Центральная Азия: что делать России?

Многие эксперты считают главным в расширении военного присутствия США в Центральной Азии именно финансово-экономическую составляющую

Впервые с момента распада СССР на территории СНГ – в государствах Центральной Азии и в Грузии – появились военнослужащие США и государств НАТО. "Можно сказать, что Советский Союз как особая зона интересов и влияния Российской Федерации умер еще раз", – считает директор Института стран СНГ Константин Затулин, – "те конструкции, которые мы пытались развивать в рамках Содружества, например, Договор о коллективной безопасности, сегодня находятся под угрозой".

Объемы военного присутствия американцев в регионе общеизвестны. Как отразилось их появление на бытии государств Центральноазитского региона? Какие последствия несет оно для России? Отвечая на эти вопросы, не стоит забывать, что основными игроками постсоветского центральноазиатского пространства являются не только США и Россия. По мнению эксперта Института востоковедения РАН Андрея Грозина, к ним не в последнюю очередь относится Иран – потенциальный партнер России, способный влиять на решение в регионе массы вопросов, от которых прямо зависит будущее РФ. Это и взаимоотношения по линии "православие-ислам", и ряд геостратегических и геоэкономических проблем.

Примерно то же самое, считает политолог, относится и к Пекину. Китайские властные структуры явно близки к тому, чтобы закрепиться на афганской территории и в постсоветской Центральной Азии. "Есть данные о том, что ряд китайских корпораций, неотделимых от военно-политического руководства страны, занимающихся энергетикой и нефтегазовыми проектами, имеют выходы на ряд российских структур. Идея контроля над нефтегазовыми провинциями постсоветской Азии в КНР весьма популярна", – отмечает Грозин. Следует ожидать, что в ближайшее время китайское экономическое присутствие будет нарастать. Кроме того, Пекин явно обеспокоен усилением американского военного присутствия в регионе. Все это свидетельствует о том, что "китайский фактор", пока проявляющийся не слишком заметно, в ближайшем будущем обозначит себя в ЦАР весьма и весьма реально. "Пока о обострении конфронтации между КНР и его соседями на западных окраинах Поднебесной речи нет, но, наверное, с расширением внерегионального военного присутствия в Центральной Азии реакция Пекина будет все более болезненной", – уверен Андрей Грозин.

Кроме Ирана и Китая имеются и другие региональные державы – Индия, Пакистан, страны арабского мира. Именно на это, полагает Грозин, следует обратить первоочередное внимание, имея в виду как некое идеологическое взаимодействие с государствами исламского мира, так и экономику – трубопроводы и нефтегазодобывающие элементы.

Неудивительно, что ряд экспертов считают главным в расширении военного присутствия США в Центральной Азии именно финансово-экономическую составляющую. Ситуация в этих государствах не просто бедственная – она трагическая. Бедные и нищие составляют не менее половины жителей среднеазиатских республик. "Эти страны хотят увидеть в США решение своих экономических проблем. Они пытаются "раскрутить" Вашингтон на серьезные экономические вливания в экономики своих стран", – полагает эксперт отдела Средней Азии и Казахстана Института стран СНГ Виталий Хлюпин. Что же касается борьбы с наркотрафиком, то присутствие американцев в этом регионе никак не сказалось.

Не привело оно и к снижению внутрирегиональной напряженности – наоборот, пограничные проблемы между странами, прежде всего, Казахстаном и Узбекистаном, Киргизией и Узбекистаном, лишь обострились. Единственный более-менее положительный момент – в последние месяцы псевдодемократизм режимов региона весьма оживился. Так, в Узбекистане прошел референдум о введении двухпалатного парламента и регистрация ряда правозащитных организаций, чего раньше нельзя было представить. Правда, по мнению эксперта, "это просто пускание пыли в глаза, что узбекские лидеры очень хорошо умеют делать".

Настораживает, однако, иное: отношение центральноазиатских государств к России меняется на глазах. Об этом можно судить по комментариям местной прессы, которые по отношению к России уже не отрицательные, а просто пренебрежительные. При этом в руках Москвы по-прежнему остаются многие козырные карты, которыми она, правда, почему-то не может воспользоваться. Опасаться же разного рода вызовов, вроде заявлений Туркменбаши и Каримова о строительстве трубопровода через Афганистан в Пакистан, не следует, потому что он, скорее всего, никогда не будет построен по причине общей нестабильности в регионе. "России надо понять, что у нас нет там союзников. Есть только конкуренты, которые выходят на внешний рынок с тем же самым продуктом, который есть у РФ", – уверен политолог. – "Еще генерал Скобелев говорил, что в Средней Азии очень легко добиться подписания любых договоров и совершенно невозможно добиться их исполнения. Та же самая ситуация и сейчас. Все режимы ЦАР непрочны. Они четко реагируют на жесткую и ясную политику. На неясную и нежесткую не реагируют никак".

Перестраивать российскую политику в регионе надо на основе экономических отношений, считает Виталий Хлюпин, "продалбливая" местные режимы на концессии трубопроводов, железных дорог и всего, что там имеется ценного. В этих проектах с радостью приняли бы участие многие российские компании, нуждающиеся не в экономической, а в политической поддержке со стороны государства. "Сейчас не то время, когда все определялось количеством танков и ядерных боеголовок", – отметил эксперт, – "надо воевать умом и информационными технологиями".

Но если в экономическом плане Москва сейчас вряд ли сможет тягаться с США, то в политическом у нее еще кое-что осталось. "Россия должна разыграть свои "козыри" – традиционные связи с Центральной Азией и Кавказом, реальную помощь своей военной разведкой для предотвращения ударов ушедших в подполье исламских террористов, а также давнее взаимодействие с Китаем, Индией, Ираком и Ираном, прежде всего в сфере ядерной энергетики и торговли оружием. Россия должна вновь развернуться в направлении традиционных внешнеполитических приоритетов и укреплять сотрудничество с Китаем – единственной мировой державой, которая не боится глобализации", – полагает вице-президент международного фонда "Реформа" Наби Зиядуллаев.

Из каких соображений американцы пошли на значительные материальные и финансовые затраты, а также человеческие жертвы, ради закрепления в Центральной Азии, совершенно ясно: это дает им контроль над ситуацией. "Ресурсы военных баз дают им возможность в любой момент дезинтегрировать местные режимы, тем самым погрузив регион в полный хаос. Выгоден ли США хаос в непосредственной близости от российских границ – это вопрос глобальной геополитики. Однако это очень хороший вариант одновременного воздействия на Россию, Китай и Индию", – считает Виталий Хлюпин. Бряцание оружием отходит на второй план – экономическая миграция среднеазиатской нищеты в Россию может оказаться много страшнее. В решении США превалируют не экономические, и даже не узкополитические интересы, а глобальное закрепление на новой территории в целях ее дальнейшего разнообразного использования.

Единственным способом защитить российские интересы на постсоветском пространстве является проведение активной и скоординированной внешней политики по всему периметру России.

Яна Амелина

Цитата

Еще в 1993 году российская сторона отказалась от действия рублевой зоны на территории бывшего СССР. Это был очень важный шаг с точки зрения будущей расстановки сил в этом регионе. Тогда, с моей точки зрения, Россия отказалась от своей вовлечённости в этот регион. И когда сейчас я вижу обсуждения вопроса об американских солдатах, которые оказались в Средней Азии и наносят таким образом урон российским интересам, я предлагаю вернуться на десять лет назад и задаться одним вопросом: "Обладала ли Россия ресурсами и возможностями для того, чтобы сохранить такие отношения, чтобы безболезненно присутствовать в этом регионе?". Наверное, это было бы очень трудно сделать.
Абдуджабар Абдувахитов, руководитель Департамента международных отношений Академии государственного и общественного строительства при Президенте Республики Узбекистан