Хлебные крошки

Статьи

Переселение
Переселение соотечественников
Политика
Россия

Е. Переведенцева

Жилищный вопрос

На что следует рассчитывать переселенцу

В Липецкой области открывается второй Центр временного размещения для переселенцев

Если для всех россиян жилищный вопрос является первостепенным, то для участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в особенности. Между тем Госпрограмма не предусматривает предоставление жилья переселенцам или компенсацию затрат на него, по действующим правилам они должны решать свои жилищные проблемы самостоятельно.

В 1990-е годы вынужденные переселенцы бежали от войн и погромов, движимые страхом, бросали нажитое не задумываясь. Сегодня картина иная: участники Госпрограммы могут принять взвешенное решение, подготовиться к переезду, в частности, продать имеющееся жилье, чтобы на вырученные деньги купить новое в России, либо накопить денег на него. Однако переселенцы бывают разные. Одни действуют продуманно и решают свои проблемы сами. Другие оказываются не вполне подготовлены и им нужна поддержка. Есть и те, кто настроен иждивенчески, во всем полагается на принимающую сторону.

Некий гражданин с Украины, имеющий на руках свидетельство участника Госпрограммы, умудрился забыть на старом месте ряд необходимых документов, так что в России ему не смогли оформить даже получение компенсации и подъемных. Идет время, а документов так и нет. От предложенной ему работы приезжий с Украины отказался. Поселился в комнате у знакомого, живет по сути за его счет. Бывает, переселенцы, не предупредив о прибытии, звонят в местную администрацию прямо с вокзала: "Здравствуйте, мы приехали" или заявляются с вещами под вечер в пятницу, накануне выходных. Власти, что называется, "стоят на ушах" - срочно ищут гостиницу, держат на примете бабушек, сдающих угол подешевле, случается оставляют нежданных гостей ночевать на конторском диване. Примеры ответственного поведения, к сожалению, встречаются реже.

В пригороде Липецка - поселке Новая жизнь почти два года живет семья Зенковских из Казахстана: папа, мама, двое детей и бабушка. Глава семейства по образованию юрист, успешно работал в банке. Но всегда, по его словам, испытывал в душе тягу к России, тем более в последние годы, когда республика превращается в мононациональную, так что перспектив для детей там нет. Выбор пал на Липецкую область, где бывал когда-то. Съездил предварительно на разведку, показал свое резюме липецким работодателям, сразу получил хорошие предложения. Вернулся назад, оформил положенные документы. После этого продал дом в Казахстане, снял на время подходящий дом в Липецке и перевез семью. Позднее присмотрел и купил нынешний дом. Сейчас в нем затеян большой ремонт, который грозит затянуться на годы. Но Зенковские ни о чем не жалеют, хотя и жилье обошлось им дороже, чем полученные при продаже прежнего дома деньги, и налаженная жизнь была нарушена, обживаться приходится заново.

В том же Липецке в центре города недавно приобрела квартиру Елена Зейналова, приехавшая из Азербайджана с дочкой-старшеклассницей и двумя собаками. Лишь спустя два года она перевезла вторую часть семьи – брата и маму. Причина переезда – нарастающее давление со стороны коренного населения. Причина задержки – трудности с продажей жилья и оформлением сделки. Елена пошла на разлуку с близкими, чтобы кардинально решить жилищный вопрос. Зато теперь у них хороший крепкий дом. У участницы Госпрограммы два высших образования – музыкальное и техническое, и она без труда устроилась работать в службу авиационной безопасности в Липецком аэропорту, надеется найти себе профессиональное применение и на музыкальной ниве.

Эти люди внимательно изучили условия Госпрограммы и вступили в нее, взвесив свои возможности. Но нередко зарубежные соотечественники по прибытии на место заявляют, что денег на покупку жилья или его аренду у них нет, что вся выручка от продажи квартиры ушла на взятки, что цены на жилье катастрофически упали, что переселяющихся в Россию обманывают: обещают заплатить одно, а в самый канун выезда предлагают в несколько раз меньше, а могут и вовсе "кинуть", зная, что им некогда ждать или искать другого покупателя. В то же время при разумном подходе подъемных, сложенных членами переселенческой семьи, может хватить на приобретение жилья, пусть в сельской местности и не самого оборудованного. Скажем, дом в деревне, куда не подведен газ, обойдется в 100-150 тыс. рублей. На дом или квартиру в городе придется добавить и заплатить порядка 1,5-2 млн. рублей. Увы, житейскую хватку проявляют далеко не все, некоторые получив подъемные, спешат купить телевизор или компьютер, а потом жалуются, что их бросили на произвол судьбы.

- Мы прекрасно понимаем, что основная часть участников Госпограммы – люди малообеспеченные, а порой и малоприспособленные, - говорит начальник управления труда и занятости Администрации Липецкой области Петр Яицкий. – Им требуются повышенная забота и внимание. Естественно, при этом не должны ущемляться интересы местных жителей. Организации переселения нам стоит поучиться у наших предшественников в царские и советские времена. Были войны, были экономические проблемы, но находились в казне немалые деньги на переселенческие программы – для переезжающих за Урал строили дома, им выделяли семена, скотину и технику для обработки земли. Отсюда эффект: за десять лет в Сибирь переехало 12 млн. человек, два миллиона впоследствии сбежали, но десять-то осталось! Именно потомки этих сибирских переселенцев отстояли Москву в 1941-м.

Липецкая область входит в число лидеров Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, наряду с Калининградской и Калужской областями. Ею уже принято около 980 участников Госпрограммы, а с членами семей более 2,35 тыс. переселенцев. Из них 1,5 тыс. человек трудоспособного возраста, свыше 700 детей, примерно 100 пенсионеров. Соотечественники приезжают работать, но к напряжению на рынке труда это не ведет. Липецкая область энергично развивается, к 2012 году ожидается кадровый дефицит в объеме 25-30 тыс. пар рабочих рук. Здесь и сейчас низкий уровень безработицы – 1 процент, по нему регион занимает второе место в стране после Москвы. Вакансии, как и везде, предлагают низкую заработную плату за непрестижную работу, однако переселенцы берутся за нее. Зато в Липецке дворники, официанты с русскими лицами, на металлургическом комбинате работают не азиаты-мигранты, а свои - славяне, и картошку выращивают, и коров пасут тоже свои. Безусловно, соотечественников из-за рубежа, участвующих в Госпрограмме, по национальному признаку не делят. Просто едут в Россию на постоянное жительство чаще русские и смешанные семьи.

Не брать переселенцев на содержание, но помочь им хотя бы в первое, самое трудное время – с такой необходимостью сталкиваются на практике все регионы, принимающие соотечественников из-за рубежа. Поскольку предоставление жилья в перечень предоставляемых переселенцам по Госпрограмме преференций не входит, на местах помогают, чем могут, а могут везде по-разному. Где отдают под жилье полуразрушенную избушку, где предлагают вступить в ипотеку. Оптимальный вариант - центр временного размещения (ЦВР), жилой комплекс для расселения участников Госпрограммы и членов их семей до тех пор, пока они не обзаведутся собственным жильем. Такой ЦВР первой открыла у себя Калининградская область в бывшем военном городке, в здании, где прежде располагалось общежитие для военнослужащих. Новшество заслужило одобрение, его активно перенимают, однако обнаружились и минусы: до работы, социальных учреждений и прочей инфраструктуры переселенцам 30-40 километров ездить далековато, с садом-огородом не размахнешься.

Липецкая область подхватила начинание, но пошла своим путем. Первый ЦВР здесь начал действовать в начале лета в селе Тербуны. Земли для приусадебных участков вдоволь. Работа под боком – требуются токари, водители, слесари, врачи и медицинский персонал, трактористы, электрики, электромонтеры и т.д. Это не значит, что Тербуны – безлюдная глухомань, жизнь тут кипит, достаточно сказать, что в сельской школе действует 32 кружка – такое встретишь не в каждой столичной школе. Для переселенцев построены новые дома по современным технологиям – из готовых блоков. Всего в ЦВР три дома, в них квартиры различной вместимости, все с раздельными входами, рассчитанные в целом на 150 человек. Есть однокомнатные квартиры с большой кухней и кладовкой, просторным санузлом и есть двухэтажные квартиры с двумя спальнями и двумя санузлами. Отделка, сантехника – на высшем уровне. Многие из россиян живут значительно хуже. Обитателей в тербуновском ЦВР пока немного – три семьи. Жилище в ЦВР предоставляется на несколько месяцев, но уже возникает сомнение в том, что безынициативные, безденежные граждане захотят его освободить, встает вопрос – не придется ли в результате со временем передавать его им на основании социального или коммерческого найма.

С учетом этих соображений второй в области ЦВР - в городе Липецке, который готовится к открытию в ближайшее время, делают менее комфортабельным. В ЦВР переоборудована гостиница-общежитие с общим коридором, общими душем, туалетом и кухней на этаже. Ремонт без излишеств и минимум услуг выливаются в "смешные" цены – в районе 200 рублей за койко-сутки. Поселить здесь можно до 100 человек. Причем власти заранее готовят меры воздействия на задерживающихся сверх установленного полугодового срока постояльцев: собираются повышать для них плату. На вопрос, что делать, если переселенцы все равно не съедут, если не будут платить, если у них маленькие дети, ответа пока нет.

- Общежитие, конечно, не лучший вариант, но нельзя забывать, что граждане России тоже зачастую живут не лучше, с общей кухней и туалетом, в ожидании лучших времен, - комментирует ситуацию заместитель директора департамента межнациональных отношений Министерства регионального развития РФ Мария Крисько. – Кстати, за рубежом вообще селят переселенцев в казармы с двухэтажными кроватями, и не из экономии, а для того, чтобы люди спешили оттуда побыстрее уехать.

Центры временного размещения – именно временное решение жилищной проблемы, и переселенцы должны это хорошо усвоить, считают власти. Но поддержку гарантируют на всех этапах, в том числе при приобретении постоянного жилья. Потому что, как сказал один из ответственных чиновников, зарубежные соотечественники переселяются в Россию не от хорошей жизни, хотя войны остались позади. Они заслуживают нашего сочувствия, мы за них отвечаем.

Статьи по теме

Партнеры

Продолжая просматривать этот сайт, вы соглашаетесь на использование файлов cookie