Цена вопроса

В США рассматривается возможность развертывания суперпроекта по борьбе с международным терроризмом

Начавшийся 2005 год не дал мировому сообществу оснований полагать, что волна международного терроризма идет на убыль. Действия международных террористов продолжают собирать черный урожай человеческих смертей и страданий в Ираке, Израиле и Палестине, Афганистане, России и целом ряде других стран. Более того, по оценкам авторитетных международных экспертов, в обозримом будущем угроза терроризма для человечества существенно усилится. Так, по прогнозам Национального совета по разведке США (одного из главных консультационных структур американской администрации и разведсообщества), в ближайшие 15 лет число и характер ключевых факторов, порождающих террор в современном мире, принципиально не изменятся. Международные террористические группировки будут в основном представлять радикальных исламистов, выступающих под знаменем создания "всемирного халифата" и неуклонно расширяющих свое влияние не только в Африке, Центральной и Юго-Восточной Азии, но и в Европе и даже Америке. Мировой терроризм станет более разветвленным, децентрализованным и будет состоять из объединенных общей экстремисткой идеологией автономных группировок, ячеек и отдельных профессиональных террористов. В своих целях они будут все активнее использовать современные информационно-коммуникационные глобальные системы, в первую очередь Интернет. При необходимости они смогут в сжатые сроки планировать и проводить совместные террористические акции в региональном или даже глобальном масштабе. Практически неистощимой вербовочной и тренировочной базой для этих группировок будут очаги региональных и локальных конфликтов и войн, в первую очередь в странах исламского мира. Международное сообщество также пока не смогло и в обозримом будущем вряд ли сможет эффективно бороться с финансированием террористических актов, которое в основном проходит по каналам неформальных финансовых структур, основанных на внутриклановом или родственном доверии и проводимых без использования электронных банковских систем регистрации и документирования финансовых операций. Однако самую большую озабоченность экспертов в области международного терроризма вызывает реальная возможность появления в арсенале террора оружия массового уничтожения (ОМУ) – биологического, химического и ядерного или радиологического оружия. В последнее время спецслужбы различных стран мира отмечают активизацию попыток террористов получить доступ к ОМУ или материалам и технологиям по его созданию. Имеются также и данные о планировании террористами ударов по жизненно-важным для индустриальных стран компьютерным информационно-управляющим системам с помощью хакерских атак и использования компьютерных вирусов. Возможное же появление в руках террористов очередных и пока неизвестных плодов научно-технического прогресса делает угрозу терроризма еще более страшной и непредсказуемой. Столь мрачные прогнозы о грядущем возрастании угрозы терроризма вызывают закономерное нарастающее беспокойство, как у правительств, так и общественности большинства государств мира. При этом взоры устремляются на единственную сверхдержаву планеты, объявившую себя главным вдохновителем и организатором войны с международным терроризмом – Соединенные Штаты. Надо сказать, что в США этой проблеме в последнее время уделяется весьма значительное внимание. Влиятельные круги американского истеблишмента считают, что если Америка всерьез намерена выиграть "войну с терроризмом", она должна мобилизовать самые блестящие научные умы на создание принципиально новых технологий по борьбе с терроризмом. Эти технологии призваны эффективно и достаточно оперативно фиксировать точное местонахождение отдельных лиц, объектов (предметов) или определенную деятельность с помощью таких способов и методов, которые сегодня существуют только в научной фантастике. Новые технологии, которые смогут идентифицировать любого человека по его уникальным физическим характеристикам – отпечаткам пальцев, голосу, запаху, походке и глазам – должны быть объединены с новыми средствами маркировки или мечения (так называемого "тэггинга"), которые не позволят террористам скрыться в толпе или ускользнуть в лабиринте городских трущоб. В конце прошлого года специально созданная по указанию министра обороны США Дональда Рамсфельда высокопоставленная комиссия рекомендовала Пентагону возглавить крупномасштабные усилия на государственном уровне по внедрению в жизнь ряда новых технологий маркировки, слежения и определения местонахождения (в английской аббревиатуре TTL – tagging, tracking, and locating). Комиссия посчитала, что без таких технологий одержать победу в войне с террором будет практически нереально. Еще летом прошлого года Оборонный научный совет США в своем докладе призвал к созданию нового ряда возможностей в сфере стратегической разведки, наблюдения и войсковой разведки. В этом докладе, в частности, утверждалось, что глобальная война с терроризмом не может быть выиграна без программы в области создания технологий TTL, сравнимой по своим масштабам со знаменитым "Манхэттенским проектом" по созданию в США атомного оружия в период второй мировой войны. Как известно, в рамках этого сверхсекретного проекта американские военные получили в свое распоряжение ведущих гражданских ученых и специалистов, в том числе мирового уровня, а также практически неограниченные финансовые ресурсы для создания атомной бомбы. Американские эксперты рассчитывают, что подобные концентрированные масштабные усилия смогут резко повысить эффективность будущих антитеррористических операций в проблемных регионах мира. Ведь сегодня в Афганистане, Ираке и других странах лидеры антиамериканских сил, как правило, не носят военную форму и могут легко растворяться в массе гражданского населения, передвигаться на неприметных автомобилях в транспортном потоке и использовать школы, мечети, больницы и заводы в качестве своих операционных баз. В таких условиях традиционные системы военной стратегической и тактической разведки и слежения, разработанные в годы холодной войны для условий обычных боевых действий, не способны решать эти задачи. Целью нового проекта является создание системы обнаружения, опознания и слежения за людьми, предметами или деятельностью в ситуациях, когда часто необходимо обнаружить один объект среди миллиона других. Эксперты Пентагона уверены, что только обретение таких возможностей сможет дать США такое же превосходство в ассиметричной войне, какое они уже имеют в сфере традиционных боевых действий. Предполагается, что разрабатываемая система маркировки и слежения может быть использована для выявления и обнаружения: - руководителей террористических организаций и их активных сообщников, работающих на террористов специалистов по ядерному оружию или минно-взрывному делу, спонсоров терроризма и т.д.; - оружия массового уничтожения, необходимых для его создания материалов или компонентов, высокоточного оборудования, фармацевтических фабрик, специальных приборов, патогенных биоматериалов (штаммов бактерий, болезнетворных спор, семян и т.д.), средств транспортировки ОМУ и т.д.; - деятельности по вербовке новых террористических кадров, проведению финансовых операций, деятельности террористов в Интернете, проводимых ими организационных мероприятий (совещаний, встреч и т.д.). Естественно, все это потребует от властей США внесения поправок в американское законодательство и стандарты политической и общей этики, а также особого внимания к источникам и механизмам финансирования этого проекта. Однако, по мнению экспертов Пентагона, цена в таком деле не имеет значения, поскольку альтернативой этому является поражение в глобальной войне с терроризмом с неприемлемыми для США и возможно всего мирового сообщества последствиями. Однако в администрации Джорджа Буша пока явно нет единого мнения по вопросу о развертывании аналога "Манхэттенского проекта" в сфере борьбы с международным терроризмом. В первую очередь критики указывают на огромную стоимость такого проекта в условиях, когда и без того гигантские расходы на "войну с терроризмом" в Ираке и Афганистане фактически разоряют США. В начале 2005 года администрация Буша и так запросила у конгресса дополнительно 80 млрд. долларов на финансирование военных операций в Ираке и Афганистане. По некоторым оценкам, в следующие пять лет военное присутствие США только в Ираке обойдется американским налогоплательщикам в дополнительные 285 млрд. долларов, превращая ведущуюся там "борьбу с терроризмом" в одну из самых дорогостоящих военных кампаний в истории Америки. Дополнительные военные расходы в Ираке и Афганистане доведут бюджетный дефицит США в 2005 году до 427 млрд. долларов (3,5% ВВП страны) – самого высокого уровня федерального долга с середины 80-х годов прошлого века. В этой связи с резкой критикой действий нынешнего главы Белого дома уже выступили его противники-демократы и многие экономисты, назвав поведение администрации "опасным и безответственным". В этих условиях выделение Пентагону гигантских средств на реализацию сверхпроекта по борьбе с терроризмом, видимые результаты которого проявятся еще явно не скоро, представляется весьма сомнительным. Кроме того, как считают независимые эксперты, для успешной реализации подобного проекта Вашингтону не обойтись без помощи всего международного сообщества. Однако внешняя политика администрации Буша, основанная в значительной мере на односторонних силовых действиях, пренебрежении международным правом и угрозах "превентивных войн" против любых неугодных США режимов, вызывает возражения даже у целого ряда американских союзников, не говоря уже о других странах. Не способствуют консолидации усилий мирового сообщества в борьбе с террором и нередко практикуемые вашингтонским руководством двойные стандарты и подмена понятий в отношении терроризма, что, например, видно в оценках официальными лицами США ситуации в Чечне или их враждебной риторике в отношении Ирана. С учетом вышеназванных факторов, цена вопроса в новом "проекте века" по борьбе с террористической угрозой может оказаться для Вашингтона слишком высокой, как в материальном, так и в политическом плане. К сожалению, в выигрыше от этого окажутся как раз те самые международные террористы, противодействие которым и декларируется как главная цель "Манхэттенского проекта XXI века".