"У общественной дипломатии большие возможности"

О целях и задачах Фонда поддержки публичной дипломатии имени А.М. Горчакова

О целях и задачах Фонда поддержки публичной дипломатии имени А.М. Горчакова в интервью "Росбалту" рассказал его исполнительный директор, экс-полпред президента России в Сибирском федеральном округе Леонид Драчевский.

— Леонид Вадимович, какие из основных направлений деятельности Фонда Горчакова, на ваш взгляд, наиболее перспективные?

— Одним из первых документов, подписанных Владимиром Путиным после его официального вступления в должность президента России 7 мая 2012 года, был указ "О мерах по реализации внешнеполитического курса Российской Федерации". В нем отдельно говорится об основных задачах Фонда Горчакова: "В интересах повышения результативности российской внешней политики эффективнее использовать ресурс публичной дипломатии, вовлекать гражданское общество во внешнеполитический процесс, укреплять взаимодействие с Общественной палатой Российской Федерации, некоммерческой организацией Фонд поддержки публичной дипломатии имени А.М. Горчакова, другими неправительственными организациями внешнеполитической направленности, содействовать их широкому участию в деятельности мировых экспертно-политологических диалоговых форумов, в международном гуманитарном сотрудничестве".

Что же такое результативность внешней политики и ее главного инструмента – дипломатии, включая общественную? Это, прежде всего – формирование правильного и привлекательного образа своей страны в глазах ее внешнеполитических партнеров на международной арене. При этом важно не только доносить до собеседника свою аргументированную позицию, но и слышать его.

В этом смысле возможности общественной дипломатии весьма велики. Причем здесь важны два вектора – внешний и внутренний. "Обратное" доведение до общества и государства правдивой картины того, как нас воспринимают партнеры, и что следует подправить, должно стать важной частью нашей работы.

— Какие государства являются приоритетами в деятельности Фонда?

— Девиз Фонда – "Мир и справедливость". Он имеет своеобразную особенность, связанную с семантикой слова "мир" в русском языке: это и отсутствие войны, и земной шар, и человечество, а также — внутренний мир, духовный мир, виртуальный мир и пр. Таким образом, наш девиз о том, что Россия видит развитие нашей планеты как мирное в справедливом мире. Девиз, как видите, имеет глобальное измерение.

Но если говорить о сегодняшних практических приоритетах в работе Фонда Горчакова, то это, в первую очередь, содействие развитию общественной дипломатии между Россией и ее соседями, традиционными партнерами, участие в деятельности международных организаций.

— Каким образом планируется организовать диалог с молодыми общественниками, политологами в бывших советских республиках?

— Этот диалог уже существует. В течение текущего года Фонд запускает сразу несколько проектов по формированию молодежных площадок для диалога с молодыми экспертами и общественниками соседних стран. В апреле мы провели Дипломатический семинар для молодых экспертов России, Украины и Беларуси, планируем в следующем году подключить к этому проекту представителей Молдовы и Казахстана. В июне подобная программа запускается по странам Балтии. На подходе мероприятия двустороннего формате с молодежью Армении и Азербайджана. Осенью будет запущена Центрально-азиатская инициатива, площадка для взаимодействия молодых экспертов из России и стран Центральной Азии. Готовится проект с участием молодых экспертов из стран Каспийского региона.

Ну и, конечно, итоговое и самое главное мероприятие года для Фонда на молодежном направлении – программа "Диалог во имя будущего". Здесь участвуют по два представителя от каждой страны СНГ, Грузии, стран Балтии, Абхазии и Южной Осетии. Они имеют возможность в течение нескольких дней не только прослушать лекции и мастер-классы с участием ведущих российских экспертов-международников и политологов, но и встретиться с руководителями российских и международных организаций, представителями различных ведомств, задать им вопросы, которые их волнуют, получить информацию, что называется, из первых рук. Кульминацией программы прошлого года была встреча с министром иностранных дел России, который более часа отвечал на вопросы ребят.

Мы и дальше будем уделять особое внимание поддержке диалога молодых экспертов, политиков и общественных лидеров, которые завтра станут у руля. Крайне важно, чтобы эти люди уже сегодня имели возможность общения со своими сверстниками и молодыми коллегами из России.

— Существует ли совместный проект Фонда Горчакова и Россотрудничества в силу того, что у двух организаций имеются точки соприкосновения в деятельности?

— Пока такого проекта нет, но в ближайшей перспективе, мы уверены, такие проекты появятся, тем более что между нашими организациями существует хорошее рабочее взаимопонимание.

— В чем уникальность Фонда Горчакова как НПО, работающей в сфере публичной дипломатии?

— Фонд был создан распоряжением президента России. Его уникальность, пожалуй, заключается в той передаточной роли, которую играет Фонд в отношениях между существующим сектором неправительственных организаций в сфере внешней политики, дипломатии и международных отношений и государством. Приходилось слышать, что государство недостаточно реагирует на нужды гражданского общества, неправительственных организаций. Так вот, роль такого механизма в области внешней политики и международных отношений в известной мере может взять на себя Фонд Горчакова, задача которого состоит в том, чтобы облегчить взаимодействие общественных структур, причем не только с государством, но и между собой.

Впервые в российском секторе неправительственных организаций появилась структура, которая комплексно занимается вопросами общественной дипломатии России и материально помогает другим НПО, которые работают в этой сфере.

— Какие наиболее значимые проекты Фонд Горчакова готовит в этом году?

— Я уже упомянул наши молодежные проекты, в том числе программу "Диалог во имя будущего". Кроме того, уже состоялось и запланировано к проведению немало других, не менее значимых мероприятий. Разброс направлений и тем самый широкий – от поддержки традиционных форматов конференций, круглых столов, направлений делегаций до обменных программ и нестандартных интересных проектов. Задуманы общественные конференции по проблематике мультикультурализма, евразийской интеграции. В июне ожидаем результаты начатого еще в начале года исследования по отношению молодежи к внешней политике России. Это очень интересная тема, которая, надеюсь, получит свое продолжение в других проектах. Мы также тесно работаем с нашими партнерами – Российским советом по международным делам (РСМД), МГИМО(У) МИД России. С РСМД совестными усилиями провели в конце прошлого года всероссийский конкурс научных работ молодых ученых-международников "Глобальные перспективы – 2011". Проект получил большой резонанс. Надеемся провести такой же конкурс и в этом году. В планах – запуск Стипендии краткосрочных грантов имени Горчакова для иностранных студентов и многое другое.

— По мнению директора центра имени Бертольда Бейца при Германском совете по внешней политике Александра Рара, "в Европе министры, министерства иностранных дел и политики решают катастрофически мало. Политику делают неправительственные организации. Их очень много. У них деньги. Это продукты гражданского общества, как оно создавалось после Второй мировой войны в Германии, во Франции и других странах". Как вы оцениваете роль НПО во внешнеполитической деятельности стран Европы и других государств? И, на ваш взгляд, какое будущее у российских НПО на международной арене?

— Ваш вопрос — это уже и ответ, заключающий в себе некую концепцию. В силу определенных исторических обстоятельств в мире постоянно проходят обкатку разного рода субъекты международного взаимодействия, которые в большей или меньшей степени оказываются подходящими для своей эпохи. И у каждого времени они преимущественно свои: национальные государства, империи, интеграционные объединения. В век глобализации появляется некая атомизированная структура в виде гражданского общества. Однако следует иметь в виду и то, что существуют и будут существовать попытки упорядочить тем или иным способом общественное "броуновское движение" в желаемых направлениях (Александр Рар в данном случае уместно вспоминает о деньгах).

Что же касается российских НПО, действующих на международной арене, то они, конечно же, не должны устраняться от участия в этом захватывающем эксперименте и своевременно сигнализировать обществу и стране о его результатах и перспективах. Некоторые зарубежные НПО уже давно и успешно освоили международную среду, свидетельством чего является их активная деятельность во всем мире, в том числе на пространстве СНГ и в России. Поэтому задача Фонда Горчакова как раз и состоит в том, чтобы помочь российским НПО стать такими же активными и влияющими на международные общественные процессы игроками, как их зарубежные партнеры.