Выездное заседание "круглого стола":

"Зарубежная диаспора – экономический потенциал России"

6-7 июля 2004 года в столице Азербайджанской Республики состоялось очередное выездное заседание Круглого стола "Зарубежная диаспора – экономический потенциал России" (предыдущее было в июле 2003 года в Крыму, в Ялте). Форум прошел под эгидой Правительства Москвы (Департамента международных связей) и Азербайджанской Республики. Его организацией и проведением занимались Московское отделение Государственно-общественного фонда поддержки соотечественников за рубежом "Россияне" и его Азербайджанский филиал Фонда в Баку. В работе международного форума приняли участие Первый вице-премьер Правительства АР Аббас Аббасов, Мэр Москвы Юрий Лужков, Первый заместитель министра иностранных дел РФ Элеонора Митрофанова, а также руководители департаментов города Москвы, представители организаций российских соотечественников, работающих в Азербайджане, руководители азербайджанских и российских бизнес-структур и соотечественники из Болгарии, Турции, Грузии, около 140 человек . Основными задачами "круглого стола" стали установление, укрепление и развитие связей между деловыми кругами и структурами исполнительной власти Москвы и Азербайджанской Республики; определение направлений взаимовыгодного двустороннего сотрудничества не только в экономической области, но и в гуманитарной; выявление возможностей для реализации программ поддержки организаций соотечественников, российской диаспоры бизнес-структурами, в частности, создание новых рабочих мест; определение механизмов налаживания и совершенствования информационного обмена. К участникам "круглого стола" обратилась Первый заместитель министра иностранных дел РФ Элеонора Митрофанова. В своем выступлении Элеонора Валентиновна подчеркнула, что Министерством иностранных дел России в решении вопросов соотечественников сделано очень много. Важно, что российские соотечественники не только осознали, но и почувствовали, что Родина о них помнит, занимается решением их проблем. В 2004 году Россия выделила на реализацию этих программ около 8 млрд. рублей, что на четверть больше, чем в 2003 году. Создан специальный портал, что будет способствовать объединению российских соотечественников в ближнем и дальнем зарубежье на интеллектуальном уровне. Не случайно, заметила она, форум проходит на гостеприимной земле Азербайджана, что обусловлено доверием и высоким уровнем отношений между двумя странами: существенно вырос взаимный товарооборот (на сорок процентов), отлажен механизм работы азербайджано-российской комиссии по сотрудничеству, есть большие планы взаимодействия в топливно-энергетическом комплексе, транспортной сфере, развита кооперация в различных отраслях экономики. "Хочу специально отметить, что взаимное партнерство не ограничивается временными рамками, не диктуется внешнеполитической конъюнктурой. Это долгосрочная, очень стабильная перспектива. Не могу не отметить, что азербайджанская диаспора в России очень мощная экономически, чего не скажешь о русской диаспоре здесь, поэтому нужно больше думать о вовлечении наших соотечественников в бизнес, о большей паритетности в этом плане". Правительство России по-прежнему планирует оказывать помощь в обеспечении школ с преподаванием на русском языке российскими учебниками, в привлечении учащихся школ к участию в олимпиадах по русскому языку, в приглашении учителей в Россию для участия в конкурсе "Учитель года", для повышения квалификации. Сегодня необходимо уделять больше внимания детям, организовывать отдых большего количества детей в России. Как и прежде, будет оказываться помощь ветеранам Великой Отечественной войны. Говоря об экономической составляющей, Первый заместитель министра иностранных дел РФ подчеркнула, что опора на внешнеэкономические источники гарантирует мощное развитие диаспоры. В большинстве стран СНГ и Балтии пока не сложился диаспоральный капитал, в отличие, пожалуй, от азербайджанской диаспоры; у значительной части коммерческих структур отсутствует мотивация для участия в различных гуманитарных программах, в поддержке русских соотечественников за рубежом. Причина кроется в том, что бизнес проявляет интерес к организациям соотечественников в том случае, когда эти объединения обладают солидным лоббистским потенциалом. "В некоторых государствах-участниках стран СНГ и Балтии есть примеры того, когда местный русский бизнес берет на себя финансирование русскоязычных изданий, пытается лоббировать снятие действующих ограничений по национальному признаку. В целом субъекты Российской Федерации и бизнес-круги пока мало учитывают возможности соотечественников при ведении дел с зарубежными партнерами. Достаточно посмотреть на кадровый состав филиалов российских компаний, на состав государственно-общественных структур за рубежом. Не секрет, что правительства других стран не стесняются ориентировать своих предпринимателей на национальный протекционизм при решении кадровых и иных вопросов. Полагаю, что мы в праве ожидать от российского бизнеса (чей успех немыслим без надлежащей поддержки со стороны РФ) более чуткого отношения к нуждам и чаяниям зарубежных соотечественников… Конечно, российской диаспоре, особенно на постсоветском пространстве, самой предстоит еще снять немало своих собственных внутренних проблем. Недопустимо, чтобы соотечественники оставались в маргинальном положении, у обочины политической, социально-экономической и культурной жизни общества в силу незнания языка титульной нации или других причин. Были пожелания, чтобы Азербайджан наладил обучение россиян и жителей других национальностей азербайджанскому языку, этот вопрос должен быть решен на государственном уровне. Нужно говорить о создании в ближайшем будущем единой коммуникационной диаспоральной системы, своеобразного тендера в Интернете", когда с проектами можно будет познакомиться на едином портале. Это бы заинтересовало и привлекло в значительно большей степени бизнес. Э.В. Митрофанова сказала, что участникам "круглого стола" можно обсудить и резервы дипломатической службы. МИД РФ готов выслушать все пожелания и предложения, "чтобы без уже затянувшейся раскачки привести экономический потенциал нашей зарубежной диаспоры в действие на общее благо России и русского зарубежья... Разрешите выразить искреннюю признательность азербайджанским коллегам и друзьям за столь теплый прием и замечательную организацию этой конференции и пожелать успехов в бизнесе и в диалоге друг с другом". К участникам "круглого стола" обратился председатель Межведомственной комиссии Правительства Москвы по работе с соотечественниками за рубежом, руководитель Департамента международных связей города Москвы Георгий Львович Мурадов: "Наше мероприятие было специально сопряжено с официальным визитом в Азербайджанскую Республику Мэра Москвы Юрия Михайловича Лужкова. Важно, что на встрече Ю.М. Лужкова с соотечественниками были представлены реальные интересные проекты. Итоги визита Мэра Москвы весьма позитивны и впечатляющи. Ю.М. Лужков подчеркнул, что если мы реализуем хотя бы часть намеченных и обсужденных в ходе его визита программ, то мы, имеются в виду московско-азербайджанские связи, готовы внести реальный вклад в реализацию задачи, поставленной президентами двух стран, по удвоению товарооборота, по расширению экономического, гуманитарного, культурного, научного сотрудничества". В ходе переговоров, подчеркнул Г.Л. Мурадов, была достигнута договоренность по закупкам в Азербайджане хлористого кальция, сырья, необходимого коммунальным службам Москвы для обработки дорог, сульфата алюминия – для очистки воды, иодоброма. Принято достаточно важное решение по восстановлению производства каучука, по закупкам полимерного сырья. В реализацию обозначенных направлений сотрудничества могут включаться присутствующие здесь бизнесмены, прежде всего представители российской диаспоры, что пойдет на пользу соотечественникам и организациям соотечественников, а также двусторонним нашим отношениям. Говоря об экономическом сотрудничестве между двумя государствами, руководитель Департамента международных связей особо отметил высокий уровень развития торговых отношений: объемы торговли составили более полмиллиарда долларов по прошлому году. Если говорить о торговле Москвы с Азербайджаном, то здесь, к сожалению, дела обстоят не столь хорошо: доля в общем товарообороте составляет лишь 6-7 процентов или 33 млн. долларов, тогда как с Белоруссией эта цифра достигает 60%, с Латвией – 25%, с Украиной – 18%. Если удастся реализовать перечисленные проекты, то московский товарооборот значительно увеличится. Не менее важно, подчеркнул Г.Л. Мурадов, что Юрий Михайлович не просто выслушал ваши предложения. Проект по внедрению здесь впервые радио-интернета, что является исключительно важной новой технологией. Об этом проекте Мэр Москвы рассказал Президенту Азербайджана Ильхаму Алиеву. Президент очень живо и активно поддержал его, предложил рассматривать как совместный проект Москвы и Азербайджана, способный стать действительно большим и серьезным прорывом не только в сотрудничестве двух государств, но и на пространстве государств СНГ, где эта система еще нигде не внедрена. Второй проект, касающийся нафталана, был тоже воспринят с интересом. Юрий Михайлович забрал продукт с собой и уделит внимание производству этой продукции. Мэр заинтересовался и проектом клиники, которая работала бы здесь на нафталане и смогла бы стать санаторием для ветеранов и инвалидов. Г.Л.Мурадов далее подробно остановился на экономической роли диаспор: "Диаспора – мост сотрудничества в экономическом плане между Россией и государствами проживания соотечественников. Российские соотечественники – это не только представители русской национальности, но и представители всего нашего многонационального российского народа. Экономическая мощь диаспоры – это, безусловно, не только мощь России и россиян за рубежом, но и мощь тех стран, где проживают наши соотечественники. Чем сильнее будут наши соотечественники в экономическом плане в Азербайджане, тем сильнее будет и российско-азербайджанское сотрудничество, тем сильнее в экономическом плане будет и сам Азербайджан. Важно, понимая эту задачу, вести последовательную линию на консолидацию российской диаспоры. Во многих странах мира проживает большое количество россиян, но они никак не консолидированы", не могут объединить свой ресурс, значит, влиять на развитие азербайджано-российских отношений. Российская диаспора за рубежом не использует свой лоббистский политический ресурс. Сегодня нужно создавать координирующий орган, координационный совет организаций соотечественников, с которым будет значительно легче и проще работать Правительству России, МИДу РФ и Правительству Москвы при осуществлении тех или иных программ сотрудничества. "Нужно говорить, – подчеркнул председатель Межведомственной комиссии Правительства Москвы по работе с соотечественниками за рубежом, – о равнопоставленности диаспор. Азербайджанская диаспора в Москве по своему процентному составу растет, и Москвой создаются условия для ее благополучного проживания, открываются школы с азербайджанским этнокультурным компонентом. Правительство Москвы особо заботится об этом национальном многоцветье города, в том числе об азербайджанской диаспоре. Ей поручаются очень важные проекты для реализации в Москве, азербайджанским бизнесменам доверяют, их привлекают к работе. Наша просьба состоит в том, чтобы такое же отношение, такое же привлечение россиян и российской диаспоры к различным проектам, экономическим возможностям государства было и стороны Азербайджана. Это очень важно, позволит создать соответствующую атмосферу; о ней мы постоянно заботимся в Москве, и очень рассчитываем, что аналогичные усилия будут предприниматься и здесь". В Азербайджане работают крупные российские деловые структуры. Однако они почти повсеместно не очень активно вовлекают соотечественников в свой бизнес, помогают им. Крупный российский бизнес еще не научился взаимодействовать с российскими соотечественниками. Азербайджанская диаспора в Москве, наоборот, сплоченная, хотя и состоит из нескольких организаций. Крупный азербайджанский бизнес в российской столице не только помогает своим организациям, но и активно участвует в их работе, а лоббистский потенциал только таким образом и может образовываться. "Необходимо проанализировать и оценить ситуацию с сотрудничеством, – подчеркнул Г.Л. Мурадов, – сообщите нам о работающих здесь российских компаниях, чтобы мы могли найти подходы к их штаб-квартирам в Москве или других регионах России, пообщаться с ними на предмет работы с российской диаспорой за рубежом. Мы будем вам признательны за такого рода информацию... Бизнес и экономические связи не появляются просто так. Бизнесменов нам с вами, так как вы представляете российскую диаспору и организации российских соотечественников, предстоит выращивать. Когда мы вырастим нормальный российский бизнес в Азербайджане, это пойдет на благо России, Азербайджана и на благо организаций наших российских соотечественников". Министр Правительства Москвы, руководитель Департамента продовольственных ресурсов города Москвы Александр Иванович Бабурин сказал: "Москву и Азербайджан всегда связывали тесные и взаимовыгодные торговые отношения. Мы сегодня рассматриваем их как одно из важнейших направлений экономической поддержки наших соотечественников, проживающих за рубежом". Он подчеркнул, что в целях активизации сотрудничества Москвы с Азербайджаном в продовольственной сфере "было бы целесообразным осуществить следующие меры: проработать вопросы информационного обмена между Департаментом продовольственных ресурсов города Москвы и организациями, объединяющими соотечественников за рубежом; проработать вопросы привлечения инвестиций азербайджанской стороны в строительство оптовых объектов продовольствия в Москве; установить прямые контакты между организациями соотечественников в Азербайджане и московскими оптовыми структурами… Есть реальная возможность для увеличения масштабов двустороннего торгового экономического сотрудничества между Москвой и Азербайджаном, чтобы достичь тех рубежей, которые были поставлены по итогам визита Юрия Михайловича Лужкова в Азербайджан". Заместитель руководителя Департамента науки и промышленной политики города Москвы Лев Юрьевич Вольдман осветил вопросы развития и укрепления взаимовыгодного сотрудничества между хозяйствующими субъектами Москвы и деловыми кругами российского зарубежья. "Наши соотечественники, – отметил Л.Ю. Вольдман, – должны быть привлечены к таким конкретным проектам, продукция которых будет востребована. Для Азербайджана – это сельхозпродукция. Много препятствий лежит на пути продвижения этой продукции: таможенные барьеры, взятки по пути следования. Россия и Азербайджан должны отрегулировать этот коридор, снять все эти проблемы. Наши соотечественники здесь могут спокойно вкладывать деньги в развитие сельхозпродукции Азербайджана, так как она точно будет востребована и за нее Москва заплатит деньги. Мы должны очень четко найти те самые главные болевые точки и, очень точно и адресно финансируя их, добиваться наибольшего эффекта. Конечно, нужна координация действий между всеми представителями зарубежной диаспоры. Это понимание обязательно будет. Объединить может только создание совместных проектов, продукция и услуги которых будут востребованы. Мы будем рады помочь вам в продвижении вашей продукции не только на рынки Москвы". Заведующий сектором общественно-политического отдела исполнительного Аппарата Президента Азербайджанской Республики Рустам Мамедов говорил о российско-азербайджанском сотрудничестве, расширении его объемов, дружественном отношении к России, уважительном отношении к россиянам, русскому языку. "Нам предстоит долгая дорога в дюнах, нам предстоит рука об руку пройти ее", – сказал Р.Мамедов. Первый заместитель руководителя Департамента потребительского рынка и услуг города Москвы Анатолий Михайлович Кочетков остановился на возможных вариантах сотрудничества между Москвой и Баку в наполнении потребительского рынка товаров и услуг, опираясь на российский бизнес и организации соотечественников в Азербайджане. На "круглом столе" с обстоятельными докладами о своей деятельности выступили руководитель клиники Лейлы Шихлинской, вице-президент Международного банка Азербайджана, директора Бакинского завода шампанских вин и завода "Исмаиллы шараб-1", директор совхоза имени Никитина и другие представители крупных бизнес-структур в Азербайджанской Республике. Руководители организаций российских соотечественников рассказали об основных направлениях своей деятельности, о проблемах, с которыми им приходится сталкиваться, а также высказали ряд интересных коммерческих проектов, предложили возможные механизмы взаимодействия их объединений с азербайджанскими и российскими бизнес-структурами. По итогам работы "круглого стола" была единогласно принята резолюция.