Украина проводит линию на дерусификацию

Брифинг официального представителя МИД России А.А. Нестеренко

Портал RUSSKIE.ORG публикует сокращенный вариант ответов на вопросы журналистов официального представителя МИД России А.А. Нестеренко. Полный текст доступен на сайте МИД РФ.

О рабочем визите Верховного комиссара ОБСЕ по делам национальных меньшинств (ВКНМ) К.Воллебека в Москву

На этой неделе в Москве с рабочим визитом находился Верховный комиссар ОБСЕ по делам национальных меньшинств (ВКНМ) К.Воллебек. 6 июля с.г. в МИД России и Минобрнауки России состоялись встречи Верховного комиссара ОБСЕ по делам нацменьшинств К.Воллебека с заместителями министров Г.Б. Карасиным и В.Н.Фридляновым. Основное внимание было уделено заключениям и рекомендациям, подготовленным офисом ВКНМ по итогам изучения положения в сфере образования на украинском языке в России и на русском языке на Украине с акцентом на российской части исследования. Следует отметить, что исследование предусматривает оценку ситуации в том виде, как она сложилась в обеих странах, и не имеет целью делать сравнения.

Говорить об итогах исследования и его оценках, думаю, еще преждевременно, поскольку данный документ будет дорабатываться с учетом комментариев российской и украинской сторон. 7 июля с.г. Комиссар отбыл из Москвы в Киев для проведения соответствующих консультаций с профильными украинскими ведомствами.

Российская сторона высоко ценит вклад офиса ВКНМ в повышение уровня стандартов образования на языках меньшинств и укрепление межэтнического согласия в обществе. Проводимая же на Украине линия на дерусификацию, форсированный перевод образовательного и информационного пространства, судебно-административной сферы страны полностью на украинский язык усиливает размежевание в украинском обществе.

В этой связи мы рассчитываем на адекватные оценки этой ситуации со стороны офиса ВКНМ. Исходим из того, что благодушие в этих вопросах воспринимается украинскими властями как поощрение своих дискриминационных действий в отношении русского языка и русскоязычного населения этой страны.

Считаем, что особо пристального внимания ВКНМ, равно как и всех профильных международных организаций и их мониторинговых структур, требует произвольная и избирательная интерпретация Украиной международно-правовых норм и стандартов в области защиты прав национальных меньшинств. Многочисленные сообщения, поступающие от российских соотечественников на Украине, свидетельствуют о наличии системных нарушений в этой области, несмотря на взятые Украиной обязательства при присоединении к Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, ратификации Рамочной конвенции Совета Европы о защите национальных меньшинств и Европейской хартии о региональных языках и языках меньшинств.

Думается, здесь есть обширное поле деятельности и для Верховного комиссара ОБСЕ.

О шенгенских визах

Задавали вопрос о том, что Совет ЕС принял новый визовый кодекс, в соответствии с которым, в частности, стоимость шенгенской визы составит 60 евро, а также увеличатся сроки обработки запросов для получения визы. Коснуться ли эти нововведения граждан России?

Порядок выдачи шенгенских виз гражданам Российской Федерации регулируется Соглашением между Российской Федерацией и Европейским Сообществом об упрощении выдачи виз гражданам Российской Федерации и Европейского союза, вступившим в силу 1 июня 2007 года.

Согласно данному международному договору сборы за оформление виз устанавливаются на взаимной основе в размере 35 евро при их оформлении в течение 10 календарных дней с даты получения ходатайства и необходимых документов. При этом в исключительных случаях срок принятия решения по ходатайству об оформлении визы может быть продлен до 30 рабочих дней.

В случае срочного, в течение 3 рабочих дней, оформления визы взимается сбор в размере 70 евро.

Таким образом, в связи с наличием международного договора между Российской Федерацией и Европейским Сообществом, регулирующего визовые аспекты взаимодействия, не видим юридического основания для пересмотра европейской стороной в одностороннем порядке условий оформления шенгенских виз гражданам России после вступления в силу нового визового кодекса. Исходим из того, что данные нововведения не касаются Российской Федерации.

Основные итоги 18-ой ежегодной сессии Парламентской Ассамблеи ОБСЕ, завершившейся 3 июля с.г. в Вильнюсе

Завершившаяся 3 июля с.г. 18-я ежегодная сессия ПА ОБСЕ в Вильнюсе была посвящена теме "ОБСЕ: противостояние новым вызовам в области безопасности".

Дискуссии проходили в трех общих комитетах и на пленарных заседаниях, по итогам которых была принята Вильнюсская декларация Ассамблеи и 25 дополнительных резолюций. Темы резолюций касались широкого круга вопросов, включая проблемы контроля над вооружениями, легкого и стрелкового оружия, энергобезопасности, продовольственного кризиса, изменения климата, трудовой миграции, наблюдения за выборами, реформы ОБСЕ, моратория на смертную казнь, ситуации в Афганистане и даже преследования журналистов и дипломатического персонала в Иране.

Документы, принятые на заседании ПА ОБСЕ в Вильнюсе, внимательно изучаются в МИД России. В целом, и это относится к политической традиции ОБСЕ, они отражают самый широкий спектр мнений по упомянутым темам. Разумеется, не все их положения совпадают с нашей официальной позицией и точкой зрения российских членов ПА ОБСЕ.

В частности, это касается резолюции "Воссоединение разъединенной Европы: поощрение прав человека и гражданских свобод в регионе ОБСЕ в XXI веке". МИД России разделяет оценки, высказанные в отношении этого документа в совместном Заявлении Совета Палаты Совета Федерации и Совета Государственной Думы Федерального Собрания России от 7 июля с.г. Считаем недопустимым тот факт, что в резолюции ПА ОБСЕ делается попытка искажения истории в политических целях. Это не способствует созданию атмосферы доверия и сотрудничества между государствами-участниками Организации.

ПА ОБСЕ является самостоятельной структурой, действующей в системе этой Организации. Федеральное Собрание России представлено в ней делегацией в составе 5 членов Совета Федерации и 10 депутатов Государственной Думы.

В отличие от решений директивных органов ОБСЕ, резолюции Парламентской Ассамблеи принимаются не консенсусом, а большинством голосов и поэтому не отражают консолидированную точку зрения всех ее участников. Они также не имеют обязательной силы ни для государств-участников ОБСЕ, ни для ОБСЕ как международной организации.

О разбирательстве по делу И.Беленькая - Ж.-М.Андрэ

Судья по семейным делам французского города Тараскон (Ф.Алар) 3 июля огласила решение по делу И.Беленькая - Ж.-М.Андрэ. Судом определена процедура посредничества социальных служб для примирения сторон и поиска взаимоприемлемого решения с целью совместного воспитания ребенка. В качестве посредника назначен профессиональный работник социально-психологической помощи. Срок посредничества определен в 4 месяца с возможным продлением еще на 3 месяца.

На время посреднических усилий судом установлена схема контактов И.Беленькой со своей дочерью, которая будет проживать с отцом: Ирина получила право на три встречи с ребенком в месяц, которые будут проходить в помещении социального центра "Аршинель" в Марселе - в этом вопросе суд пошел навстречу просьбе матери, которая не хотела, чтобы встречи с ребенком проходили в присутствии отца. Кроме того, И.Беленькая будет иметь возможность общаться с дочерью по телефону не реже двух раз в неделю. При этом продолжительность встреч и телефонных разговоров судебным решением никак не оговаривается.

Дальнейший порядок общения и совместного воспитания ребенка обоими родителями суд определит по результатам посреднических усилий и в зависимости от общей эволюции отношений между И.Беленькой и Ж-М.Андрэ.

Как представляется, решение суда носит достаточно сбалансированный и взвешенный характер, принимая во внимание нынешние обстоятельства открытого конфликта между двумя родителями и исходя из интересов ребенка. В решении подчеркивается ответственность обоих родителей за воспитание Лизы.

МИД России будет продолжать внимательно следить за развитием ситуации и оказывать необходимое содействие И.Беленькой.

О новом Федеральном законе, упрощающим получение иностранцами, у которых дети - россияне, российского гражданства

28 июня 2009 г. Президентом РФ подписан Федеральный закон № "О внесении изменений в статьи 6 и 7 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в РФ" и статью 14 Федерального закона "О гражданстве РФ".

Изменения, внесенные в Федеральный закон "О гражданстве РФ", предусматривают упрощенный порядок приобретения российского гражданства иностранными гражданами и лицами без гражданства, проживающими на территории РФ, имеющими несовершеннолетнего ребенка - гражданина РФ, либо совершеннолетнего ребенка-гражданина РФ, признанного недееспособным.

Эта норма применяется, в частности, в том случае, если другой родитель этого ребенка, являющийся российским гражданином, умер либо решением суда признан безвестно отсутствующим, недееспособным либо лишен родительских прав.

Поскольку данные изменения внесены в часть вторую статьи 14 Федерального закона "О гражданстве РФ", практическое применение которой отнесено к исключительному ведению органов ФМС России, то за дополнительными разъяснениями о действии новых положений закона следует обращаться в упомянутую службу.

К вопросу о продлении срока действия паспорта с 5 до 10 лет

В ходе работы над проектом федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" №114-ФЗ от 15.08.1996 г." Министерство иностранных дел Российской Федерации предложило внесли соответствующие изменения в упомянутый закон в части увеличения срока действия заграничного паспорта с 5 до 10 лет.

Полагаем, что положительное решение данного вопроса отвечает интересам российских граждан и со многих точек зрения выгодно государству.

Прежде всего, данный шаг будет означать значительное облегчение паспортных формальностей для граждан Российской Федерации, которые, в частности, будут реже менять соответствующие документы. Особенно это важно для наших соотечественников, постоянно проживающих за рубежом, для которых заграничный паспорт — это основной документ, удостоверяющий их личность и принадлежность к гражданству Российской Федерации.

Кроме того, следует иметь в виду, что нынешний срок действия российского заграничного паспорта (5 лет) может фактически сокращаться по не зависящим от владельца причинам. Так, при подаче документов на иностранную визу многие посольства требуют, чтобы срок действия паспорта составлял не менее 6 месяцев после окончания срока действия визы.

В связи с вышеизложенным, а также с учетом опыта зарубежных стран было предложено рассмотреть вопрос об увеличении срока действия заграничного паспорта с пяти до десяти лет.