Возвращение в Россию – возвращение домой

Поправки в Закон о гражданстве РФ

Не так давно, после долгого и острого обсуждения проекта Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О гражданстве Российской Федерации", внесенного Президентом РФ, депутаты приняли его сразу в трех чтениях. "За" проголосовало 417 человек, почти 100 процентов от присутствовавших в зале депутатов. Столь высокий процент парламентариев, поддержавших законопроект, – свидетельство актуальности вопроса и единодушия депутатов относительно методов его решения.

Граждане, переехавшие в Россию на постоянное жительство, были зарегистрированы по месту проживания и пользовались всеми социальными и экономическими правами не один год. Но в 2002 году был принят Федеральный закон "О гражданстве Российской Федерации", который необоснованно затруднил для них приобретение российского гражданства.

Идя навстречу пожеланиям таких людей, Президент представил на рассмотрение депутатов законопроект, которым снимаются многие искусственные преграды на пути получения российского гражданства, прежде всего гражданами бывшего СССР, родившимися на территории РСФСР. Они могут приобретать российское гражданство не в общем, а упрощенном порядке, без соблюдения условий о сроке проживания.

Одновременно устанавливается переходный период, в течение которого бывшие граждане СССР, прибывшие в Россию из государств, входивших в состав СССР, и зарегистрированные по месту жительства в России на 1 июля 2002 года, либо получившие разрешение на временное проживание в нашей стране, могут быть приняты в российское гражданство в упрощенном порядке без соблюдения условия о сроке проживания, требования об источнике средств к существованию и владении русским языком, а также без представления вида на жительство. Единственное ограничение: они должны до 1 января 2006 года заявить о своем намерении приобрести гражданство Российской Федерации. После этого срока упрощенный порядок действовать не будет.

Упрощенный порядок принятия российского гражданства предусматривается и для нетрудоспособных лиц, прибывших из бывших республик СССР, зарегистрированных по месту жительства в Российской Федерации до 1 июля 2002 года. В упрощенном, а не в общем порядке, как это установлено в настоящее время, предлагается принимать в российское гражданство лиц, проживающих в России, которые не менее трех лет состоят в браке с ее гражданами либо являются нетрудоспособными лицами, имеющими совершеннолетних и дееспособных детей – граждан Российской Федерации. Сейчас эта проблема стоит чрезвычайно остро в случаях переезда родителей из государств – бывших республик СССР в Российскую Федерацию к своим детям.

В целях создания условий для притока квалифицированных специалистов в РФ упрощенный порядок приема в российское гражданство предусматривается и для нынешних "иностранцев" – бывших граждан СССР, окончивших средние специальные или высшие учебные заведения на территории нашей страны. Законопроект также максимально упрощает процедуру приобретения российского гражданства для ветеранов Великой Отечественной войны и ветеранов трудового фронта.

Предлагаемые изменения затрагивают и общий порядок приема в российское гражданство. Согласно законопроекту иностранные граждане и лица без гражданства, зарегистрированные по месту жительства в Российской Федерации по состоянию на 1 июля 2002 года, могут быть приняты в российское гражданство без представления вида на жительство, а срок их проживания на территории российского государства исчисляется со дня регистрации.

Законопроектом предусматривается возможность получения паспорта РФ гражданами бывших республик СССР, проходящими не менее трех лет военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, воинских формированиях или правоохранительных органах. Указанные лица вправе обратиться с заявлением о приеме в российское гражданство в общем порядке без соблюдения условия о сроке проживания и без представления вида на жительство.

Некоторые депутаты, в ходе обсуждения документа, предлагали еще более упростить порядок приобретения российского гражданства. Но в конце концов участники дискуссии сошлись на том, что законопроект и так идет навстречу каждому, кто пожелает стать россиянином. По мнению парламентариев, принятие данного законопроекта позволит создать дополнительные льготные условия бывшим гражданам СССР для приобретения российского гражданства.

В тот же день был принят ряд других важных новаций, связанных с институтом гражданства. Депутаты одобрили законопроект о внесении изменений в некоторые федеральные законы, касающиеся создания законодательных основ поступления иностранных граждан на военную службу в Российской Федерации.