Украинский тупик

Есть ли выход?

Не так давно пришлось встречаться с депутатами Полтавского областного совета. Естественно, была затронута больная тема вконец испорченных российско-украинских отношений. Полтавская земля - один из центров формирования украинской народности, это родина моего отца, здесь живут радушные и удивительно певучие люди, отсюда пошел современный украинский язык. "Вы, русские, - говорили мне полтавчане, - наш старший брат, а мы, - украинцы – ваша младшая сестра. Да, мы с норовом, иногда капризничаем, бывает, ведем себя не по-братски. Но любите нас такими, какие мы есть, не бросайте нас!". В этих пронзительных по эмоциональному воздействию словах сквозила надежда на мудрость и терпение "старшего брата". Как мне показалось, миссию "старшего брата" большинство украинцев с России не снимают. А вот некоторые российские политики весьма поспешно, на мой взгляд, предлагают от нее отказаться. Может для того, чтобы снять ответственность, за то, что происходит в соседней братской стране и в российско-украинских отношениях? На Украине очередной политический кризис, вызванный указом президента В. Ющенко о досрочном прекращении полномочий Верховной Рады. С момента обнародования указа прошло несколько месяцев. Правящая коалиция так и не создана, новый председатель Рады не избран, бюджет страны на 2009 не рассмотрен. Украина живет в условиях фактического безвластия и нарастающего хаоса. Формальным поводом для атаки на Верховную Раду стал распад оранжевой коалиции, состоявшей из пропрезидентского блока "Наша Украина – Народная самооборона" (НУНС) и сторонников премьера Ю. Тимошенко из блока ее имени. Однако дело не только в межблоковых разногласиях, предательстве национальных интересах и "романах на стороне", в которых Ющенко обвиняет Тимошенко, имея в виду ее осторожную позицию по кавказскому конфликту и стремление соединить усилия с фракцией "Партия регионов". Причины, вызвавшие внутренний раскол носят более глубокий и системный характер. Они связаны как с внутренней борьбой за власть, включая предстоящие выборы президента, так и с выработкой позиции по отношению к России. Депутаты "Блока Ю. Тимошенко" вместе с "Партией регионов" В. Януковича приняли ряд законопроектов, ограничивающих полномочия президента. Кроме того, БЮТ отказался поддержать Ющенко и осудить Россию за признание независимости Южной Осетии и Абхазии. После серии ультиматумов и выкручивания рук Ю. Тимошенко пошла на попятную, согласилась отыграть назад антипрезидентские законы, подписать резолюцию по Грузии, но Ющенко выдвинул новое условие – уход Ю. Тимошенко с поста премьер-министра. На это Тимошенко пойти не могла. Сдача без боя кресла председателя правительства снижала ее шансы на выборах президента в 2010 г. Ситуация зашла в тупик. Некоторые наблюдатели полагают, что назначение внеочередных парламентских выборов означает завершение политического кризиса. Украинская политическая жизнь богата на сюрпризы и нельзя исключать того, что нынешняя вражда между Ющенко и Тимошенко закончится счастливым концом в духе мексиканских сериалов. Однако, на наш взгляд, внеочередные выборы, не зависимо от даты их проведения, не разрешат политический кризис, а лишь переведут его в новую, более острую фазу. В отличие от предыдущих нынешний кризис рискует стать самым тяжелым по своим последствиям в новейшей истории Украины. Многие украинские политики и журналисты, похоже, недооценивают ситуацию и пребывают в эйфории: у нас свобода, демократия, мы живем европейскими ценностями, очередной кризис – это новое качество развития и т. д. Им бы удариться пару раз головой об стенку, чтобы вернуться на грешную землю, оглянуться и увидеть реальную картину. Экономика в депрессии, гривна обвалилась, а государственность на грани катастрофы. В октябре 2008 г. Госкомстат Украины зафиксировал 20 процентный спад производства по сравнению с октябрем прошлого года. Растет внешний долг Украины: на конец года он составляет 100 млрд. дол., 25 из которых, нужно отдать уже в следующем году. А власти тем временем влезают в новые долги. Украина идет в зиму, не имея договора с Россией о ценах на газ на следующий год и с огромной задолженностью за уже поставленный газ. По российской версии размер долга составляет 2,4 млрд. дол. По заявлению главы Федерации работодателей Юрия Бойко, из-за спада в экспортных отраслях (металлургия, машиностроение, химическая промышленность) сотням тысячам работников грозит увольнение. Директор Европейского института интеграции и развития (Киев) Дмитрий Выдрин полагает, что украинское государство находится в преддефолтовом состоянии. И выход из кризиса на Украине будет тяжелее, чем в других странах. По мнению Д. Выдрина, кризис настолько глубокий, что последствия могут быть не только экономическими, но и политическими. Украинских избирателей мало волнуют "европейские ценности" и, тем более, политические интриги, выдаваемые за демократию и плюрализм мнений. Они ждут от власти незамедлительного решения таких вопросов как справедливая заработная плата и достойная пенсия, качественное и доступное здравоохранение, прекращение галопирующего роста цен на продукты питания и жилищно-коммунальных услуг. Вместо этого гражданам предлагают внеочередную избирательную гонку и поиск внешнего врага. Почему так происходит? Кто навязывает Украине губительные для нее решения? 1. О внешнем управлении Украиной Украина давно уже не обладает полным государственным суверенитетом, ее внутренняя политика протекает под пристальным контролем Америки и Евросоюза. Достаточно напомнить, что американцы несколько лет готовили, спонсировали и направляли "оранжевую" революцию. Посол США на Украине У. Тейлор от имени западного сообщества исполняет функцию "смотрящего" за всеми значимыми политическими процессами, включая выборы в Раду. Он поучает и предостерегает украинских политиков, видимо, полагая, что любые украинские проблемы – это забота США. Комментируя новый политический кризис, господин посол проявил трогательную заботу о безопасности Украины, заявив следующее: "конечно, внутренняя политическая неразбериха может навредить национальной безопасности". В этой связи американский консул дает прямое указание украинскому президенту: "не должно быть места чрезвычайным положениям, прямому президентскому правлению или использованию силы". Сказано-то как: НЕ ДОЛЖНО БЫТЬ МЕСТА. Эти слова хочется слушать стоя… Для американцев Ющенко - последний политический козырь в украинской политической колоде, поэтому "оранжевому" президенту позволено делать все, чтобы удержаться у власти. Но не сейчас. Во-первых, США вовлечены в мировой финансовый кризис и им не до таких персонажей как Ющенко. Во-вторых, американцы, видимо, лучше понимают, что любое применение силы против политических противников с неизбежностью запустит уже готовый механизм распада страны. Ющенко без Крыма и Донбасса или, предположим, как президент Галиции американцам не интересен. На старую Европу Ющенко тоже не может рассчитывать, т.к. там его воспринимают как политика, потенциально способного столкнуть их с Россией, а это объективно угрожает системе европейской безопасности. Американцы суют свой нос в чужие дела, как правило, тогда, когда интересующее их государство и власть слабы, а на ключевых постах находятся представители продажной политической элиты. Примерно так бесцеремонно, как сейчас на Украине, американцы вели себя в России в первой половине 90-х годов. В момент драматической фазы противостояния между Ельциным и Верховным Советом в октябре 1993 г. многие решения принимались командой президента только после согласования с американским посольством в Москве. Американцы сыграли важную роль в переизбрании Ельцина на второй президентский срок. Сегодня такое поведение американцев в России просто не мыслимо, что, видимо, немало раздражает наших заокеанских партнеров. Но Украина – не Россия. Президент Ющенко приезжает в Вашингтон, чтобы пожаловаться на свое правительство и его председателя - какая жалкая картина современной украинской политики! Испытываешь чувство горечи за Украину и обиду за украинский народ. Легкомысленный, построенный на чувствах и эмоциях, выбор части избирателей привел в январе 2005 г. к власти случайного человека. Сегодня это оборачивается национальным позором и унижением страны. Как пишет российское экономическое издание "ВВП", большинство украинцев стало заложником Виктора Ющенко, которого все чаще стали называть "всеукраинским сумасшедшим" ("ВВП", №8 (39), 2008 г.). 2. Невыносимая реальность раскола Пока украинские элиты делят власть, идут друг на друга стенкой, выдвигают ультиматумы, занимаются шантажом и угрозами страна с огромным потенциалом последовательно идет к расчленению. Каждый очередной кризис лишь ускоряет этот процесс. Со стороны может показаться, что в украинском "политикуме" собрались одни политические самоубийцы. Однако, это не так. По мнению Владимира Литвина, лидера одноименной фракции в Верховной Раде, правящая группировка сознательно расширяет линию разлома страны, "потому что только таким образом они могут остаться у власти". Как бы то ни было, но в результате перманентных междоусобиц Украина действительно может распасться как минимум на две части и прекратить свое существование в нынешних границах. Так может быть пусть такой ужасный конец, чем ужас без конца? Все последние выборы в Раду с пугающей постоянностью демонстрируют реальный раскол Украины. Линия раскола, условно говоря, проходит по Днепру, разделяя страну на западную и восточную часть (соответственно - правобережную и левобережную). Страна, разделенная политиками, примерно по той же границе делится и по религиозным предпочтениям. Правый берег Днепра поддерживает украинскую православную церковь Киевского патриархата во главе с самозваным патриархом Филаретом (Денисенко), которую российские церковные иерархи называют "раскольниками". А левый берег Днепра целиком на стороне украинской православной церкви Московского патриархата. Раскол мало зависит от конфигурации сил в структурах государственной власти и проходит по таким чувствительным для граждан страны темам как язык, религия, отношение к истории, векторы внешних устремлений страны. Сегодня к ним добавилось маниакальное желание определенных политических кругов во главе с В. Ющенко осудить Россию как агрессора в военном конфликте с Грузией. Принципиальные расхождения по этим вопросам в украинском обществе свидетельствуют об отсутствии единого украинского народа, объединенного общей историей, национальным самосознанием, культурой, традициями, религией, наконец, судьбой. 3. Галичанский национализм как катализатор раскола Сегодня на территории Украины, если брать по-крупному, проживают два народа. У них отсутствует единое миропонимание, они разговаривают на разных языках, исповедуют разные религии, да и ментальностью они отличаются друг от друга. Один – это собственно украинцы как южная ветвь славянской цивилизации. Другой народ, по мнению ряда этнографов и историков, это - в далеком прошлом западно-славянские племена, которые в ХП в. жили на территории Галицко-Волынской земли. Уже в то время данный регион представлял собой особую пограничную зону, которая подвергалась культурной и религиозной экспансии как со стороны Востока, так и Запада. В конце ХП в. в борьбе за Галицко-Волынское княжество помимо русских князей активное участие принимали западные соседи – Венгрия, Германия, Польша. В ХШ в. к ним присоединилась Литва и римско-католическая церковь. В середине ХШ в. князь Даниил Галицкий все больше сближается с католической церковью. В результате сложных исторических процессов и усилий Ватикана, Австро-Венгрии, Польши, Германии галичане были превращены в особое этническое сообщество, воспринявшего ценности западной культуры и католицизма, сформировавший свой особый язык и национальное самосознание. Есть веские основания предполагать, что в результате указанных исторических обстоятельств галичане по существу перестали быть русскими, украинцами, православными и славянами на этническом уровне. Сегодня это – другой народ, так распорядилась судьба. В 1939 г. в соответствии с пактом Молотова-Риббентропа, Восточная Галиция и Западная Волынь были присоединены к СССР и вошли в состав Украинской ССР. Сегодня Восточная Галиция охватывает территории Львовской, Ивано-Франковской и большей части Тернопольской областей. Здесь, разумеется, живут и другие этносы: украинцы, русские, поляки, евреи и др. Но доминирует и определяет общественные настроения Западной Украины титульная народность – галичане. В составе СССР и советской Украины галичане прожили примерно пятьдесят лет, что по историческим меркам ничтожно короткий срок. За это время не смогли, да и не желали, интегрироваться в новую для них общественную среду, сохранили свой язык, который, к примеру, восточные украинцы не понимают, свою культуру и религию, все то, что позволяет говорить об этническом несовпадении галичан с украинцами. На протяжении веков галичане боролись за свою независимость и самобытность с австрийцами, немцами, поляками, русскими, а идеологическим знаменем национально-освободительной борьбы был т. н. галицийский национализм. После провозглашения в 1991 г. Украиной независимости галицийский национализм получил новое дыхание, стал более наглым и агрессивным, в нем отчетливо доминируют русофобия и антисемитизм. О. Тягнибок, лидер праворадикальной националистической партии "Свобода" критикует представителей "оранжевой" власти Западной Украины за то, что те …слишком поздно стали публично употреблять слова "жид" и "москаль". Раньше-де надо было разоблачать врагов украинского народа. Президент В. Ющенко, напротив, удостоился похвалы за приверженность националистической программе "Свободы". Вошедшая в состав Украины в 1939 г., аграрная, экономически отсталая Галиция, паразитирующая на промышленном потенциале Восточной Украины, претендует на представительство интересов всей Украины, на управление всей страной, а сами галичане почему-то считают себя вправе говорить от имени всего украинского народа, например, о необходимости вхождения в НАТО. В этом качестве Галиция является источником постоянных внутренних конфликтов, большинство граждан Украины не готовы к совместному проживанию с националистами и русофобами. 4. Федерация или размежевание? Джин выпущен из бутылки, галицийские националисты (Западная Украина), судя по всему, не дадут спокойно жить и развиваться остальной части Украины. Вариантов разрешения межэтнического антагонизма не так много. В рамках возможного демократического компромисса их всего два. Первый, который сегодня широко обсуждается учеными и политиками, предполагает переход Украины от унитарного государства к федерации. В рамках федерации Восточная Галиция (по другому – Западная Украина) получает возможность создать свою национально-государственную автономию, стать равноправным субъектом наряду с другими региональными образованиями (субъектами федерации). Галичане получают право на формирование своего бюджета, на введение местных налогов и сборов, свою Конституцию, национальную символику и другие атрибуты национально-государственного образования в составе единого федеративного государства. Понятно, что для этого необходимо вносить изменения в Конституцию Украины. Задача трудная, но при согласии элит вполне возможная. Особенно, если восточные и западноукраинские политические элиты поймут, что федерализация Украины обеспечит единство и целостность страны. В этой связи можно вспомнить ситуацию в Грузии. В начале 90-х абхазы предлагали Тбилиси вариант федеративного устройства. Тогдашний президент Грузии Э. Шеварднадзе отверг вполне разумные и реалистичные предложения абхазов и отдал приказ штурмом взять Сухуми. В 2008 г. уже грузинское руководство выдвинуло вариант федерализации и широчайшей автономии для Абхазии и Южной Осетии, но было уже поздно. В результате по грузинской государственности был нанесен непоправимый удар. Второй вариант носит более радикальный характер и основан на мирном и добровольном размежевании Восточной и Западной Украины (Галиции). Он предполагает проведение соответствующего общенационального референдума или плебисцита, учитывающего мнение каждой области Украины. Здесь можно использовать опыт размежевания Чехословакии. Более бедная Словакия после отделения от Чехии в материальном положении оказалась в невыгодном положении, но взамен получила свое национальное государство и свободу от "старшего брата", т. е. чехов, с которыми словаки, мягко говоря, не ладили. Из последних примеров можно указать на "развод" по обоюдному согласию Сербии и Черногории. Он свидетельствует о том, что мирная и легитимная модель разрешения межнациональных противоречий и реализации права народа на самоопределение разработана, также существуют механизмы ее реализации. При отделении галичане проигрывают экономически, но обретают нечто гораздо более существенное: национальное государство, членство в ООН, право на вступление в СНГ, Евросоюз, НАТО или любую другую организацию. Главное, осуществится заветная мечта галичанского националиста - жить как европейская нация! Для осуществления этого варианта необходимо кроме воли украинцев и галицийцев согласие Евросоюза, заокеанского куратора Украины и, разумеется, Совбеза ООН. Путь трудный, но при согласии всех заинтересованных сторон тоже возможный. Кстати, такой вариант не исключает образования конфедерации Украины и Галиции, что позволит на новой основе сохранить традиционные экономические связи и культурные отношения. А что получает Украина и собственно украинский народ от реализации этого плана? Спокойную жизнь, общественное согласие, стабильность, восстановление подлинно дружеских отношений с Россией. В свою очередь это позволит решить стратегические задачи по повышению уровня и качества жизни, по сохранению украинского народа от вымирания и моральной деградации. На наш взгляд, необходима широкая дискуссия о перспективах федерализации Украины. Не все понимают, о чем идет речь, многие путают федерализм и сепаратизм. Ющенко готов назвать преступником любого кто заговорит о федерализме. Политические партии крайне неохотно обращаются к этой проблеме в своих программах. Исключение в этом смысле представляет программа Прогрессивной социалистической партии Натальи Витренко. Идеологи "Партии регионов" полагают, что к теме федерализма можно приступить лет через 20-30. Нельзя считать запретной и тему размежевания с Западной Украиной (Галицией). Сама жизнь заставляет обратиться к ней. Только надо ее обсуждать без истерик, спокойно и профессионально, в тиши кабинетов, за "круглыми столами", а не на майдане. Дискуссии помимо всего прочего должны ответить на, возможно, главный вопрос: как это отразится на жизни каждого гражданина Украины сейчас и в ближайшей перспективе? Само обсуждение этой болезненной проблемы, как нам кажется, способно снизить градус общественного напряжения, отрезвить некоторые горячие головы, "выпустить пар" из перегретого украинского котла. При этом надо исходить из того, что окончательное решение по этому вопросу должен принимать сам украинский народ. 5. Ющенко и российско-украинские отношения В январе 2005 г., сразу после избрания В. Ющенко президентом Украины среди украинских и российских политиков раздавались бодрые голоса о том, что российско-украинские отношения не ухудшатся, а стратегическое партнерство двух стран никуда не исчезнет. Якобы, мы обречены на все это только потому, что являемся двумя братскими славянскими народами. Однако, как показывает жизнь, автоматически эти факторы нигде и никогда не работают. В Польше, к примеру, тоже проживает славянский народ. Ну, и что? Русофобские настроения там еще сильнее, чем на Украине. Россия, как известно, на тех выборах делала ставку на В. Януковича, с ним связывались планы по развитию взаимовыгодных экономических отношений, усилению интеграционных процессов. Российское руководство не скрывало своих предпочтений, но напрямую, в отличие от американцев, в избирательный процесс деликатно не вмешивалось. Москва отреагировала на победу Ющенко прохладно, хотя и с пониманием того, что это – выбор украинского народа и его надо уважать. Ю. Тимошенко, в то время ближайшая соратница В. Ющенко, успокаивала: Россия, дескать, выборы не проиграла. Полагаю, что В. Путину было хорошо известно, какого деятеля на самом деле украинские избиратели выбрали президентом и потому никаких иллюзий относительно перспектив межгосударственных отношений у него не было. Антироссийские и пронатовские взгляды Ющенко многим были хорошо известны. Уже тогда он поддерживал политику Запада по изоляции России. Время показало, что в 2005 г. выборы проиграли обе стороны. За годы президентства В. Ющенко увеличилось число жителей Украины считающих Россию потенциальным врагом. Украинский Интернет переполнен ненавистью к России и русским. В российском Интернете тоже хватает хамства и запредельного недоброжелательства по отношению к украинцам. Обратим внимание на то, что пользователи Интернета – это по преимуществу молодые люди. Печально, что именно на этой почве высажены и вызревают семена ненависти. Идет массированное наступление на русский язык и русские школы. Закрываются каналы российского телевидения, русскоговорящие каналы украинского телевидения и радио. Тотальная украинизация образования приводит к тому, что из учебных и научных учреждений уходят умные, талантливые преподаватели и ученые. Тенденциозно и конъюнктурно переписывается совместная история. Опираясь на Ющенко, на Украине поднимает голову фашизм. Подвергаются гонениям православные церкви на Украине. Стараниями "оранжевой" номенклатуры из Большого российско-украинского Договора начисто выхолощен дух дружбы. Действия Ющенко по продаже украинского оружия воющей Грузии российским руководством справедливо названы "преступными". Все это наносит серьезный ущерб интересам граждан России и Украины, отравляет межгосударственные отношения. По мнению Михаила Погребинского, директора Киевского центра политических исследований и конфликтологии, "пока Ющенко будет Президентом, бардак в стране будет продолжаться". В России это тоже хорошо понимают и поэтому контакты с Ющенко будут, видимо, заморожены на неопределенное время. Действительно, какой смысл вести переговоры с человеком, который олицетворяет всеукраинский бардак? Второго октября В. Путин в довольно своеобразной форме дал понять, что Ющенко для России persona non grata, то есть человек, потерявший всякое доверие. Встречая в Москве украинского премьера, Путин назвал Ющенко "мазуриком" т. е. карманным воришкой, за то, что тот "утащил" у Тимошенко самолет, на котором она собиралась лететь на переговоры по газовым проблемам. Дело, разумеется, не в самолете, а в грязной истории с продажей украинского оружия воющей Грузии, из которого убивали российских солдат. Временная следственная комиссия Верховной Рады по вопросам изучения обстоятельств и установления фактов поставки в Грузию украинской военной техники пришла к выводу, что с согласия президента Ющенко оружие продавалось не только до начала грузинской агрессии, но и после ее провала. Кроме того, на стороне Грузии участвовало не менее полутора десятков украинских военных специалистов. В результате этих действий произошло снижение украинской обороноспособности. В Грузию шла техника, о которой украинские военные могли только мечтать, в том числе модифицированный танк Т-72. Из материалов комиссии следует, что в поставках оружия в Грузию участвовали и американские эксперты. Таким образом, документально доказана личная причастность украинского президента к втягиванию Украины в кавказский конфликт, что окончательно похоронило и без того хрупкое доверие к Ющенко как к политическому партнеру. Поэтому ироничное сравнение с карманником означает лишь одно: российская сторона более не намерена вести никаких переговоров как с Ющенко, так и с его кумом Саакашвили. О таких деятелях в приличных кругах говорят – "нерукоподаваемые". Ранее, в середине сентября президент России Д. Медведев в телефонном разговоре с В. Ющенко заявил, что не намерен посещать Украину до решения проблем в двухсторонних отношениях. Российская сторона прямо назвала действия украинских властей по продаже оружия Грузии "преступной политикой". Президент России отказался принимать участие в мероприятиях по случаю 75-й годовщины т. н. "голодомора". По мнению многих специалистов, "голодомор" - целиком американский проект, внедренный на Украину через супругу украинского президента Катерину Чумаченко, гражданку США. Рассуждения некоторых представителей украинской политической элиты о "целенаправленном голодоморе-геноциде украинцев" Д. Медведев справедливо назвал "циничными и аморальными". Предложение посетить Украину в ноябре-декабре 2008 г. было сделано президентом Ющенко. Скорее всего, такой визит станет возможным лишь тогда, когда в Киеве будет уже другой президент. Потому что Ющенко и есть главная проблема в российско-украинских отношениях. И на сегодня это, к сожалению, тупик. Тупик – это острейший кризис в современных российско-украинских отношениях. Однако, на наш взгляд, не существует непреодолимых препятствий для выхода из тупика. Сокращенный вариант статьи опубликован в издании "Санкт-Петербургские ведомости", 5 декабря 2008 г. Владимир Еременко, политолог