — земли сельскохозяйственного назначения. Население района — 14,7 тыс. человек. Административный центр — село Сладково. Район расположен на юго-востоке Тюменской области, в лесостепной зоне. На востоке граничит с Омской областью, на юге — с Казахстаном. Ведущая роль в экономике принадлежит сельскому хозяйству.

Территория вселения "Уватский муниципальный район"

Уватский район — самый северный район юга Тюменской области. Площадь — 48 тыс. кв. км, что составляет 30% всей территории региона. Численность населения — 19 тыс. человек. На территории района проживает около 100 человек коренных малочисленных народов Севера, которым оказывается помощь в обеспечении их традиционных видов деятельности.

Населенные пункты по территории района разбросаны, некоторые из них удалены от районного центра на 100—150 км. Транспортная доступность к этим пунктам ограничена, возможно лишь передвижение вертолетом. Основная часть территории района практически не заселена, так как занята заболоченной тайгой.

Территория района разделена на две части рекой Иртыш. На правой стороне реки сосредоточено 95% промышленности и большинство населенных пунктов. На левой стороне реки расположен административный центр района — село Уват и основная часть учреждений социальной сферы. С правым берегом реки село Уват связано паромной переправой.

Территория вселения "Ялуторовский муниципальный район"

Район расположен в поймах рек Тобол и Исеть. Имеет общие границы с Заводоуковским, Исетским, Тюменским, Упоровским, Юргинским и Ярковским районами.

Численность населения — 16 тыс. человек. Административный центр — город Ялуторовск. В экономике района основной отраслью является сельское хозяйство.

КУДА ОБРАЩАТЬСЯ ПЕРЕСЕЛЕНЦАМ?

Департамент экономики Тюменской области:

625002 г. Тюмень, ул. Сакко, дом 17.
Тел. 8-3452-45-34-01; факс 8-3452-45-34-00.

Управление ФМС России по Тюменской области

625000 г. Тюмень, ул. Республики, дом 55.
Тел.: 8-3452-79-43-13, 8-3452-79-43-12.

Подготовила Ольга ГРЕКОВА