В условиях российского климата

Безопасность – как основа стратегических отношений России и Таджикистана

В Душанбе недавно завершилась научно практическая конференция «Безопасность – как основа стратегических отношений России и Таджикистана», посвященная многообразным проблемам партнерства двух стран за последние шестнадцать лет. Ее устроителями стали Центр стратегических исследований при Президенте Республики Таджикистан, Академия наук Республики Таджикистан и Академия проблем безопасности, обороны и правопорядка Российской Федерации.

Господство российского климата

Нынешняя, не по средназиатски суровая, зима в Таджикистане добавила свой акцент в работу конференции - красочное замечание во вступительном слове директора Центра стратегических исследований Сухроба Шарипова о том, что «сегодня в Таджикистане господствует российский климат», было воспринято участниками в контексте проводимого мероприятия.

Обширная проблематика конференции охватывала многие темы: оценку теоретического изучения терроризма в современной конфликтологии, а также особенности этого явления в Средней Азии и на Среднем Востоке в целом; экономическую, экологическую и информационную безопасность; проблемы миграции и существования диаспор в инокультурной среде; состояние охраны границ с конфликтными зонами региона и, конечно же, самый злободневный для политологов-востоковедов в последние полтора десятка лет вопрос - наркотрафик из Афганистана.

Общее направление работе конференции и определенный фон для дискуссий, помимо вступительного слова С. Шарипова, задали выступления гостей. По мнению зам.председателя Комитета по международным делам Государственной Думы Российской Федерации А.С. Стародубца, именно борьба с наркотрафиком составляет сейчас главную общую проблему в обеспечении безопасности, как для России, так и для Таджикистана. Прибыль от продажи наркотиков в мире, по его данным, составляет ежегодно 600 млрд. долларов США. В прошлом году 93% наркотиков полученных в мире на основе опиумного мака, было выработано из растений выращенных в Афганистане. В настоящее время он произрастает на общей площади в 193 га. в тридцати четырех провинциях страны. Его возделывают 3 млн. крестьян и в прошлом, 2007г., передовики-опиумоводы этой страны дали родине (а точнее, всему миру) 8200 тонн опиума –сырца. Для сравнения: в 2001г., т. е. до начала американской операции «Несокрушимая свобода», в Афганистане было произведено всего 4100 т. этого зелья - успехи в производстве, что называется, налицо!

В настоящее время 95% афганцев так или иначе связано с производством или сбытом наркотиков. Они поставляются из Афганистана потребителям по четырем маршрутам: «западным» - через Иран и Турцию на Балканы и далее в Западную Европу и США (31% сбыта); «южным» - через пакистанский порт Карачи, туда же (48%); «северным» - через страны СНГ, в основном - в Россию (21%); и наконец, «восточным» - через Китай и Монголию в страны Восточной Азии и США - маршрут только что открылся и поставки по нему ничтожны.

В прошлом, 2007г., в России было изъято 28 тонн наркотиков. По словам А.С. Стародубца, «героин в наркообороте России на100% афганского происхождения и потому борьба с наркотрафиком отсюда для нас является приоритетной задачей. Прозрачность российских границ с южными соседями по СНГ, а также мощный поток трудовых мигрантов отсюда, делают эту проблему весьма серьезной».

Россия совместно с Таджикистаном предпринимает серьезные усилия по преодолению наркоугрозы: 18 июня 2006г. между двумя странами подписано соглашение о борьбе с незаконным оборотом наркотиков, а с 2007г. в Республику Таджикистан, для координации работы, направлен постоянный представитель Госнаркоконтроля России.

А.С. Стародубец подчеркнул также, что существует доказанная непосредственная и постоянная связь между наркоторговлей и финансированием терроризма. «Обстановка на «Дуге нестабильности», огибающей Россию с юга, вызывает большое беспокойство. Нельзя допустить обострения обстановки здесь», - заключил свое выступление зам. председателя Комитета по международным делам Государственной Думы Российской Федерации.

Снежный ком миграции

Все участники конференции были единодушны во мнении, что важнейшей составной частью экономической безопасности любой страны (будь то «донор» или «работодатель») является трудовая миграция населения. Этому аспекту российско-таджикских отношений было, в основном посвящено выступление ответственного секретаря Межпарламентской ассамблеи ЕврАзЭС П.Б. Зверева по теме: «Миграционная политика, как основа социально-экономической безопасности Российской Федерации и Республики Таджикистан». Он признал, что данный вопрос недостаточно разработан в законодательном отношении. А модельные законы стран СНГ, касающиеся вопросов миграции - необязательны для выполнения.

Однако главной проблемой в вопросах миграционной политики в рамках Содружества П.Б. Зверев считает «отсутствие государственной ответственности за своих граждан» со стороны стран-«доноров». По его мнению, «всякое государство, способствующее отправке своих граждан на трудовой рынок России без предварительной их подготовки и проработки вопроса их законного найма на месте, поступает безответственно. Люди не должны попадать в кабалу работодателя».

Сейчас на базе Академии госслужбы России организована подготовка чиновников среднего звена для работы с мигрантами в своих странах. Программа обучения составляет 120 часов лекционных и практических занятий, включающих в себя, помимо юридических дисциплин, психологию и историю религий. Сделано уже два выпуска, однако среди выпускников нет ни одного представителя из Таджикистана - страна, отправляющая на рынок труда России до 1,5 млн. человек ежегодно, глуха к предложению обучить для этого специалистов.

Говоря о таджикской миграции в России на фоне представителей других стран СНГ, П.Б. Зверев подчеркнул, что она «самая тихая их всех диаспор в Российской Федерации», однако заметив при этом, что» из-за плохого (и все ухудшающегося) знания русского языка приезжих они ведут себя все более отчужденно, чем закладывают базу их отторжения российским обществом в будущем». «Количество мигрантов растет, нелегальных - тем более! Проблема растет, как снежный ком!».

Он затронул и еще один аспект проблемы таджикской миграции в России: «Нелегальная миграция - это не только проблема жизни, но и проблема смерти: как отправить на родину останки нигде не значившегося и никем не зарегистрированного иностранца?! Так и приходится хоронить их на месте…».

Господи, убереги нас от друзей - с врагами мы справимся сами!

Неожиданное развитие тема миграции приобрела в выступлениях двух других участников конференции: главного редактора независимой газеты «Щит» - Д. Назирова - и одного из лидеров таджикской диаспоры в Российской Федерации - А. Мухаббатова. Первый из них назвал главными врагами таджикских мигрантов в России вовсе не скинхедов и алчных милиционеров, а … таджикские культурные центры, т. е. общественные организации таджикской диаспоры в России! Свое мнение он подтвердил конкретными примерами. Так, обосновавшийся в Астрахани в начале 1990-х годов уроженец Кабадиана на юге Таджикистана, зарегистрировал в городе культурный центр и начал проявлять «посильную заботу» о своих соотечественниках, приезжающих на заработки: регулярно отлавливал их на вокзале у поезда «Душанбе-Москва» и запродавал по 1 тыс. рублей за голову местным работодателям (читай - «почти рабовладельцам»). Бизнес дошлого кабадианца шел бойко, пока его не прекратил другой таджик, гражданин России, занимающий большой пост в руководстве железной дорогой Астраханской области: он добился ареста и осуждения «бизнесмена» на три года.

Другой, далеко не мелкий гешефт имеет, по словам Д. Назирова, культурное общество таджиков в Казани: оно не только контролирует трудоустройство своих соотечественников, прибывающих на работу в Татарию, но и, регулярно выкупая все авиабилеты на Душанбе, продает их втридорога жаждущим вернуться на Родину. В Казани пока никого, кто желал бы взяться за нормализацию обстановки, не находится… «Наведите порядок в работе таджикских культурных центров в России и масса проблем с трудовыми мигрантами снимется!», - порекомендовал Д. Назиров.

А. Мухаббатов обратил внимание на другой аспект жизни таджикской диаспоры - состоявшийся в ноябре прошлого, 2007г. раскол в ее рядах, приведший к формированию двух независимых организаций общероссийского уровня. Одна из них, состоящая, в основном, из таджиков, мигрировавших с родины в годы гражданской войны по политическим мотивам, настроена весьма критически к нынешнему руководству Таджикистана. Однако, благодаря долгому пребыванию в России, она имеет массу первичных организаций во многих ее губерниях и городах, т.е. неплохо структурирована. Другая же, из вновь созданных, вполне лояльна по отношению к правительству республики. Но она - рыхлая по составу и не имеет широкой поддержки в регионах. Как считает А. Мухаббатов, «перетягивание одеяла», которым заняты сейчас обе организации, не служит консолидации таджиков в России и решению их проблем.

Он же указал еще на один тревожный аспект в жизни таджикской диаспоры в России: ухудшение знания русского языка мигрантами, незнакомство их с традициями и обычаями страны пребывания - своя русскоязычная, и тем более, русская, среда в Таджикистане почти исчезла. Это приводит к тому, что мигранты все более замыкаются в своей среде. В этих условиях консолидирующим фактором выступает мусульманская религия – мигранты воспринимают ее как духовный якорь, связывающий их с родиной. Отсюда один шаг до фанатизма: не соблюдающие мусульманский пост (ураза, руза) подвергаются всеобщему остракизму. Имеются даже случаи расправы с «отступниками». Одним словом, не изобрести бы нам в России «велосипед», на котором последние годы, чертыхаясь, «катаются» Франция, Германия и Великобритания!

Русский «плавильный котел»

Что касается судьбы таджикской диаспоры в России, у автора этих строк на конференции также было свое мнение. В значительной степени диаспоры титульных наций государств, входящих в СНГ и проживающих на территории соседних стран союза, оказывают влияние как на систему безопасности государства проживания, так и на систему безопасности всего союза. Это связано со многими факторами: уровень и характер межгосударственных отношений страны пребывания и этнической родины; характер политики этнической родины в отношении диаспор за рубежом; степень общественно-политической самоорганизации диаспоры; численность диаспоры и т. д.

Таджикская диаспора на территории России, в отличие от многих из них, имеет историю, выходящую за хронологические рамки присоединения Средней Азии к России. Уже в начале XVIII в. на территории Южного Урала проживало значительное количество жителей среднеазиатского происхождения, в том числе выходцев «из Бухары и Бадахшана». Судя по всему, это были представители политической эмиграции, бежавшие за пределы среднеазиатских государств в результате борьбы за власть династических и этнических группировок.

Многочисленные таджикские диаспоры сформировались за последние 16 лет и в некоторых других странах СНГ. По нашим оценкам, в Казахстане она превышает 100 тыс. человек, а в Киргизии насчитывает от 35 до 50 тыс. (официально зарегистрировано-15 тыс.чел. таджикских мигрантов, прибывших в страну после 1991г.)

Все более увеличивающаяся 400-тысячная таджикская диаспора в России, равно как и питающая ее трудовая миграция, дает своей этнической родине гигантские средства для осуществления любого государственного проекта: по некоторым данным, до 2,4-2,5 млрд. долларов США в год, т.е. примерно шесть-семь республиканских бюджетов! Ее роль становится еще более важной и многообразной, если оправдываются данные, собранные от руководителей таджикских диаспоральных объединений, которые оценивают численность таджикской диаспоры в России более чем в 1 млн. человек. Таджики в настоящее время стали самым многочисленным нероссийским этносом на территории Российской Федерации.

Однако, одновременно, вторым объективным фактором существования многочисленной таджикской миграции, является исключение из политической жизни республики значительной части ее населения, что не может не сказаться на темпах и результатах осуществления тех или иных национальных проектов в Таджикистане. Данный фактор, без сомнения, снижает уровень экономической безопасности Республики Таджикистан, лишая страну значительной части молодого, трудоспособного населения, а также мобилизационного потенциала, состоящего из мужчин-призывников наиболее боеспособного возраста.

Что касается участия таджикской диаспоры в осуществлении российских (равно как и казахстанских или киргизских) национальных проектов, то она не только способствует осуществлению важных экономических программ, но и подает пример достаточно органичного сосуществования с инокультурной и иноконфессиональной средой трудолюбивых мусульман, не связанных с войной и экстремизмом и не претендующих (подобно диаспорам кавказских народов, исповедующих ислам) на важные ниши в российской экономике. Для ее представителей нет смысла поддерживать сепаратизм своих этнических образований (у них есть собственные национальные государства) или создание исламского халифата за счет территории России.

Таким образом, существование и деятельность таджикской диаспоры в России является вполне органичным компонентом в осуществлении «государственнического» проекта.

Но наиболее интересна может быть ее роль при осуществлении «национально-патриотического» проекта, который, на наш взгляд, в условиях ужесточающегося противостояния западной и мусульманской цивилизаций, вероятно, станет развитием «государственнического» проекта, как в России, так и в Таджикистане. В этом случае, для духовного и исторического обеспечения проектов в обеих странах необходимо подключение не только потенциала ныне исповедуемых религий (ислама и православия) но и более древних ресурсов духовности, даже в значительной степени реконструируемых и мифологизированных. Характерно, что для обоих проектов существует одна основа - в виде арийства, проблемы которого активно разрабатываются как научными так и эзотерическими кругами.

В качестве научного направления можно назвать «работы вокруг Синташтинского комплекса, Аркаима и «Страны городов» на Южном Урале, проводимые с конца 1980-х годов учеными Челябинского государственного университета и позволившие осуществить сопоставление фактических данных Авесты и Ригвед и охарактеризовать культуру ранних ариев

Оккультные направления представлены огромным количеством проектов, движений и теорий наиболее перспективным, и «занаученным» из которых является разработка «Книги Велеса», тексты которой якобы найдены в1919 году в России. Данные этого эзотерического источника удревляют историю славян до V тысячелетия до н. э.

В этом случае таджикская диаспора в России приобретет роль связующего звена между двумя странами задействовавших древний духовный компонент арийства. Таджикская диаспора при таком развитии ситуации приобретет в России ряд привилегий и преференций в своей жизни и деятельности, что облегчается существующим до сих пор (единственным на настоящее время среди стран СНГ) межправительственным соглашением о двойном гражданстве. В первую очередь названные привилегии могут коснуться службы таджиков в вооруженных силах России, куда по замыслу руководства страны могут привлекаться граждане СНГ. Если при этом учесть, что за время четырнадцатилетнего пребывания на территории РТ Группы российских погранвойск в ее рядах прошли службу около 60 тысяч таджиков, а еще несколько тысяч служили в 201-й МСД, и продолжают служить на российской базе МО в Душанбе, Курган-Тюбе и Кулябе, а также на объекте космических войск «Окно» в Нуреке, то можно не сомневаться - какая из диаспор в России получит привилегии при оформлении на контрактную службу и в карьерном продвижении в вооруженных силах.

Таким образом, в реализации системы безопасности, как в Республике Таджикистан, так и Российской Федерации у национальных общин особая, пока малоисследованная роль и, судя по всему, большой потенциал.

Стоит также отметить, что на конференции «Безопасность – как основа стратегических отношений России и Таджикистана» состоялось также награждение общественными наградами Академии проблем безопасности, обороны и правопорядка Российской Федерации академиков АН Республики Таджикистан – Р.М.Масова, Д.Н.Пачаджанова и З.Д.Усманова: Орденом М.В.Ломоносова - за большой вклад в развитие науки; учителей средних школ Таджикистана - медалью Н.Островского – за вклад в дело образования.

Виктор Дубовицкий,
доктор исторических наук,
эксперт «Фергана. Ру»,
Душанбе, Таджикистан