«Украину ожидает резкое изменение курса»
Насколько пророссийским окажется новое правительство Януковича и Азарова
Два с половиной часа понадобилось в четверг украинскому парламенту, чтобы объявить о создании новой коалиции «Стабильности и реформ», а затем утвердить внесенную президентом кандидатуру премьера Николая Азарова и состав нового правительства. Газета ВЗГЛЯД попыталась разобраться, насколько пророссийским будет кабмин, который возглавил плохо знающий украинский язык, родившийся в Калуге Николай Азаров и в который вошли восемь министров с русскими фамилиями.Украинофобов мало, хотя есть и такие
Большинство украинских экспертов считают, что на Украине представители практически всех политических сил являются проукраинскими. И они при всей своей искренней симпатии к России, ее народу и руководству, в первую очередь будут отстаивать национальные интересы своей страны.
«В нашей стране очень мало откровенных украинофобов, которые ненавидят украинское государство и хотят его ликвидации. Хотя есть и такие», − заявил газете ВЗГЛЯД президент Центра исследования политических ценностей Олесь Доний. На вопрос, вошли ли такие люди в правительство Николая Азарова, политолог ответил:
«Дело не в фамилиях на –ов или –енко, а в отношении того или иного политика к украинской государственности. Можно вспомнить известного украинского националиста Донцова, Хвилёвого (настоящая фамилия – Фитилёв), которого судили за национализм… Так что от фамилии мало что зависит. Я бы обратил внимание не на фамилии, а на регион, откуда пришел тот или иной министр. И тут явно наблюдается перекос в сторону одного региона – Донецкая область. Так что есть опасность не того, что это будет пророссийское правительство, а того, что это будет правительство не всей Украины, а одной области».
Кстати, даже Тимошенко назвала новое правительство «олигархическим», но не пророссийским.
Премьер из Калуги
Комментируя в четверг в парламенте ситуацию на Украине, новый премьер Азаров жестко и честно признал, что «страна разграблена, казна пуста, долг государства вырос в три раза, бюджета нет». Как будет действовать в этой ситуации выпускник Московского госуниверситета им. Ломоносова, доктор геолого-минералогических наук, профессор, член-корреспондент НАН Украины?
Когда Азарова неоднократно спрашивали, имеет ли он президентские амбиции, он отвечал так:
«...Я четко знаю, чего я хочу, а чего − нет. В Украине, на мой взгляд, президентом должен быть украинец. Возможно, я ошибаюсь, но это мое убеждение. Возможно, что лет этак через пятьдесят, когда Украина превратится в стабильное европейское государство, можно будет допустить, чтобы на пост президента баллотировался этнический немец, этнический русский, этнический еврей или представитель другой национальности», − заявил Николай Янович в одном из интервью еженедельнику «Зеркало недели» в 2001 году.
Видимо, пришло время этническому русскому возглавить правительство Украины. Ведь Николай Азаров родился 17 декабря 1947 года в русском городе Калуга. Впрочем, как утверждает аналитик Александр Пехотин, настоящая фамилия Николая Яновича – Пахло, которую он из-за неблагозвучности сменил сразу же после бракосочетания с Людмилой Азаровой.
Николай Азаров обижается, когда ему напоминают, что он по специальности – геолог. Однако карьерная поступь Николая Яновича чем-то напоминает бурение твердого грунта.
Еще в 2001 году Азарову пророчили должность премьер-министра. Однако в правительственные коридоры Николай Янович попал лишь осенью 2002 года – в статусе первого вице-премьера и министра финансов. На эти же позиции Азаров вернулся и 4 августа 2006 года. Эксперты утверждают одно: Азаров будет проводить ту политику, которую от него потребует проводить президент Виктор Янукович, а он, судя по большинству оценок, пророссийскую политику проводить не намерен.
Что касается Николая Яновича, то в 62 года люди редко кардинально меняются. Поэтому как дополнительный аргумент в пользу того, что Азаров не пойдет наперекор Януковичу, можно привести цитату из интервью новоиспеченного премьера «Столичным новостям» в 2001 году. Так он тогда говорил о своих взаимоотношениях с Леонидом Кучмой:
«Я был бы неискренним, если бы сказал, что веду какую-то независимую линию. Безусловно, я стараюсь свои основные политические шаги согласовывать с президентом. Мне до сих пор непонятна так называемая оппозиционность людей, которые занимают высокие государственные должности. Достаточно вспомнить, что все мы назначаемся указами президента».
Полковники зовут его просто Кен
В четверг без перерывов и проволочек проголосовав за кандидатуру нового премьера, депутаты слегка обескуражили общественность, когда по просьбе Януковича и вопреки решению парламентского Комитета по национальной безопасности и обороне утвердили в должности нового главы Службы безопасности Украины известного в России бизнесмена, совладельца медиа-группы «U. A. Inter Media Group», в которую входит телеканал Интер, 41-летнего Валерия Хорошковского.
В спецслужбах, где Хорошковского, который в последние полгода занимал должность заместителя главы СБУ, иначе как Кеном (имеется в виду кукла) не называют. Теперь он заменил «главного по Голодомору» Валентина Наливайченко. И эксперты смеются, что Хорошковский в СБУ чем-чем, но Голодомором точно заниматься не будет. А значит, на этом направлении нового витка украинско-российского противостояния точно не будет.
По версии политологов, симпатизирующих оппозиции, Валерий Иванович поставлен для того, чтобы «крышевать» разнообразные схемы и финансовые потоки регионалов.
«Ставится в СБУ не просто крупный бизнесмен, а бизнесмен, у которого, по крайней мере, были существенные интересы в России. Это принципиально неправильно. И это называется конфликтом интересов, когда человек, имеющий собственный крупный бизнес, возглавляет СБУ, которая как раз должна следить за тем, чтобы не было злоупотреблений», − считает политолог Алексей Гарань.
По мнению других экспертов, его деятельность «будет связана, в первую очередь, с защитой национальных экономических интересов и предотвращением экономических преступлений».
Однако сенсационность назначения не во всем этом. Дело в том, что в январе 2004 года Валерий Хорошковский подал в отставку с должности министра экономики по вопросам европейской интеграции из-за разногласий с политикой тогда первого вице-премьер-министра Николая Азарова.
Ну а в четверг новоиспеченный председатель СБУ пообещал, что подчиненное ему ведомство усилит борьбу с коррупцией. Об этом он заявил журналистам после своего официального представления коллективу президентом Украины Виктором Януковичем.
«Я считаю, что мы способны возобновить много направлений работы, по которым сейчас спецслужба ослаблена», − сказал Янукович, представляя Хорошковского.
Кадровый дипломат и политик, выступающий против вступления Украины в НАТО
Также по президентской квоте главой МИД Украины стал нынешний посол в Москве Константин Грищенко, а главой минобороны – Михаил Ежель.
Буквально через несколько часов после голосования в Верховной раде президент Виктор Янукович представил коллективу министерства иностранных дел нового главу ведомства Константина Грищенко. При этом Янукович отметил, что Грищенко, который до этого назначения представлял Украину в РФ, является дипломатом с мировым именем.
Президент также подчеркнул, что необходимо сделать все для восстановления Украиной утраченных на мировой арене позиций. И вновь высказался в пользу многовекторной внешней политики, которая проводилась во времена президентства Леонида Кучмы. В частности, Янукович обрисовал основные задачи, которые будут стоять перед министерством иностранных дел. Одной из главных задач президент назвал укрепление экономических отношений с партнерами Украины, укрепление отношений с ЕС и США и восстановление отношений с РФ.
«Этот треугольник − Россия, Европейский союз, Соединенные Штаты Америки − мы с вами должны будем всегда иметь в поле зрения... Европейская интеграция будет занимать у нас важное место, восстановление отношений с Россией, стратегические отношения с США», − сказал Виктор Федорович.
Между тем оппозиция заявляет, что с приходом нового министра иностранных дел Константина Грищенко внешнеполитический курс Украины резко поменяется. Уверенность в этом высказал народный депутат (фракция блока НУ-НС), экс-министр иностранных дел Борис Тарасюк, который в последнее время сопровождает Юлию Тимошенко на всех митингах и собраниях. Он, в частности, отметил:
«Украину ожидает резкое изменение внешнеполитического курса... Грищенко ранее выступал против НАТО, но как дипломат он будет пытаться избежать резких поворотов, продолжать декларировать курс на европейскую интеграцию, но курс в целом не будет зависеть от него... Очевидно, что тема, касающаяся НАТО, на практике будет забыта, и все будет делаться вопреки закону. Будет сворачивание этой политики».
Борис Тарасюк также прогнозирует усиление внешней политики в отношении России в части Таможенного союза и Единого экономического пространства.
Адмирал
Что касается нового министра обороны, то впервые в истории Украины им стал морской офицер.
Ежель Михаил Брониславович, адмирал запаса. По мнению экспертов, он − офицер советского типа, но важным позитивным моментом его назначения считают способность адмирала поднять морально-боевой дух армии, которая продолжает деградировать. В то же время изменить состояние армии, усилить обороноспособность страны этому министру обороны не удастся, поскольку для этого необходим ряд политических решений, выходящих за рамки полномочий главы военного ведомства и требующих консолидированной стратегии президента и премьера.
Ежель командовал Военно-морскими силами Вооруженных сил Украины с октября 1996-го по апрель 2003 года, а с 1996 года по 2001 год был заместителем министра обороны Украины, командующим Военно-морскими силами Вооруженных сил Украины. 6 октября 2003 года он указом президента Украины был освобожден с военной службы в запас по состоянию здоровья.
Однако Михаил Брониславович не посвятил себя семье или дачным удовольствиям, а с июня по декабрь 2007 года служил советником премьер-министра Украины, а с февраля 2008 года стал главным инспектором Министерства обороны Украины.
По мнению руководителя неправительственного аналитического центра Валентина Бадрака, в значительной степени назначение Ежеля связано с его потенциалом снять возросшую в последние годы напряженность вокруг пребывания на территории Украины Черноморского флота РФ и установить дружеские конструктивные отношения флотов двух государств.
В то же время собеседник газеты ВЗГЛЯД отмечает, что Михаил Ежель в связи с отсутствием опыта работы в политике в течение определенного времени будет сталкиваться с трудностями деятельности министра как политика, в частности, в области реализации военно-политических, военно-технических интересов государства на мировой арене.
Люди с русскими фамилиями и остальные министры
Назначив чиновников по квоте президента, парламентарии дружно нажали кнопки за предложенный Азаровым состав кабмина.
Напомним, первым вице-премьером в нем стал регионал Андрей Клюев. Должность вице-премьера по гуманитарным вопросам занял Владимир Семиноженко, вице-премьером по Евро-2012 – Борис Колесников, вице-премьером по вопросам региональной политики – Виктор Тихонов. Вице-премьером по вопросам силовых ведомств стал Владимир Сивкович, вице-премьером по вопросам АПК – Виктор Слаута. Также вице-премьером, курирующим экономические вопросы, стал бронзовый призер недавней президентской гонки Сергей Тигипко.
Как-то на вопрос газеты ВЗГЛЯД, зачем бизнесмены идут в политику, Андрей Клюев ответил:
«Главное − личные амбиции. Просто на каком-то этапе почувствовал, что способен на большее не только в бизнесе, но и в сфере государственного управления, в политике. Стал народным депутатом, был председателем парламентского комитета, вице-премьером. Я, конечно, не столь известен, как Виктор Янукович, но к популярности никогда и не стремился».
Первый вице-премьер в 1986 году с отличием окончил Донецкий политехнический институт по специальности «горный инженер». Трудовую деятельность начинал подземным горнорабочим на знаменитой шахте им. Засядько. С 1994 по 2002 год работал заместителем председателя Донецкого областного совета, первым заместителем Донецкого городского головы, заместителем председателя Донецкой облгосадминистрации по вопросам развития территорий и внешнеэкономических связей, производства товаров народного потребления. В 2007 году в рейтинге журнала «Фокус» «200 самых влиятельных украинцев» занял 15-е место, а в 2008 году – 23-е место.
Андрей Клюев всегда выступал за тесное сотрудничество Украины с республиками бывшего Советского Союза и функционирование газотранспортного консорциума между Украиной и Россией; евроинтеграцию Украины и укрепление дружбы в рамках СНГ и ЕЭП; приоритетность развития авиастроения, судостроения, энергетического машиностроения и титановой отрасли. А также за создание Украиной и Россией совместных предприятий для добычи энергоносителей, использование нефтепровода «Одесса − Броды» в прямом направлении, создание транспортного коридора между Восточной и Западной Украиной.
«Сепаратисты»
Еще один вице-премьер Борис Колесников популярность в стране приобрел в ноябре 2004 года в Северодонецке, где на Всеукраинском съезде народных депутатов всех уровней он − тогдашний председатель Донецкого областного совета − призвал собравшихся создать Юго-восточное государство в форме федеративной республики. Еще он знаменит тем, что не просто 27 лет знаком с самым богатым украинцем, членом Партии регионов Ринатом Ахметовым. Их связывает давняя дружба. И в течение последнего времени в Киеве на весьма серьезном уровне говорили, что именно Колесников, а не Азаров станет премьером страны.
Борис Колесников выступал и выступает за легализацию бизнеса, сохранение за Украиной статуса внеблокового государства, принятие закона о люстрации. А также за то, чтобы решение о вступлении Украины в НАТО принимал украинский народ на референдуме.
Коллега Колесникова по правительству Виктор Тихонов также принадлежит к той когорте представителей Партии регионов, которые в 2004 году на съезде в Северодонецке пытались показать «оранжевым» «кузькину мать». После прихода Ющенко к власти против Тихонова было возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 110 Уголовного кодекса («Посягательство на территориальную целостность и неприкосновенность Украины»), которое было передано в Генеральную прокуратуру. Тогда же Тихонов заявил, что вопрос об автономии «не ставится, во всяком случае, пока».
В июле 2005 года Главное следственное управление Генеральной прокуратуры Украины завершило уголовные дела относительно председателя Луганского областного совета и бывшего председателя Харьковской областной государственной администрации Евгения Кушнарева. Им было предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст.110 Уголовного кодекса Украины – посягательства на территориальную целостность и неприкосновенность Украины. В октябре 2006 года Генпрокуратура закрыла уголовное дело о сепаратизме. А когда журналисты как-то спросили у него об уголовном прошлом Виктора Януковича, он ответил, мол, донецкий регион − криминализованный, и удивляться нечего:
«Донбасс − это особый регион. На шахты всегда привозили зеков. Днем это нормальный человек, а вечером шел шапки срывать или что-то еще. Тогда среди молодежи считалось круто. Я сам таким занимался. На дискотеке мы с хлопцами гребешки у девчонок вытягивали. Из них классные ракеты получались».
Виктор Тихонов дружен с московским мэром Юрием Лужковым.
Что касается остальных назначений, то министерства возглавили:
МЧС – Нестор Шуфрич, который уже возглавлял это министерство во втором правительстве Януковича. Он выступает за проведение всеукраинского референдума относительно вступления Украины в НАТО или ЕЭП, усиление ответственности за вывоз радиоактивных веществ с территории Чернобыльской зоны, создание в МЧС кинологической службы и санитарной авиации.
Во главе минпромполитики поставили выходца из Кривого Рога Дмитрия Колесникова, а министерство регионального развития возглавил Владимир Яцуба.
Нефтегазовый король
Наиболее прогнозированное назначение – это министр топлива и энергетики Юрий Бойко. Во время председательства в НАК «Нафтогаз Украины» Юрий Анатольевич смог продемонстрировать сполна свои менеджерские способности. Его оппоненты не единожды обвиняли Бойко в создании не совсем прозрачных схем поставок газа в Украину и лоббировании интересов российских нефтяных компаний. Впрочем, каких-либо доказательств вины экс-главы «Нафтогаза Украины» до сих пор так и не было представлено широкой общественности.
Юрия Бойко не единожды обвиняли в лоббировании интересов российских нефтяных компаний. В частности, «Тюменской нефтяной компании». Бойко также называют одним из инициаторов заполнения нефтепровода «Одесса − Броды» российской нефтью. В мае 2005 года министерство юстиции США завершило расследование по RosUkrEnergo. Среди его собственников американцы назвали Юрия Бойко и российского предпринимателя Семена Могилевича.
Возвращение блудного Цушко
Минфин возглавил Федор Ярошенко, а вот новый глава минэкономики – Василий Цушко – это своего рода сенсация.
Он во втором правительстве Януковича возглавлял МВД и отличился тем, что лично возглавил штурм Генпрокуратуры. Интересно, что накануне назначения в кабмин, в среду, управление по расследованию особо важных дел Генеральной прокуратуры Украины закрыло уголовное дело против Цушко по подозрению в превышении служебных полномочий при захвате здания Генпрокуратуры 24 мая 2007 года.
Многие эксперты удивлены тем, что при формировании нового кабинета министров Партия регионов фактически отказалась от контроля над экономическим блоком, доверив его Василию Цушко и Сергею Тигипко, которые стали министром экономики и вице-премьером соответственно.
Социалист Цушко − сторонник введения налога на богатство, выборности судей гражданами. Противник продажи земли сельскохозяйственного назначения.
Верховную раду последнего созыва охарактеризовал так: «Имеем в парламенте 300−350 мультидолларовых миллионеров. И ждем, что они будут заботиться и осчастливят малоимущих. Такого не будет. Они думаю о своих прибылях. А идеологических депутатов в парламенте 100, максимум 150. И то разных идеологий». Говорит, что «национальной идеей украинской элиты является популизм, то есть вранье и дерибан государственных финансов и бюджета». На вопрос о собственном материальном состоянии отвечает: «Я жил и живу на зарплату. Не имею ни миллионов, ни недвижимого имущества, которое стоит миллионы. В этом моя философия».
Ныне во главе МВД встал Анатолий Могилев, а минтранса – Константин Ефименко.
Остановит украинизацию
Кроме того, минобразования возглавил Дмитрий Табачник (это имя вызвало наибольшую бурю эмоций со стороны оппозиции), минтруда – Василий Надрага, минкульт – Михаил Кулиняка, а министром юстиции назначили первого вице-спикера Александра Лавриновича. Как и в 2004 году министром кабинета министров стал Анатолий Толстоухов.
Особо хотелось бы остановиться на фигуре Дмитрия Табачника.
«Думаю, что он остановит необдуманную насильственную украинизацию всего образования хотя бы на какое-то время. По большинству кандидатур могу сказать, что они намного большие профессионалы своего дела, чем те, кто работал до них», − считает директор Украинского филиала Института стран СНГ Владимир Корнилов.
Когда в Раде оглашались фамилии министров, оппозиция громко выражала свой протест. Депутаты от БЮТ заявили, что в 2003-м и 2004 годах практически все эти люди успели показать стране, «как они работают и чем именно занимаются в своих кабинетах». По мнению оппозиции, ни к чему хорошему это правительство страну не приведет.
«Это несколько модифицированное и обновленное правительство Януковича. Только вместо него там теперь Азаров. Остальные все те же. Это своеобразная машина времени, которая нас перенесла из 2010 года в начало 2000-х годов», − в целом прокомментировал назначения директор Института глобальных стратегий Вадим Карасёв.
Новоназначенный состав кабинета министра уже провел первое заседание, которое носило совещательный характер. Как рассказали журналистам новые члены правительства по окончанию совещания в четверг, на нем обсуждалось состояние дел в министерствах и ведомствах.
В кабмине уже сняли таблички с именами руководителей прежнего состава правительства. Новоназначенные вице-премьеры знакомятся с кабинетами предшественников. В четверг многие из тех, с кем удалось поговорить газете ВЗГЛЯД, отказывались ответить на вопросы о своих дальнейших действиях, сославшись на то, что дадут интервью в ближайшее время.