Хлебные крошки

Статьи

Соотечественники
Политика
Россия

Тезисы выступления С.В.Лаврова

на встрече с представителями российских НПО

Тезисы выступления Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на встрече с представителями российских неправительственных организаций международной направленности

Уважаемые коллеги, друзья,

Прежде всего, хотел бы приветствовать представителей ведущих российских НПО, активно работающих в сфере общественной дипломатии. В таком формате мы встречаемся уже в девятый раз. И это – не просто хорошая традиция, но и возможность подвести итоги того, что удалось сделать, обменяться мнениями о ходе реализации проектов, уточнить приоритеты совместной работы на перспективу.

Рассматриваем наше взаимодействие, наращивание «двухуровневой» дипломатии как важный элемент общих усилий по эффективной реализации поставленных руководством страны внешнеполитических целей и задач. Мы видим, что наше гражданское общество становится все более зрелым, активным и ответственным, действуя по внутриполитической повестке дня. Исходим из того, что его энергия не только станет главной движущей силой развития Российской Федерации (В.В.Путин 2 февраля с.г. на инвестиционном форуме «Россия-2012»), но и поможет продвинуть интересы нашей страны на международной арене.

Сегодня перед встречей с вами я выступал в рамках «правительственного часа» в Государственной Думе нового созыва, ответил на многочисленные вопросы депутатов. Интерес к внешней политике России – и в нашем обществе, и со стороны зарубежных партнеров – остается стабильно высоким, тем более в свете завершившихся несколько дней назад выборов Президента Российской Федерации. Итоги выборов наглядно свидетельствуют, что российские граждане хотят видеть нашу страну современной, сильной, независимой, проводящей самостоятельную и предсказуемую внешнюю политику. Оказанная избирателями поддержка такому курсу является надежной гарантией преемственности фундаментальных принципов нашей внешнеполитической деятельности – это прагматизм, открытость, многовекторность, последовательное, но без сползания в конфронтацию, продвижение понятных национальных интересов.

Цели нашей внешней политики имеют стратегический, неконъюнктурный характер. Поэтому наш курс в международных делах будет и впредь оставаться сбалансированным, активным и созидательным, основанным на готовности к развитию полноценного и дружественного диалога и сотрудничества со всеми государствами – в той мере, в какой к этому готовы наши партнеры, на основе равноправия, взаимного уважения и взаимной выгоды. Разумеется, наши внешнеполитические приоритеты будут по мере необходимости корректироваться – в соответствии с требованиями времени и задачами обеспечения благоприятных внешних условий для динамичного развития и комплексной модернизации страны, ее укрепления в качестве одного из ведущих центров силы и влияния современного мира. Но в любом случае мы будем последовательно исходить из собственных интересов, а не продиктованных кем-то решений. Об этом говорит избранный Президент Российской Федерации В.В.Путин в своей статье «Россия и меняющийся мир».

Не буду углубляться в анализ ситуации, которая складывается сегодня на мировой арене. Скажу лишь, что мы являемся свидетелями, по сути, нового исторического этапа, способного привести к радикальным изменениям геополитического ландшафта. Эти перемены сопровождаются возросшей турбулентностью на глобальном и региональном уровнях. Темпы международной жизни ускоряются, а происходящие в международных отношениях процессы приобретают все более сложный и многомерный характер. Ряд аспектов развития событий не могут не вызывать у нас беспокойства. Речь, в частности, идет о действиях внешних игроков в связи с внутригосударственными конфликтами, попытках решать существующие проблемы силовыми методами, в обход международного права и устоявшихся форматов принятия решений.

Вчера я вернулся из поездки в Каир и Нью-Йорк. На встрече с министрами иностранных дел стран-членов Лиги арабских государств и России 10 марта мы согласовали пять принципов урегулирования сирийского кризиса, которые посылают ясный сигнал всем сторонам и призваны способствовать немедленному прекращению кровопролития и насилия, откуда бы оно ни исходило, и началу инклюзивного межсирийского диалога. На заседании Совета Безопасности ООН в Нью-Йорке и в ходе моих встреч с Генеральным секретарем ООН Пан Ги Муном и коллегами из США, Великобритании, Германии, Франции подтвердили готовность России содействовать реализации этих целей. В то же время мы и дальше будем твердо проводить линию на недопущение использования СБ ООН для прикрытия операций по смене режимов, против вмешательства извне в дела суверенных государств.

К сожалению, не все зависит от России. Впрочем, в современном мире никакие проблемы не могут быть разрешены по желанию одной страны. Отсюда – все большая востребованность использования всего спектра имеющихся в нашем распоряжении средств и инструментов для продвижения российских интересов, объединения усилий ответственных членов международного сообщества для поиска эффективных решений общих для всех проблем. Среди них – необходимость всеобъемлющего и прочного урегулирования конфликтов и кризисов, создания новой архитектуры безопасности и сотрудничества и в Евро-Атлантике, и в Азиатско-Тихоокеанском регионе, и в других районах мира на основе универсальных принципов равной и неделимой безопасности.

Важным ресурсом повышения эффективности нашей работы является задействование потенциала «мягкой силы» – комплекса инструментов и методов достижения внешнеполитических целей за счет информационных, культурных и других средств. Рассчитываем, что укрепление и совершенствование сотрудничества с институтами гражданского общества, включая, разумеется, представляемые вами НПО, будет этому способствовать, повысит отдачу от наших усилий на различных направлениях внешней политики страны. Здесь важны активная деятельность, расширение связей с зарубежными партнерами, их широкое участие в проводимых вами мероприятиях. Именно в таком ключе и ведут свою работу многие российские НПО.

При этом мы осуществляем нашу внешнеполитическую деятельность, разумеется, не в вакууме. Россия – часть большого мира. Понимаем, что это подразумевает использование и в отношении нас различных инструментов «мягкой силы». Однако активность «псевдо-НПО», преследующих при поддержке извне цели дестабилизации обстановки в тех или иных странах, недопустима.

Иными словами – мы за свободу слова и нормальную политическую активность, приветствуем цивилизованную работу гуманитарных и благотворительных НПО. Но мы решительно против попыток взращивания и провоцирования экстремизма, сепаратизма, национализма, манипулирования общественным сознанием, прямого вмешательства во внутреннюю политику суверенных государств. Считаем, что влияние на внутреннюю политику и на общественное настроение в других странах должно осуществляться исключительно открыто.

Среди предметных сфер приложения усилий НПО с международным уклоном особое значение приобретает экспертное содействие в подготовке подразделениями МИДа докладов руководству страны и аналитических документов по актуальным вопросам российской внешней политики. Весомую роль играет участие российских экспертных центров в Мировом политическом форуме в Ярославле – важной дискуссионной площадке с участием Президента Д.А.Медведева. Отмечаем практическую ценность аналитических материалов Российского совета по международным делам по различным внешнеполитическим приоритетам, а также подготовленные РСМД фундаментальный труд «Россия в глобальном мире: 2000-2011 гг.» и справочник «Международные исследования в России».

Нашим интересам отвечает более активное задействование потенциала Фонда поддержки публичной дипломатии имени А.М.Горчакова, который наряду с РСМД является механизмом государственно-общественного партнерства в области внешней политики. Условие получения грантов по линии Фонда одно – предлагаемые проекты должны максимально работать на решение наших внешнеполитических задач.

Рассчитываем, что в нынешнем году начнут полноценно функционировать Фонд поддержки и защиты прав соотечественников за рубежом и Агентство международного сотрудничества.

За прошедший год целый ряд отечественных НПО последовательно наращивали свой потенциал на различных международных площадках, в первую очередь в системе ООН. Последовательно увеличивается число экспертов неправительственного сектора в составе российских делегаций на сессиях Генассамблеи ООН – на 66-й сессии в наших рядах трудилось 17 представителей гражданского общества. В нынешнем году намерены довести количество НПО, установивших консультативные отношения с ЭКОСОС, до полусотни.

Актуальным является оказание содействия неправительственным структурам из Южной Осетии и Абхазии. Деятельно на этом направлении работает Российский фонд мира, который выступал в качестве «зонтичной» структуры для НПО из Южной Осетии на сессиях Рабочей группы СПЧ в рамках обзора в правочеловеческой сфере в Грузии.

Отрадно, что меняются не только количественные, но и качественные параметры работы наших НПО. Отмечаем постепенный переход от участия в «чужих» мероприятиях к организации собственных, в том числе «на полях» различных международных форумов и конференций. Например, активно выступили представители гражданского общества в состоявшемся в декабре прошлого года в Катаре четвертом Форуме Альянса цивилизаций. Серьезная работа проведена на другой крупной «межцивилизационной» площадке – Мировом общественном форуме «Диалог цивилизаций» на острове Родос.

Призываем энергичнее подключаться к деятельности неправительственного сегмента ОБСЕ. Полезным было бы участие российских НПО в ежегодно проводимом в Варшаве Совещании по выполнению обязательств в области человеческого измерения. Ваш потенциал востребован и в работе обновляемого Руководящего комитета Совета Европы по СМИ.

В целом в том, что касается взаимодействия российского неправительственного сектора с Советом Европы, просматриваются неплохие перспективы. Среди международных организаций, Совет, пожалуй, в максимальной степени обращен к гражданскому обществу. Отечественные НПО с пользой задействуют формат Конференции международных неправительственных организаций при СЕ. Примером успешного сотрудничества стала трехлетняя программа Совета Европы «Укрепление гражданского общества и гражданского участия в Российской Федерации». Видимо, надо подумать о разработке новой программы. МИД поддерживает инициативу Общественной палаты Российской Федерации о создании – в результате увеличения числа молодежных обменов, в том числе по линии СЕ, – координационного совета по международному молодежному сотрудничеству.

Придаем особое значение задействованию потенциала институтов гражданского общества в выстраивании отношений с партнерами на пространстве Содружества Независимых Государств. В фокусе внимания, на наш взгляд, должно быть оказание поддержки российским инициативам по наращиванию интеграционных процессов, прежде всего в формате Единого экономического пространства «тройки» Россия – Белоруссия – Казахстан. Широкое поле деятельности открывает продвижение по пути формирования к январю 2015 года Евразийского экономического союза, который предполагает еще более высокий уровень интеграции, придаст серьезный импульс уплотнению взаимодействия, будет определять будущее наших стран.

Первоочередная задача видится в том, чтобы наши предложения воспринимались не как лозунг, а как конкретный план действий, реализация которого будет способствовать укреплению конкурентных преимуществ наших стран, успешному развитию экономик, а тем самым – и повышению благосостояния наших граждан. Наши гражданские структуры призваны вносить более энергичный вклад и в формирование общего гуманитарного пространства Содружества, расширение человеческих контактов, уплотнение взаимодействия с национальными диаспорами стран СНГ в России.

Среди направлений, которые по праву находятся в поле зрения НПО, – углубленное обсуждение военно-политических вопросов, в частности, нашей инициативы о заключении Договора о европейской безопасности, формирования обновленной архитектуры безопасности в Европе, а также проблематики системы ЕвроПРО. Отмечаем активное подключение к дискуссиям в этих областях Института современного развития, исследовательских центров РАН, МГИМО. В частности, в Афинах при активном участии ряда крупных отечественных НПО была организована международная конференция по проблемам военно-политического измерения.

Поддерживаем готовность НПО принять участие в работе международного форума неправительственного сегмента Сеульского саммита по ядерной безопасности 23 марта нынешнего года.

Отмечаем активность наших НПО по линии Валдайского форума. Изучаем высказанные вами в ходе недавно состоявшейся ближневосточной секции форума оценки и соображения, нацеленные на поиск оптимальных путей преодоления кризисных ситуаций и мирной эволюции дружественных нам государств.

Потенциал отечественных НПО, разумеется, востребован в отношениях с США. Содержательный российско-американский диалог поддерживается на всех уровнях – не только по официальной линии, но и через каналы народной дипломатии. Неоценимый вклад в углубление российско-американских контактов вносит рабочая группа по гражданскому обществу в рамках российско-американской Президентской комиссии, по линии которой продолжалась реализация перспективных совместных проектов.

Устойчивый характер приобрел диалог в формате «групп мудрецов», учрежденных российскими и американскими научно-политологическими центрами. Внимательно следим за практической деятельностью «Центра содействия российско-американскому сближению», а также Института демократии и сотрудничества, имеющего филиал в Нью-Йорке.

Успешно функционирует созданный по инициативе ПИР-Центра и американского Фонда Плаушерс Совет по устойчивому партнерству с Россией. В ходе февральского заседания Совета сформулированы рекомендации по проблеме регионального ядерного нераспространения – ближневосточной проблеме, которые направлены для ознакомления президентам России и США.

Полагаем полезным продолжать практику взаимодействия Министерства с Российским национальным комитетом Азиатско-Тихоокеанского совета сотрудничества по безопасности. Активная деятельность РНК позволяет нам быть в центре экспертных дискуссий по стратегическим вопросам обеспечения стабильности и безопасности в АТР, открывает дополнительные возможности для продвижения российских подходов к региональной повестке дня. Весомое звучание имеет взаимодействие с гражданским обществом по вопросам углубления интеграции России на пространстве АТР, в т.ч. с учетом нашего текущего председательства в АТЭС. Прорабатываем ваши идеи относительно путей развития партнерства России с Китаем, Индией, по линии ШОС.

МИД активно и плодотворно сотрудничает с НПО на правозащитном направлении. Эта работа в последнее все более время выходит на передний план. Итоги голосования, в частности, по принятой в декабре прошлого года на Генассамблее ООН российской резолюции «Недопустимость отдельных видов практики, которые способствуют эскалации современных форм расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости», подтвердили наметившуюся в странах ЕС тенденцию двигаться в сторону пересмотра и фальсификации итогов Второй мировой войны. Продолжается процесс политически мотивированного исторического ревизионизма, в ходе которого предпринимаются попытки обелить нацизм, отрицать Холокост, пересмотреть решения Нюрнбергского трибунала, уравнять нацизм и коммунизм.

В этой связи особую актуальность приобретает задача мобилизации НПО России и Европы с тем, чтобы они вскрывали конкретные факты и проявления героизации нацизма, направляли добротные фактологические материалы в адрес докладчика СПЧ по современным формам расизма при подготовке докладов для СПЧ и ГА ООН.

Зримым вкладом в дело противодействия фальсификации истории на европейском континенте состоявшаяся в январе в Москве международная конференция «Никогда больше: память о Холокосте и предотвращение преступлений против человечества. Мир без нетерпимости, расизма, экстремизма, негативизма и антисемитизма». Отмечу работу, проводимую фондом «Историческая память» в Литве. Полезный мониторинг неонацистских проявлений проводит Международное правозащитное движение «Мир без нацизма». Большое значение имеет инициатива размещения в Страсбурге европейской штаб-квартиры этого движения. Уверен, что Валерий Викторович (Энгель, заместитель председателя Совета Международного правозащитного движения «Мир без нацизма») расскажет о предпринимаемых его организацией шагах.

Весьма востребованы возможности российских НПО, действующих в области массовой информации. Приветствуем расширение связей представляемых НПО с зарубежными партнерами, их широкое участие в проводимых мероприятиях. Совершенствованию взаимодействия СМИ и государственных структур по вопросам информационного противостояния таким крайне опасным явлениям, как терроризм и экстремизм, способствуют ежегодно проводимые Международной академией телевидения и радио международные конференции по теме «Терроризм и электронные СМИ», которым МИД России оказывает всемерное содействие.

Основными задачами МИД России в сотрудничестве с российскими НПО на внешнеэкономической площадке направлении остаются создание благоприятных условий для деятельности нашего бизнеса на внешних рынках. Цели здесь – более чем объемные и сложные. Главное – с наименьшими издержками достичь плавного вхождения нашей страны в процесс мирохозяйственных связей. Поддержка неправительственных организаций важна в таких вопросах, как недопущение необоснованной дискриминации отечественных экспортеров и инвесторов, установление разветвленных связей с иностранными деловыми кругами.

В заключение хотел бы еще раз подчеркнуть, что мы высоко ценим наше взаимодействие и готовы к наращиванию сотрудничества. Будем поддерживать ваши инициативы, которые способствуют решению внешнеполитических задач, обеспечивающих необходимые условия для динамичного всестороннего развития нашей страны.

Благодарю за внимание.

Статьи по теме

Партнеры

Продолжая просматривать этот сайт, вы соглашаетесь на использование файлов cookie